论新自由主义_新自由主义论文

论新自由主义_新自由主义论文

关于新自由主义的三篇短论,本文主要内容关键词为:自由主义论文,三篇论文,于新论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。

关于新自由主义,美国Z杂志网站(http://www.zmag.org)2001年11月曾发表了一些简要介绍,这里介绍其中的三篇。

什么是新自由主义

伊丽莎白·马丁内斯和阿诺尔多·加西亚著

“新自由主义”是过去20多年里广为流行的一套经济政策。在美国,人们很少听到这个词语,但其影响却随处可见,即穷者愈穷,富者愈富。

“自由主义”可以指政治、经济或宗教思想。在美国,政治自由主义是用来防范社会冲突的一种战略。对于工人阶级而言,它比保守势力或右翼政党的思想更加进步。经济自由主义不同于此。痛恨政治自由主义的政治家可能赞同经济自由主义、包括新自由主义。

“新”意味着新自由主义是一种新型的自由主义。那么,何谓老自由主义呢?1776年,英国经济学家亚当·斯密出版了《国富论》。此后,自由主义经济学派开始在欧洲声名显赫。亚当·斯密及其门徒主张摒除政府对于经济事务的干预,不要限制生产,清除贸易壁垒,废除关税,认为自由贸易是国家经济发展的最佳途径。从放弃管制这个意义上讲,这些思想是“自由”的。以个人主义为基础建立企业的“自由”、竞争的“自由”。这使资本家可以自由地攫取大量的利润。

整个19世纪直至20世纪早期,经济自由主义都盛行于美国。20世纪30年代的经济大萧条使凯恩斯挑战自由主义的理论成为资本家的最佳政策。凯恩斯认为,从本质上看,充分就业对于资本主义的发展是必需的。只要政府和中央银行进行干预以增加就业,资本主义的发展就可以实现。其思想极大地影响了罗斯福总统的新政。该政策的确使不少人的生活得到了改善。政府应该大力发展公共物品,这个观点开始被人们普遍接受。

但在20多年前,资本主义的危机造成了利润率的下降,公司精英们开始复兴经济自由主义,并赋予其“新”的字眼。今天,随着资本主义经济的飞速全球化,新自由主义正在世界范围内扩张。

新自由主义的要点包括如下方面。

1.市场统治。将“自由”企业或私有企业从政府或国家的任何束缚下解放出来,不论这将造成多少社会损失;对国际贸易和投资更加开放,如《北美自由贸易协定》所规定的那样;通过分化工人降低工资,剥夺工人们经过多年斗争而获得的权利;放弃对物价的控制。总之,要实现资本、货物和服务的自由流动。为了向世人展示新自由主义的益处,新自由主义者称“没有管制的市场是刺激经济增长的最好办法,它将会使每个人受益”。

2.削减教育、医疗等社会服务的公共开支。削弱穷人的“安全网”,甚至以弱化政府作用为名放弃对于道路、桥梁、供水系统的维护。当然,新自由主义者不反对给予公司补贴和税收优惠。

3.放松管制。减少任何可能影响利润的政府管制,包括放松对工作环境安全的规定。

4.私有化。将国有企业出售给私人投资者。这包括银行、主要产业、铁路、征税公路、电力、学校、医院甚至于供水。虽然私有化名义上是为了提高效率,但结果是财富越来越集中在少数人手中,而公众却不得不为此支付更多的费用。

5.抛弃“公共物品”或“共同体”的概念,代之以“个人责任”。向社会中最贫困的人群施加压力,迫使他们自己找到医疗保健、教育机会和社会保障的解决办法。一旦这些人无计可施,新自由主义者就将此归咎于他们的懒惰。

国际货币基金组织、世界银行和美洲发展银行等强有力的金融机构将新自由主义强加于世界各地。新自由主义在拉丁美洲泛滥成灾。1973年,美国中央情报局支持智力政变,推翻了民选总统阿连德左翼政权。此后,智利开创了拉美新自由主义的先河。其他国家纷纷效仿。新自由主义对拉美经济造成了恶劣的影响。在加入《北美自由贸易协定》的第一年,墨西哥的工资下降了40-50%,而生活费用却上涨了80%。2万多个中小企业崩溃,1000多个国有企业被私有化。正如一个学者所言,新自由主义意味着拉美的新殖民化。

