（内蒙古伊泰呼准铁路有限公司 内蒙古 呼和浩特 010000）
【摘 要】对建设工程项目来讲，在投资决策阶段的工作重点是设计政策的投资估算金额，正确的设计确定估算金额对整个工程项目设计预算、施工图纸预算额、投资者的预算有着十分重要的作用。在铁路工程建设大规模项目中，投资控制决定着工程建设项目，因此，我们必须务必转变其观念，树立一个全新的、全方位的过程控制投资理念，对工程投资过程进行严格的控制。下面就对铁路工程项目建设控制进行分析，并且对其方法进行创新。
【关键词】铁路建设；项目投资；控制理念；方法创新
【中图分类号】F530.3 【文献标识码】A 【文章编号】1002-8544（2017）04-0154-02
前言
为了不断的拉动内需以及保持国民经济快速稳定的发展，我国政府决定为加快铁路建设加大基本建设投资。铁路建设项目一般规模比较大，因此怎样才能增强投资控制成为了社会各界所关注的焦点，同样对于铁路建设单位的管理者和组织者来说来也是一个重要问题。这就要求我们应该树立一个全新的投资控制观念，增强理财意识，真正做好建设项目投资控制的工作，避免费用超支现象杜绝浪费投资现象，最终做到投资效益实现最大化的目标。
1.投资控制理念分析
1.1 树立一个全方位的控制投资理念
铁路建设项目是一个很复杂的工程，它主要就是生产过程很长、涉及的方面多，环节多、生产要素的变化大变化量多，这其中不管任何一个地方出现错误都可能造成资金流失和浪费。所以要想做好铁路建设项目的投资控制，就务必要对执行层、决策层进行全面的控制。铁路部的项目是由建设单位进行决策和主导的，对投资控制的机关部门是不可或缺的重要因素，它所负担的责任很大；投资者会委托建设单位进行项目管理工作，因此它对于投资项目的控制担有最重要的责任；投资控制源于勘察设计，因此勘察设计对投资控制担有源头责任；对合同内规定的相关活动把关和控制工作是由监理单位负责，因此它是实行投资控制的主要帮手；施工单位本身也有其投资控制的责任。对于投资控制来说建设单位担有最重要的责任，因此它必须要增强自身的责任意识，认真为国家和投资者做好理财工作。
1.2 树立全过程的控制投资理念
进行铁路建设的时间是非常漫长的，从项目规划到投入使用整个全过程都需要有投资控制。当前铁路建设项目都会提前确定建设单位，这就保证项目规划到开始投入建设都需要建设单位进行了解和参与。根据对项目的了解再做出相应投资控制措施。这样就可以避免很多问题，真正做到全过程进行投资控制。
1.3 树立从管理中得到效益的理念
投资控制牵扯很多方面的工程建设工作，因此它不是单独存在的，我们就需要不断的加强全面管理，保证工程的安全质量、技术创新、投资等各个方面得到更好的控制，这样才能很好的防止各种效益流失和浪费，最终实现效益最大化。最终通过优化系统和加强管理把需要完善的做好，能节省的省下来，实现以最小的投入获得最佳的社会、经济效益。
1.4 树立依法建设和规范管理的理念
只要是和投资有关的事，都必须按照严格的法律规定做，严格遵守法律程序。不断的加大制度建设，完善各项投资机制，这样才能为全过程的各个投资项目提供有力的制度保障。
1.5 树立快速加强建设的理
加快对铁路建设不仅是国家的要求也是铁路自身发展的需要，同时也是提高国内经济发展以及投资控制的需要。
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1.6 树立集约建设的理念
这种理念就是要把实现经济效益以及社会效益作为目标，保证质量的基础上对目前的所有资源进行重组，最终实现用较低的投入获取最大的利润，这就是集约型理念的具体表现。
2.加强对铁路工程建设项目投资控制方法创新
2.1 把握好规划深度
