“九五”汽车工业,本文主要内容关键词为:汽车工业论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
“八五”成就及主要问题
汽车工业在“八五”期间发展很快。 1995 年汽车工业总产值达到1897亿元,5年平均增长32.3%。汽车产量由1990 年的 51 万辆增加到1995年的150万辆,摩托车产量由1990年的97万辆增加到1995年的783万辆。特别是轿车工业经过5年的发展上了一个新台阶, 生产能力增长较快,轿车产量由1990年的5万辆增加到1995年的32万辆。 产品结构日趋合理,10年前提出的“缺重少轻”的矛盾基本缓解,载重量15吨以下的载重汽车和轻型车在总量上基本能够满足国内市场的需求。汽车零部件作为整车发展的基础越来越受到重视。产品更新换代加快,企业适应市场竞争意识正在加强。摩托车、大客车、零部件、重型车开始批量出口。“八五”期间完成了一批重点项目,主要产品生产能力有新的增长,轿车新增能力50万辆,轻型车新增能力12万辆,重型车新增能力4 万辆,发动机新增能力37万台。特别是在“八五”期间国务院颁布了汽车工业产业政策,对规范汽车行业的发展发挥了巨大作用。
目前,汽车工业存在的主要问题,一是企业组织结构不尽合理,厂点过多,生产规模偏小。据统计,全国有汽车制造厂120多家, 年产量超过1万辆以上的汽车厂19家,年产超过10万辆的仅有5家;二是产品开发和科研的投入不足,没有建立具有自主开发能力的科研体系,对引进技术的消化吸收缓慢,而自己开发的产品,大大落后于国际水平,在市场竞争中处于劣势;三是相关工业发展滞后,汽车市场体系不完善,制约着汽车工业的发展。
“九五”目标及主要措施
未来15年,随着国民经济持续快速健康发展和人民生活水平的提高,经济建设领域和家庭对汽车的需求相应呈快速增长趋势。预测到2000年,汽车市场需求量为270万辆,其中:载货车需求量为90万辆, 结构将向重型和轻型两头转化,微型车也会有较大的需求;客车需求量为60万辆,各类客车需求均将有适度增长,并向舒适性发展;轿车需求量为120 万辆,是汽车各品种中增长最快的。摩托车需求量将继续增长,市场对中排量摩托车的需求将有较大的增长,并可开拓国际市场。预测到2000年,需摩托车800~1000万辆(含出口)。2000年以后, 我国私人购车将急剧增加,国内汽车市场需求将有较大幅度增长,同时,世界汽车市场呈现出生产相对过剩和竞争日趋激烈的特点,发达国家的汽车企业急于寻找新的市场,特别注视着有巨大潜在市场需求的中国,我国汽车企业的某些产品也具备了批量出口的条件,将跻身于国际市场参与竞争。“九五”规划要充分考虑上述环境和条件,努力满足各方面的市场需求。
汽车工业“九五”发展的指导思想是:继续贯彻落实汽车工业产业政策,以发展汽车零部件为基础,以发展轿车和重型车为重点,优化产品结构;以大集团为主,促进产业重组和集中投资,实现规模经营,建立自主的汽车技术开发体系。到2000年,初步确立几家骨干企业形成经济批量的生产体制和企业间有序竞争市场结构,通过市场竞争,国产汽车要满足国内市场的90%以上,并有一定批量出口到国际市场;轿车基本满足进入家庭的需要;摩托车除满足国内市场需求外,要有一定数量出口。
“九五”发展的主要目标是:汽车工业总产值年均增长速度为15%,出口创汇额年均增长33%;到2000年,汽车总产量达270万辆, 其中出口15~20万辆;摩托车产量为900万辆,其中出口60万辆。
为实现上述目标,按照产业发展的指导思想,主要采取以下措施:
1.抓产业组织结构调整。在产业政策引导下,通过联合、兼并、参股等方式,实现以产品为龙头、骨干企业为核心、产权为纽带的新的企业集团格局,重点支持2~3家汽车企业集团迅速成长为能自主开发整车产品、拥有零部件配套体系、产品系列化并达到经济规模、在国际市场有较强竞争能力的大型企业集团;促进8~10家摩托车重点企业, 面向国内外市场,达到具有国际竞争力的规模。
2.抓产品结构的调整。提高轿车零部件的投资力度和生产集中度,扶持一批重点企业尽快达到高起点、专业化、大批量的生产经营水平,加快建立我国标准化、系列化、通用化的汽车零部件生产体系。整车重点发展轿车和重型车,轿车重点是上规模,尽快形成经济型轿车的规模生产能力;重型车重点是上档次,主要发展发动机360 匹马力以上的重型牵引车,对原有8~10吨重型载货车进行技术上的更新改造。
3.抓产品开发能力的建设。通过支持建设产品开发基地和制造技术研究基地,建立和完善法规研究、共性基础技术研究、产品认证检测等体系,形成我国汽车工业自主的技术开发能力。
4.抓法制化管理。为更好地贯彻汽车工业产业政策,要制定相应的配套措施,与此同时,要加强汽车的法制化管理,尽快制定颁布汽车管理条例,建立汽车产品政策管理的法律体系。配合有关部门,理顺汽车产品价外税费的关系,坚决制止各种乱收费的现象,严厉打击各类走私、贩私和非法拼装汽车的活动。