在美国,新自由主义正在毁灭福利政策,剥夺劳工的权利,削减社会服务。共和党人在美国实行的政策是彻头彻尾的新自由主义。其支持者不遗余力地反对保护儿童、青年、妇女和地球。新自由主义的受益者是世界上的少数人。绝大多数人承受了前所未有的、无尽的痛苦。

新自由主义的表现(注:Z杂志网站原文中没有提供本文作者。)

一、新自由主义的政治表现

新自由主义是新古典自由主义在政治、经济学上的表现。古典自由主义长期以来是西方资本主义意识形态的核心。它将世界描绘为由无数追求个人私利的人组成,——这为市场资本主义取代封建制度和公社制度提供了理论基础。政治生活通过职业政党控制的选举来组织。民主只是一个门面,而不是人民掌握自己命运的过程。

虽然如此,工人和农民还是通过非选举的群众性运动赢得了国家的一些让步。这使凯恩斯的福利国家在第二次世界大战之后得以产生。它试图规范资本主义的发展,以有限度地提高人民生活。60年代的民权运动使新公民获得选举权,国家作了新的让步。最终,这些运动超越了福利国家允许的限度而陷入危机。

今天,由于凯恩斯主义面临危机,新自由主义正破坏传统社区以及社会福利。自然、人的福利、教育因为不赢利而受到漠视。

新自由主义将国有工商业转移到私人手中,将所有抵御市场力量的屏障拆除,将权力由立法向行政的转移使基层团体游说的效果降低。媒体主导选举使权力集中在有钱人手里,加强了政党和公司的垄断。

二、新自由主义的社会表现

新自由主义作为一种意识形态建立在古典自由主义宗旨基础上,它包括:自由的市场、个人主义、追求狭隘的私利,并且认为这些将导致社会公益。新自由主义也是使人民被统治、征服、同化和排斥的战略。由于工人、学生、少数民族和农民的斗争使资本主义陷入危机,作为回应,新自由主义通过按收入、种族、性别和民族划线,使他们之间的差异变成对立,进而解除他们的权力。

新自由主义的新保守公共政策使中产阶级受到损害。削减社会计划和法律权力的目的在于剥夺基层运动的权力,使他们易受大公司的侵害。由于将积极斗争视为犯罪,为平等而进行的斗争被攻击。学校的文化进步力量通过削减某些教师、课程和基金项目而被清除。妇女的生育自由、性解放和经济独立受到基督教正统教义的攻击。同性恋的权也得不到保障。排外的民族主义被用来反对移民和有色人种。

这种措施的核心是暴力,包括显性暴力和结构性暴力。显性暴力通过边境的军事化等恐怖行为被合法地形成,也可以通过凌迟等非法手段形成。结构性暴力包括社会和经济手段,即通过符号、思想、政策使一些人受到贫穷、饥饿、疾病、教育不足、劳役偿债和剥夺公民权利等折磨。

三、新自由主义的经济表现

新自由主义是古典自由主义的变种。19世纪,英国和其他帝国主义使用竞争和自由贸易的思想来为自己的殖民主义张目。20世纪30年代的工人反抗斗争和反殖民斗争宣告了古典自由主义的寿终正寝,为凯恩斯主义所取代。60年代的抗议活动导致了凯恩斯主义的结束。

新自由主义为世界上最有力量的机构如国际货币基金组织和世界银行所预谋、推动和实行。各国思想库、大学和政府机构中有一大批新自由主义的建筑师、计划者和辩护士。新自由主义有许多别名,如“里根经济学”、“撒切尔主义”、“供应学派经济学”、“货币主义”、“新古典经济学”、“公共选择学派”、“新制度主义经济学”和“结构调整”。新自由主义崇拜市场,使其他经济要素都受制于市场,包括个人和政府。新自由主义的经济战略包括私有化、减少社会支出、削弱工会、圈地、低工资、高利润、自由贸易、资本的自由流动和自然的加速商品化。

新自由主义经济学赋予大公司特别是跨国公司以权力并使它们更加富裕,而使其他人如工人、农民、中产阶级和小企业主贫困化。政府的减税政策把收入和财富的倾斜从工资转向了利润。对补贴、福利支出、教育基金的削减剥夺了劳动力生存的基础。反通货膨胀实际上是反工资。金融政策通过高利息率和高失业削减工资。失业、削减工资和昂贵的贷款增加了无偿劳动量。放松金融管制使利润流向了非生产性的投机。工业结构调整使工人阶级的权力减少,而公司资本的权力增加。低工资的工人和贫穷社区反对高工资的工人和福裕社区。从全球范围来看,大多数人的生活水平下降,而资本主义的权力增加。失业取代了发展。