根据国家规定的铁路部建设规划，还应该加强做好方案的深化工作。对于铁路枢纽以及功能应该考虑其以后的发展和城市规划，应该做到一次性完成规划，避免以后出现修改或者不能满足实际需要的问题。对主要的铁路要道应该全方位的考虑其发展布局，努力做到不浪费其每一项功能。
2.2 做好技术标准使用及完善工作
建设项目的具体规模以及需要投资的多少都是根据技术标准来决定的。铁路建设项目从研究阶段开始就有建设单位的参与，建设标准主要是由公共参与所决定的，因此必须做好监督建设的标准任务。第一，建立科学标准，对一些比较大的决策，如桥隧的布置、运量设计、单双线，都应该采用多种方案，使其既满足当前需要又能长期发展，经济性较好。第二，尽最大努力实现统一标准。不管是全线轨道、站前站后接口还是具体的桥墩、站名牌都要采用统一的参考图，这样不仅有利于施工和观瞻,还能为物资进行集中招标和采购提供良好的条件。第三，按照规定执行批复。铁路建设项目在真正进行工程设计、后期施工时，是不能随意的更改其标准的。第四，对临时工程应严格控制。禁止建设项目出现讲排场、互相比较的情况。第五，不断的完善相关标准。对其专业的技术进行理论研究，不断的完善技术标准。
2.3 掌握好工程措施及设计方案的适宜性
建设单位需要对工程项目设计单位的设计质量、投资控制进行勘察。具体需要勘察这几个方面：综合利用各种手段对地质进行深度勘察，避免采用的工程措施不合适所造成资源浪费；加强规避风险的意识，这就要求在设计期间就应采取措施避免风险；采取适当的工程措施；实行大规模工程的经济性，避免路面的使用标准过低等现象；做好设计图的初审以及优化工作。
2.4 做好工程施工整个过程的控制
在项目工程实施的过程中，项目的标准化管理的重点工作是投资控制，因此我们必须要挖掘出节约投资的潜能，所以需要做好以下几个工作：在招投标环节，这个环节是可以实现项目减少工程造价的重要环节和手段；在合同管理环节，投资进行的主要依据就是合同，因此做好合同管理是实现投资控制的重要方法；在变更设计环节，投资控制受到变更设计的影响；物资设备的采购环节，投资控制的重点就是机械设备采购，原因由于物资设备价值是工程投资的重要部分；施工组织的设计环节，对于工程建设来讲，施工组织设计起到指挥整个建设方案的作用。其直接决定了建设项目质量的好坏更决定工程项目实现的目标，还会影响其投入产出、投资效益；资金管理环节、征地拆迁环节、内部管理环节。
2.5 重视建设项目的经济评价
在完成前期估算及其竣工设计后，对整个项目的建设投资和回报进行科学的经济评价是建设项目设计投资阶段的另外一个重要过程。对建设项目的建设周期、投入产出比等相关指标进行系统科学的调查、分析、计算论证是最后确定项目可行性的最后依据。经济评价作为投资决策阶段的压轴环节，毋庸置疑在整个环节中的重要地位和作用，经济评价准确如否直接决定着项目的上马与否,也决定这项目最后的经济效益。因此，在投资决策阶段做好经济评价尤为重要。
3.结语
总之，铁路工程建设项目是个庞大的系统工程，其投资决策控制也同样设计众多部门和专业,比如业主单位、施工单位、设计单位,还有政府的主管部门。在投资决策阶段对整个项目进行造价控制,需要这些部门通力合作,使得各个部门在自己的责任范围内都能发挥出正确作用，才能保证建设项目的整体投资在合理的范围内。
参考文献
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[2]丁守海.中国就业弹性究竟有多大？兼论金融危机对就业的滞后冲击[J].管理世界，2009（05）.
论文作者:徐继前
论文发表刊物:《建筑知识》2017年4期
论文发表时间:2017/6/16
标签：建设项目论文; 铁路论文; 环节论文; 项目论文; 建设单位论文; 工程论文; 工作论文; 《建筑知识》2017年4期论文;