摘要：随着我国交通运输业的不断发展，对公路的要求也就越来越高，在公路建设中工程监理起着重要的作用，提高公路工程监理的工作效率是保证公路建设质量的核心，本文作者对公路工程监理行业做了一些分析和阐述，希望通过本文的分析可以加深对公路工程监理行业的了解并对其中的不足的问题进行修改，提高我国的公路建设的质量。
关键词：公路工程；监理；问题；对策
一般来说公路工程建设是依据的一定的合同依据来进行的，在国际上通用的是FIDIC土木工程合同，但是就目前国际复杂的公路工程监理市场来说，以往的完全依据合同来进行工程监理已经难以满足，需要转向依靠以合同管理为基础，以科学技术为管理手段，以诚信守法为管理准则的各种管理模式。我国的公路工程监理制度已经得到了一定程度的发展，但是仍然有很长的路要走。我国公路建设质量的稳步提高正说明了这一点。
一、公路工程监理中存在的主要问题
1.公路监理工作局限于在项目的施工阶段
在施工的时候，由于一些其他的原因，工程监理并不能够对招投标工作有个充分的了解，因此在施工的时候就不能对承包人的工程施工提出相应的建议，如果业主的素质较差的话也不能及时的沟通这就严重影响了整个施工的质量，这也就是我国目前工程监理工作难以发展壮大的主要原因。
2.监理工作人员整体素质不高
我国目前的施工监理工作人员还比较缺乏，整体上呈现出一种对专业知识不熟悉的现状，也就严重影响了业务能力。施工监理人员一般就是普通的工人转行做成施工监理人员，或者经过短期的培训工作后就上岗了。由于这些人员缺乏在监理工作中的经验和知识，对一些法律法规不了解，因此也就意识不到施工监理工作的重要性。这也是我国目前施工监理工作难以顺利进行的原因之一。
3.监理部门过于复杂
在我国整个经济体制中，本身管理模式上就不是很完整以及管理层次分布较散，这就导致管理人员在管理工作中不能够明确自己的管理工作，因此对整个施工监理工作造成影响。从而降低工作效率。另外，由于我国占地面积广、地质复杂，致其在工作过程中造成很多的困难。
4.对监管工作投入的力度不够
由于我国监理制度和相关法律法规的不健全，这样在监理过程中往往出现了一些恶意竞争的现象，也就导致了整个监理工作的效率不高。同时单位监理人员经常发生人员的流动，这样监理人员的工作就不能顺利进行。随着我国监理行业的不断发展，我国的建筑行业也发生了很大的变化。监理单位和业主在工作的时候没有就工作进行好好的沟通，因此这就导致整个工程建筑的质量不能满足施工要求。因为业主的理解有误区，从而导致对工程项目的监理工作投入的力度不足，很难实现目标。在施工建设的过程中由于监理人员不足，一些技术人员往往要同时担负起几个工程的工作，这样就导致了整施工的进度和工作效率受到影响。
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5.招投标制度不够完善
虽然针对我国建筑行业的发展现状，已经制定了相应的法律法规来进行管理，但是随着我国建筑行业的不断发展以及与发达国家相比还存在巨大的差异，法律法规之间互相冲突、涵盖的内容窄且质量偏低，而且一些建设单位没有按照建设施工要求来进行施工、施工人员的专业素质不够高，以上的诸多情况导致施工过程存在很多安全隐患。
二、加强公路工程施工监理的对策
1.努力实现全过程监理
施工的监理工作应该贯穿施工建设的整个过程 ，如果仅仅在施工建设的某个方面进行施工监理工作，在某些问题上就处于监理的漏洞这样就不能保证整个施工的效益最大化，因此如果出现问题也得不到及时的解决。如果做到了项目的全过程监理，那就能同时处理好业主、监理、承包商三个方面的关系，明确各自的管理职能和工作权限这样才能保证施工的质量。
2.提高工作人员的整体素质
施工人员的专业素质决定着整个施工的质量，因此，在施工的时候需要我们对施工人员以及监理人员实行定期和不定期的培训工作，以提高整个建设队伍的专业素质。这种培训一般在业余时间进行，这样既能够完成培训工作，又不会对施工进度造成影响，完成施工培训工作后还应该进行测试查看培训结果。另外还需要对施工人员进行思想上的培训工作。总结近年来我国在施工建筑上出现的事故结果得出，施工建设过程需要对施工工程建设中的每一个成员严格要求。同时施工人员对施工工作决不能持不负责任的态度，严格做好自己的工作。
3.各司其职，保障工程质量和效率
进行监理工作时首先要对责任、权利和义务进行分配，各司其职。这样工作人员才能有工作的积极性，在施工工作时，应该正确处理好施工质量以及施工进度、施工经费之间内的关系，应该严格按照合同来进行施工，在充分保证施工质量的前提下，尽量提高施工效率。施工监理人员更应该在施工的过程中注意各种预防工作，避免各种施工事故的发生。从而保障工程的质量和效率。但是目前很多企业在生产过程中往往是盲目的追求生产效益，忽视生产过程中很多安全隐患。忽视了施工质量的重要性。在施工过程中，施工人员始终要知道，施工的质量和施工的进度以及效率是分不开的。如果工程施工的质量不合格，就需要进行返工，在返工的过程中会对工程的进度和效益造成了很大的影响。
4.完善监理方面的法律法规
我国的一个法治国家，生产以及生活中的各项工作都必须受到法律的制约，工程施工的监理工作也是如此，需要发挥法律在社会生活中的重要作用来保障人们的合法权益。法律法规能够更好的规范监理过程中的失职行为，这样监理工作才能保证有法可依，权责明确。对于国家或者监理部门来说，监督管理部门在生产过程中的各个阶段依据也必须要以法律为准绳，真正做到公平公正，在生产过程中不能选择只看到利益、盲目追求金钱的监理方，而是需要严格的审查来选择合适的监理机构，要按照合法的步骤来进行跟进管理，做到万无一失。
结束语：
总的来说，我国的工程施工监理工作涉及到很多方面，这是一项比较复杂的工程，因此我们需要对工程监理工作中的各个环节进行完善，例如，监理制度需要进一步完善，人员素质需要进一步提高，并加强多个部门之间的协调与配合。也只有这样，我们才能保证我国的工程施工的质量，为我国的社会主义现代化事业做出贡献。
参考文献：
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[2]杜孟芸，郑熙. 公路工程监理行业存在的问题及建议[J]. 科技传播, 2012(12):44+47-48.
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论文作者:刘光灿
论文发表刊物:《基层建设》2017年4期
论文发表时间:2017/5/17
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