摘要：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党的自身建设，着眼于锻造更加坚强的中国特色社会主义事业领导核心，提出全面从严治党的战略思想，为党和国家各项事业发展提供最坚强、最根本的政治保证。国有企业是我国经济发展的重要力量，是党和国家事业发展的重要物质基础。坚持党的领导，是中国特色社会主义最本质的特征，也是国有企业的独特优势。
关键词：新常态；国有企业；基层党建工作；新途径思考
1了解新常态，认识国企基层党建工作重要性
1.1国企基层党建工作创新要求
现阶段，创新管理方法、实行多样化、创建多样化，成为企业发展的重要理念，以及经营发展模式，转向资本、资源、生产管理等不同方面。国企在进行生产管理时，其根本目标是为企业创造更多的经济价值，是趋向经济发展的重要体现，同时也是企业内部经营的核心;另一方面，提升职工综合素养，也是企业发展的重要内容。新常态下，国有企业基层党建工作，需要实现全面创新，进而实现企业根本目标，营造和谐的文化氛围、创新生产结构、提升职工专业水平，立足于基层党建工作，提升党员队伍与职工思想意识，坚持跟党走，坚定不移的走社会主义和谐发展道路，激发职工工作热情，实现基层党建工作的创新发展。
1.2以人为本、构建和谐工作氛围
现阶段，多元化发展与经济效益的提升，凸显到意识形态范围中，进而造成思想意识的冲突，企业管理者与职工更为追求个性化发展，个体差异突出，职工思想意识更为多元化。所以，国企基层党建必须要全面提升工作责任感，危机意识，贯彻落实党组织交给的任务，坚持以人为本、构建和谐的工作氛围，进而做好党建工作内容。
2完善国有企业基层党建工作制度体制
2.1建立与企业管理制度相融合的基层党建制度
作为国有企业的基层党组织，要处理好中心企业中心工作与党建工作的关系。国有企业基层党组织在制度制定中，要注意党建工作制度与企业生产经营管理制度的统一协调性，党建制度设计要坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。公司基层党建制度的目的是基层党组织，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为做强、做优、做大国有企业提供坚强组织保证。
公司基层党建工作制度的梳理、调整和修订，要严格遵循党内关于制度制定的法规，坚持落实中央精神和企业自身要求，要注重将实体性制度和程序性制度相结合，不断增强制度的严密性和科学性、合理性和实效性，减少制度执行的自由裁量空间;注重形成制度连接，实现制度配套，健全制度体系，使党建各项制度之间相互配套、相互适应;要注重党建制度体系与企业管理制度相结合，注重制度的可行性，避免制度的冲突和矛盾。要根据形势的变换不断推进制度的创新和完善。
2.2形成具有企业自身特色的基层党组织建设的规划
国有企业在提高基层党建科学化水平过程中，要坚持以制定具有企业自身特色的基层党建规划作为推进党组织建设工作的前提，把分类指导作为推进党组织建设工作的基础。国有企业要把基层党组织的建设工作纳入本单位党建工作的整体规划中，建立健全完善的党建工作体制和机制，设立专门的党建工作机构，明确工作细则和目标任务，明确基层服务型党组织的目标，确保党组织建设活动有序开展。
第一，在当前加强党建工作的大环境下，运用系统管理理论和方法，对党建工作系统进行进一步优化设计。如以科学管理理论为导向，以制定岗位考核标准为重点，构建起各级党组织、党务工作人员和党员的职责和绩效考核体系;以业务流程再造理论为指导，健全完善党的工作机制、制度体系。使党的各项工作进一步协调统一，为企业的不断发展增添活力和动力。
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第二，在国有企业基层党建创新过程中，打造品牌党员、品牌支部、品牌服务、品牌产品，深入开展创建企业党建品牌工作，充分发挥典型的标杆、示范和陶冶作用。肩负企业社会责任，提升企业社会美誉度和品牌影响力，不断发掘新内涵，赋予时代特色，不断提升企业文化软实力和核心竞争力。
第三，着眼于建立国有企业党建工作的长效性机制，把制度建设作为加强国家电网党建工作的制度保障。按照分类指导的原则，对于经济发展状况差异较大的地区采取不同的党建工作评判标准，将分类原则贯穿于党组织建设工作的全过程，各级分公司党组织要制定切合实际的目标和措施，因地制宜、科学界定、有效分配，不断增强开展企业基层党建工作的实效性。
2.3注重建立基层党建工作的长效机制
提升公司基层党建科学化水平，特别要注意建立工作的长效机制，从机构编制与经费保障、考核评价与奖惩机制、党务工作队伍建设等方面，确保基层党建工作的长效化、科学化。
第一，公司需要从基层党组织的机构设置、人员编制、经费保障等方面做好基层党建工作的保障。建议根据不同单位的具体情况，在党务系统定岗定员，适当增加基层党务干部的工作岗位，改变目前基层党务干部岗位设置、人员配备偏紧的状况，建立党建工作经费制度，确保开展党建工作活动的经费预算。
第二，建立完善的考核评价与奖惩机制。加强党建工作责任制是中央的要求，更是工作的需要。建议企业按照分类指导的原则，对于经济发展状况差异较大的地区采取不同的党建工作评判标准，建议加大基层党建工作考核在工作考核中的比重，严格按照考核结果对各级基层党组织进行奖惩。
第三，加强普通党员的教育管理。除了党内生活外，基层党组织要创新教育方式，将党员进行党的基本理论、技术能力、文化素质的培训，充分调动和发挥基层党员的积极性，不断提升基层党组织的服务能力。
第四，打造高素质复合型基层党务工作者队伍。国有企业党务工作者是国有企业党的工作的骨干，是企业管理的中坚力量。要建立健全基层党务工作者选拔任用机制。对党务工作者，要突出思想政治素质要求。要把党务工作岗位作为培养人才的重要平台，有计划地安排党务工作者与经营管理人员轮岗交流。
第五，加大对党务工作者的教育培训力度。国有企业不少基层党务工作者是从生产技术岗位转来的，或者是兼职党务工作，对党建工作不熟悉，把对党务工作者的教育培训作为提高其素质的重要举措，形成制度、认真落实。在操作上，把工作实务、创新思路和党建理论、经营管理、现代科技等知识作为教育培训的重点，分类指导、增强针对性和实效性。要通过教育培训，明显提高基层党务工作者的综合素质，使其既精通党建和思想政治工作，又熟悉生产经营和管理工作。
第六，保障党务工作者的待遇。坚持党务干部与行政干部同考核、同奖惩，让党务工作者有地位、有作为、有奔头。要把党务工作岗位作为培养人才的重要平台，有计划地安排党务工作者与经营管理人员轮岗交流，防止绝大多数政工干部“从一而终”(一辈子只做政工干部)的状况。
3结语
总而言之，国有企业中，基层党建工作的有效发挥，对企业发展具有重要作用，是社会主义发展时代的产物，是企业的重要工作环节。想要做好基层党建工作，还需要从目标确定、生产管理、创新发展入手，跟上新常态下发展步伐，进而提升党建工作科学化水平。
参考文献
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[4]李远琳,郑荣波.电力企业基层党建政工工作的新思路探讨[J].现代国企研究,2016,18:240.
论文作者:余鹏
论文发表刊物:《基层建设》2017年第11期
论文发表时间:2017/8/9
标签：基层论文; 党建工作论文; 党务论文; 党建论文; 国有企业论文; 制度论文; 工作论文; 《基层建设》2017年第11期论文;