摘要：在建筑施工过程中，为了维护工程项目的整体成本，要积极落实全生命周期化管理机制，建构完整的动态造价控制体系，从而对整个施工项目需要的费用进行预算管理、监管以及协调化调整等，从而减少施工企业施工成本，促进利益的最大化。本文简要分析了建筑工程项目中施工阶段工程造价动态控制的原理，并对其应用价值和应用策略展开了讨论，仅供参考。
关键词：全过程造价管理；施工项目；施工阶段；原理；策略
一、案例
本项目位于深圳市龙华区大浪街道4号线车辆段上，项目总用地面积8.9万平方米，总建筑面积31万平方米，容积率2.31，其中住宅19万平方米，商业1万平方米，公共配套四千平方米，整个小区共由2栋多层住宅、1栋小高层、9栋高层（含超高层）住宅、商业、幼儿园及其他配套设施组成。本项目建安投资额约15亿，其中土建工程6亿，机电工程2亿，精装修工程4亿，室外园林工程0.5亿，车辆段上盖物业保护工程1亿，预留金1.5亿。
二、基于全过程造价管理的工程造价动态控制原理和内容
（一）基于全过程造价管理的工程造价动态控制原理
目前，工程造价管理机制中，横道图控制法、曲线法以及表格法等都较为常见，但是这些方式具有统一的通病就是数据多为静态控制数据，并没有意识到施工进度以及施工成本控制之间的动态化管理，就会使得施工进度和施工成本管理流程出现严重脱节的问题。基于此，要建立科学性、关联性较强的造价动态控制体系。主要是借助赢得值法进行施工判定，充分考量施工阶段的任何一个进度完成情况，并且将其作为动态数据完成数据修正处理，有效整合施工造价管控效率。
也就是说，在施工造价动态控制体系内，要借助某一个中间变量将施工进度对成本的影响情况作为研究对象，合理性针对执行项目结果予以评估，从而有效反映出成本执行现状以及项目执行的基础进度，为后续纠正偏差以及评估预算情况提供坚实的保障[1]。
（二）基于全过程造价管理的工程造价动态控制内容
第一，要结合造价动态控制要求对施工项目进行单元分解，并且要对单元工程量予以合理性计算，从而确定阶段性费用需求、资源需求等，将其进行归纳和总结，并且要秉持由零入整的管理原则，合理性对整个工程施工阶段性造价予以判定。
第二，要整合施工执行现状的监督机制、把控效果等，一定程度上减少施工阶段出现一些非必要的施工支出和额外费用，真正将能源、资源的精细化管理机制和动态控制机制结合在一起，维护工程造价动态控制的根本需求，保证管理体系的完整性。
基于此，建构造价动态控制内容管理机制，就是将不同部门作为协调和沟通的根本，完善共同参与的时效性，也为施工造价的控制以及升级奠定基础。
三、施工阶段落实工程造价动态控制的时代价值
在建筑工程项目施工阶段性管理工作中，造价动态控制管理机制十分关键，只有对费用进行统一要求和约束，才能保证工程项目能按照预算对工程施工流程进行监督和管理，从而实现利益最大化，并且也能节约一定的社会资源、人力资源和物力资源，有效维护工程造价控制的基本目标[2]。
在施工阶段落实工程造价动态控制，能有效维护施工流程和施工要点。因为施工阶段对于整个建筑工程项目造价管理具有较为重要的意义和价值，因此，针对耗费的人力、物力以及财力要进行统筹监督和管理，从而完善全面性研究的实际价值，确保施工阶段各个工序之间能保证造价管理的平衡态，为建筑工程项目施工阶段的可持续化运行奠定坚实基础。
四、基于全过程造价管理下的施工阶段工程造价动态控制策略
在施工阶段进行工程造价动态控制，要积极整合管理方案和监督机制，合理性建构完整的施工运行流程造价管理体系，充分考量施工阶段的复杂程度，并且尽量对每一个基础单元和信息量予以管理，从而维护全过程造价管理体系下施工阶段工程造价动态控制的基本效率。结合案例通过对设计方案造价评估，土建工程造价达到6.4亿，超项目土建工程投资额6%，经分析原因是由于车辆段顶板未预留荷载不够，顶板上承载车库后无法再承受小高层住宅，须在车库与住宅之间设计转换层。为降低项目投资，优化设计后把车库与转换层结合，即是转换层亦可作为车库使用，设计优化后评估的土建工程为5.8亿。
（一）强化成本预算
在施工阶段工程造价动态控制机制中，要想保证造价动态控制管理的时效性，成本预算管理非常关键，是整体成本监督机制的基础。基于此，在建筑工程项目参与招投标中标后，要构建较为完整的专业化管理团队，能对施工项目予以全面检查和调研分析，并且依据定编、定额处理机制，完善对现场管理费的核定和分析，从根本上维护工程项目责任成本预算管理效果。也就是说，为了保证成本预算管理工作的时效性价值，要在充分提供依据以及落实经济责任承包体系的基础上，合理性完善管理流程，保证管控指标营运管理体系的合理性，也为建筑工程项目施工阶段的阶段性管理提供保障。
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另外，施工部门要结合施工流程和整体施工方案选取最适宜的项目经理和成本管理部门经理，进行技术交底和系统讨论后，要参与到整个成本造价动态管理体系内，从而提出成本管理建议，维护施工阶段工程造价动态控制的合理性。
（二）落实责任成本
