国网新疆电力公司 新疆乌鲁木齐 830063
摘要：政策研究是及时分析研判外部形势变化，解读重大政策，增强对经济形势、能源形势、行业形势的敏感性，提高应对能力的一项重要工作。“十三五”正是新疆电网大跨越、大发展的重要时期，本文就新疆电网如何提高政策研究工作水平，提出了一系列可供参考的措施，为新疆电网持续健康发展提供有力保障。
关键词：政策；研究；保障；电网；持续；发展
前言：在国家电网公司援疆工作座谈会精神的强力推动下，新疆电网迎来了新一轮大发展、大跨越的重要历史时期。“十三五”将进一步推进各级电网协调发展，750千伏电网覆盖全疆，围绕城市、工业区等负荷中心形成220千伏双环网。新疆电网在快速发展过程中，特别是面对“四暴一震”的恶劣环境，面对特高压、超高压等新技术快带发展所带来的挑战，出现了许多过去未曾见过的新情况、新问题，需要加强政策研究工作，去不断解决前进中的问题。
1 新疆电网加强政策研究的必要性
1.1 有效匹配电网快速发展的新形势，必须加强政策研究
当前，新疆电网正处于大发展、大变革的重要历史阶段。从发展环境分析，随着国家“一带一路”战略的深入推进和全球能源互联网战略的稳步实施，新疆电网借助新疆独特的地缘、资源优势，由末端电网升级为重要的送端电网，并成为连接内陆和实现国际互联互通的重要节点。新疆电网在不到10年的时间里，实现了从220千伏电网向特高压、750千伏电网的飞跃，建成了“内供三环网，外送三通道”的主网架结构。“十三五”期间，新疆电网将积极构建“三交、六直、五环网”的交直流混联主网架结构，建设世界最大的省级电网。为有效匹配电网快速发展的新形势，要求我们必须加强政策研究工作。
1.2 有效解决转型期的各类复杂问题，必须加强政策研究
从市场环境分析，随着经济结构调整和产业转型，钢铁、煤炭等落后产能和亏损企业将加快淘汰退出，加之自备电厂、兵团、石油电网等多重竞争环境影响，公司售电量保持高速增长的基础尚不牢固。新疆电网电源结构不合理、负荷装机不匹配、网源发展不协调等矛盾日益突出。为有效解决转型期的各类复杂问题，要求我们必须加强政策研究工作。
1.3 有效应对严峻的外部环境，必须加强政策研究
从外部环境分析，新疆自然环境恶劣，“四暴一震”频发，各族员工承载着繁重的身心压力。尤其是公司各类工作场所遍布全疆各地，导致电力设施和人身安全防范难度加大，电力设施保护任务艰巨繁重。为了有效保证新疆电网及各族员工的人身及设备财产安全，要求我们必须加强政策研究工作。
2 新疆电网加强政策研究的几点建议
2.1 建立和完善政策研究工作机制
根据国家电网公司的统一要求，按规范逐步建立并完善政策研究机制，其内容包括课题研究联络机制，课题选题、评审机制，合作交流、共享机制，应用转化机制等，促进政策研究工作规范化、常态化。
2.2 加强信息收集、整理、利用
整合现有信息资源，拓宽信息收集途径，实现信息资源共享，提高信息使用效率。
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2.2.1 加强政策信息收集
建立与高端专业机构合作机制，获取宏观经济数据、行业数据、能源数据和相关政策动态。积极与国家电网公司各部室、自治区各级党委、政府、行业协会等相关方沟通交流，根据专业分工管理，主动收集本专业相关的政策信息。
2.2.3 加强信息的整理和利用
整合公司现有软课题研究资源，与管理咨询、管理创新项目进行充分结合。根据收集的信息资源，以工作需求和决策服务为重点，形成按周、月季度的政策研究信息刊物，及时向公司领导班子呈报，充分发挥决策支持的作用。
2.3 培养和提升人员研究能力
2.3.1 提升人员的研究能力
充分发挥各专业部门、支撑机制的专家人才在政策研究中的作用，鼓励其加强和提升研究能力，利用其专业优势，做好对口专业研究工作。着眼于内部人才的培养，建立50人左右的公司政策研究人才库。同时，配备2-3名专业的政研工作人员。