新自由主义的问题

爱德华·赛义德著

在苏联垮台后的10年间,世界绝大多数国家为新自由主义所控制。现在美国总统都是公司市场体制的坚决支持者,都主张削弱政府的作用、反对“大政府”,都表示要继承20年前玛格丽特·撒切尔和罗纳德·里根发起的反对福利国家的政策。我将在这20年的跨度内讨论新自由主义的出现及其霸权。新自由主义是一种理论,它几乎使英国工党(现在被称为新工党)和克林顿及戈尔治下的美国民主党发生了脱胎换骨式的转变。作为公民,我们面临的困境是新自由主义吞噬了世界,给民主和环境造成了不容忽视和低估的危害。

像以往的东欧一样,中国和少数几个亚非国家的国家社会主义正面临全球化的金融资本的严峻挑战。全球金融资本攫取了很多的市场,许诺迅速带来繁荣。对于认为国家控制等于欠发展、官僚统治、压制性地监督日常生活的人来说,新自由主义是极有吸引力的。苏联和东欧都转向了资本主义,一个新的世界诞生了。社会保障制度在第二次世界大战之后的英国和罗斯福新政后的美国一直存在。人们应该记住那些真正的进步政策曾经带来了广泛的民主性平等和社会福利。所有这些进步都是由国家来管理和给予财政支持的,使四、五十年代的英美获得了活力。那时,国家对富人征税很高。许多福利是富有战斗性、组织性的劳工运动的结果,人们普遍认为:健康、教育等个人无力支付的大宗费用应该由福利国家补贴。到90年代初,所有这一切都受到攻击并开始消失。

首先,工会被解散或分崩离析。在欧洲,主要公共服务业如交通等公用事业以及随后的教育、重工业等的私有化接连进行;在美国,放松管制成为时尚。这意味着政府在交通、必需品、健康、教育以及煤气、电力等公用事业的定价方面不再起作用。市场是新的管理者,交通、医院、电信、煤气、供电、供水等部门的成本和利润都由私有公司来决定。甚至连邮政和部分监狱管理也被私有化和放松管制。在英国,撒切尔主义实际上将大学搞得一塌糊涂,因为它以盈亏计算视大学为亏损者,而非赢利者。教学岗位被削减了许多,教师的士气低落,教学质量低下。很多教师不得不到国外去谋职。

随着苏东社会主义大厦的崩溃和右翼政党进攻的得手,英国工党和美国民主党向右翼政策转变。托尼·布莱尔的英国工党和比尔·克林顿的美国民主党右翼化,但还保留着过去的许多言语。这给人造成一种假象,即许多国家以往提供的福利服务仍然未动。

这完全是虚假的。放松管制和私有化仍然继续,这使得利润动机统摄了整个公共部门。虽然社会福利、穷人和老人的医疗、教育被削减,但是国防、警察和监狱的国家投资大量增加。民主受到损害。因为当国家由市场支配、政权被让渡给最强大的公司和股东时,公民个人对失控的制度进行参与的兴趣越来越少。选举不是由选民手中的选票来控制,而是由大捐赠者、媒体和公司来操纵。

最令人沮丧的是,大多数人感到别无选择,认为这是所能想象的最好制度,即弗朗西斯·福山所谓的“历史的终结”。不平等被视而不见,南方国家环境恶化和贫困化,与公司利润增加比起来都是区区小事。学校被作为赢利的企业来管理,医院只给能看得起病的人提供服务,几乎没有人对此怀疑。福利国家的消失意味着没有一个公共机构捍卫弱者、贫困家庭、儿童、残疾人和老年人的利益。新自由主义大谈机会是“自由”和“平等”的。可是,一旦一个人不能居于前列,他将会惨败。公民需要国家保障的健康、教育和民主自由的权利都不再受到保障。如果所有这些都成了全球市场的牺牲品,那么未来对于大多数人来说就是不安全的。

现在的问题是新自由主义将会持续多久。如果全球体系开始崩溃,如果越来越多的人深受缺少社会服务之苦,则危机将会出现。到那时,替代就是必然的。

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