第一，要对可控成本进行确定，多数职能部门和项目管理部门都要完善可控成本费用的管理，并且要对生产管理费用、机械设备租赁费用以及固定资产使用费用等进行统筹分析，确保处理工序的完整性。需要注意的是，可控成本的管理要按照施工规划予以动态化管理和监督，也能维护管理效果的合理性。
第二，要对预算编制进行系统化管理，项目部在对工程项目成本进行监督控制的过程中，要结合每个月员工计价进行管理，借助计价金额对本月管理预算予以科学化统计，从而提高动态化管理的时效性，也为后续监督管理流程的升级奠定基础。
第三，要整合过程控制机制和完善体系，并且将管理成本制定目标作为关键，有效强化管控措施的实施效果，为降低成本和管理成本预算奠定基础。需要注意的是，在实际管理流程体系内，要结合项目划分管理区域，确保固定管理者能对应管理区域，落实书面管理形式，为保证管理者能明确具体管理内容奠定基础。与此同时，借助责任机制约束具体管理流程，维护管理成本监督控制的合理性。
第四，要核算管理成本，在作业班组管理成本以及项目职能部门监督机制建立以及核算管控的过程中，要对职能部门予以成本监督，维护管理流程的完整性。尤其是核算项目职能部门间接费用时，财务部门要对各个部门的间接费用进行阶段性总结，从而在整理和归集后指导各个部门有效约束具体项目资金应用体系[3]。
第五，施工部门药建立成本管理小组，并且结合不同部门具体支出的间接费用和间接费用计划予以统筹处理，核查间接费用节超情况的基础上，全面分析核算作业班组管理成本监督机制，确保施工进度管理的完整性，也为后续成本流程的管控奠定基础。最重要的是，在核查不同作业班组上交计划的以及具体资料的基础上，也要对不同班组月度收支情况予以核查和系统化计算。
（三）强化成本控制力度
为了有效提升施工阶段工程造价动态管理的基本水平，要整合全过程造价理论体系，完善成本管理结构的科学性，确保应用流程和管控结构的完整程度。
第一，要强化人工费用的监督和管理效果，并且要结合施工队伍的实际情况开展阶段性施工技术培训项目，一定程度上促进施工人员施工效率和综合施工技能的优化。只有强化工程施工人员的综合素质，才能维护建筑工程成本开支管理的合理性。
第二，要完善施工成本管理。进入施工阶段后，把成本控制目标拆分：土建工程拆分为钢筋混凝土工程、模板工程、砌体工程、门窗工程等；机电工程拆分为高压配电系统、动力照明系统、给排水系统、暖通系统、消防系统等。根据合同金额、预算金额、投资金额形成月度对比表、季度对比表、年度对比表等。施工中销售团队提出提升楼盘品质，需将全部入户门锁由机械锁改为智能锁，品牌由国产提升为国外。通过比对合同内机械锁价格与国外品牌智能锁价格，单价由800元提高到2500元，增幅300%，同时也超出预算。根据门窗工程成本分析，如把智能锁单价控制在1500元，该项不会超预算。通过成本部与销售部之间沟通，减少智能锁功能及降低品牌，使得单价控制在1400元以内施工。结算时每把智能锁总价未超原预算。
第三，要落实材料费用控制机制，建筑工程费用体系内，要将材料费作为关键，强化控制采购成本的同时，确保能对比多家生产厂家，以提高材料的性价比，为材料质量管理结构和控制水平的优化奠定基础。另外，要对机械使用费用予以管理，因为建筑工程项目中机械使用频率较高，要制定合理性的使用规划，从而一定程度上提高机械台班的应用频率和管理水平，也要预留设备管理和操作管控机制的完整性。
第四，完善竣工成本管理。工程结算时，由于施工中造价控制科学细致，分部分项工程结算价均未超预算，但承包商根据实际情况提出了窝工索赔费用及材料上涨补偿费用，经估算约2000万元。对比投资金额及预算金额，核算项目总成本后，最后向承包商补偿1000万元，分摊至项目总投资表中，未超出原预算。
第五，要对现场控制管理经费予以监督，为了保证造价动态控制机制的合理性和应用的完整程度，要积极落实标准化实施控制机制，整合程度监督体系的完整性，也为后续开展定期管理和不定期开支抽查提供保障，落实有效处理措施，为问题处理工作的全面落实奠定基础。为了发挥造价动态控制工作的优势，要将奖惩机制和管理流程结合在一起，并且培养管理者成本工作的积极性，一定程度上创设良好的工作氛围，为造价动态化管理工作开展奠定基础[4]。
五、结束语
为了有效提升管理工作的基本水平，要积极建立健全完整的全过程监督机制，并且要秉持责任成本管理机制，结合具体情况划分相应的管理内容，充分发挥造价动态管理的应用价值和意义。
参考文献：
[1] 孙国坤.浅谈工程项目施工阶段全过程造价管理[J].门窗，2017（3）：175.
[2] 郭沫.谈全过程造价管理下的施工阶段工程造价动态控制[J].建筑工程技术与设计，2016（7）：748-748.
[3] 贾令亮.全过程造价管理在建设工程项目中的应用研究[D].浙江海洋学院，2015.
[4] 黄智勇.建筑工程项目的全过程造价管理与实施要点分析[J].住宅与房地产，2017（9）：51-51.
论文作者:陈超
论文发表刊物:《基层建设》2018年第31期
论文发表时间:2018/12/25
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