2.3.2 充分发挥处级调研员作用。充分发挥调研员的作用，根据公司需要和调研员的专业特长，安排调研员独立或联合开展专项课题研究，作为绩效兑现的重要评价指标。
2.4 建立多渠道工作联系
加强与国家电网公司、自治区党委、政府的沟通、交流，深化相关方的战略合作，畅通政策研究渠道。
2.4.1 建立与国网公司的交流汇报机制
建立与国网公司各部门定期沟通汇报机制，原则上每月各部门需汇报沟通一次，及时了解各专业最新动态，为政策研究提供依据。
2.4.2 加强与自治区党委、政府的对接
加强与自治区党委、政府及相关部门良好的互动合作关系，加强工作对接，原则上每月沟通汇报一次。及时了解自治区的各类政策信息，积极为公司和电网发展营造有利环境。
2.4.3 深化与相关方的合作
深化与高等院校、能源企业、行业协会等方面的战略合作，深度参与自治区能源重大问题研究论证、政策制定、战略宣讲。初步拟定与国务院发展研究中心、自治区统计局、自治区行业协会建立稳定和合作关系，并根据需要适时建立与华北电力大学等专业机构的合作，为课题研究提供战略研究、咨询报告、政策方案、调研数据等支持。
2.5 完善配套保障措施
通过专项奖励与正向激励并用的方式，有效提高政策研究的积极性。
2.5.1 完善配套激励措施
开展年度政策研究优秀成果评选，奖励取得优秀成果的集体和个人，对特别优秀的成果，推荐软科学研究等奖励。利用绩效管理工具，对政策研究在信息收集、课题选报、研究分析、成果应用等各环节工作突出的单位和部门，给予一定绩效加分。
2.5.2 提供相关资金保障
保证重大研究项目资金投入，向合作方提供必要的研究、咨询、数据、资料等费用，有效保障政策研究日常运维经费。所有经费按照依法治企要求，纳入公司全面预算和综合计划，合理合规统筹列支，为政策研究提供必要的资金支持。
2.6 提高政策研究工作需要加强的事项
2.6.1 提高思想认识
要深刻认识政策研究工作的重要意义，把政策研究工作作为解读政策、研判形势、科学决策的一项重要工作抓紧抓好。公司上下要高度重视，层层落实，按照工作方案稳步提升研究水平。
2.6.2 落实人员配置
公司本部各部室作为政策研究的实施主体，要明确专人负责统筹、管理本专业的政策研究工作；所属各单位作为政策研究的落实主体，要明确归口管理部室负责组织、推动政策研究工作，并确定工作联系人，原则上各单位办公室（综合部）负责人作为政策研究工作的联系人。各部门、各单位要明确职责任务，建立良好的沟通交流机制。
结束语
新疆电网的政策研究工作需要紧紧围绕中心工作，加强对外部环境、经营形势、行业动态等领域的研究，不断增强发现深层次矛盾和潜在问题的洞察力，增强把握大局和规律的能力，积极发挥政策研究在资政建言、理论创新、舆论引导等方面的积极作用，协同内、外各方优势资源，加强成果供需对接，建立多方参与、规范有序、科学激励、优质高效的研究机制，为公司党组决策当好参谋，做好服务，为新疆电网持续健康发展争取政策支持，创造良好环境。
参考文献：
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[2]公司一届五次职代会暨2010年工作会议胜利闭幕[N]. 武星. 国家电网报. 2010-01-18 (001)
[3]黄兴国会见国家电网公司总经理刘振亚[N]. 魏彧.天津日报. 2012-10-18 (001)
[4]国家电网公司总经理刘振亚来我盟考察[N].锡林郭勒日报.2009-06-30 (001)
论文作者:贾浩,田建新,张世云,任义生,张惠
论文发表刊物:《防护工程》2017年第24期
论文发表时间:2018/1/17
标签：政策论文; 电网论文; 新疆论文; 研究工作论文; 公司论文; 自治区论文; 机制论文; 《防护工程》2017年第24期论文;