南安教育，在课改中破浪前行——福建省南安市基础教育课程改革的实践与思考，本文主要内容关键词为：南安市论文,南安论文,福建省论文,基础教育论文,课程改革论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
从2002年秋季开始，被确定为福建省23个省级课程改革实验区之一的南安市正式启动基础教育课程改革。当时曾经有人心存疑虑：作为一个农村大县级市，基础教育规模偏大、教育家底相对薄弱、各类资源相对贫乏，进行课程改革实验，能行吗？在这5年中，南安的教育工作者们用辛勤的劳动和不懈的追求对这一问题做了响亮的回答：课程改革，我们能行！
实施课改之后，南安市先后被确定为首批“以校为本教研制度”建设项目国家级实验区和首批“以园为本教研制度建设”项目研究基地之一。南安的基础教育课程改革工作逐渐走向深入，取得了令人瞩目的成绩。
一、溯源：南安推进课程改革的主要举措
南安市能够顺利推进课程改革并取得一定成绩，与市委、市政府，各级教育主管部门、教研部门和学校的高度重视与积极举措密不可分，总体而言，可以归结为以下几点。
第一，将基础教育课程改革作为市委、市政府抓教育的抓手。市委、市政府始终将课程改革作为抓教育的抓手，市领导明确提出，要将基础教育课程改革工作列入党委、政府的重要工作，不仅分管领导要抓，主要领导也要管。为此，市委、市政府采取了一系列强有力的措施，如：全面进行中小学危房改造，建设寄宿制小学，合理调整小学布局，加快小学“十配套”建设，设立课改专用经费，实施农村、山区寄宿生用餐补助，加强师资队伍建设，等等。市委书记骆国清还为全市校长教师作专题报告，鼓励教师立足岗位，努力工作。
第二，调查研究、主题活动相结合，稳步推进课程改革。教育局成立了由班子成员任组长的12个新课程实验调研组，进行“教师评价制度改革”、“课程改革中德育实效性问题”、“新课程背景下，大班额如何实现自主、合作、探究学习”、“农村幼儿园课程改革的思考”、“新课程理念下教学管理制度建设的探索”、“教师健康心理与课程改革实验”、“评价与考试制度改革”、“新课程理念下的中小学信息技术教育”等12个针对南安实际的课题调研，形成书面材料，作为课程改革决策的重要依据。为了扎实推进课程改革，南安坚持“一个学年一个主题，一个主题带动一系列活动”的策略，一步一个脚印地推进课程改革。2002～2003学年为“南安市基础教育课程改革实验年”，主题是“落实《纲要》精神，全面推进素质教育”；2003～2004学年为“南安市基础教育课程改革实验深化年”，主题是“深化课程改革，重建学校文化”；2004～2005学年为“南安市基础教育课程改革实验推广年”，主题是“建设学习型学校，促进课程改革全面推广”；2005～2006学年为“学校制度建设年”，主题是“创新学校管理制度，推进教育和谐发展”；2006～2007学年为“学校管理规范年”，主题是“提高学科管理水平，努力创办人民满意的教育”。根据主题制定相应的活动意见，并结合每年一届的“南安教育改革创新论坛”，举办相应的主题论坛、征文评选、专题研讨、专题报告等活动，有计划、有步骤、规范化地推进课程改革。
第三，要改革课程，先要改变校长与教师。学校是课程改革的第一线，校长应成为课程改革的第一责任人；课堂是课程实施的主阵地，教师应成为课程实施的主体。因此，在课程改革实验工作启动时，我们就把抓校长、抓教师作为课程改革工作的首要任务。我们举办岗位培训、提高培训、高级研修、骨干校长培训等校长培训班，举办每月校长论坛、校长沙龙、校长课改讲坛，以及开展“校长的教育思想与办学质量”的专题研讨，建立课改校长“三谈”（谈做法、谈问题、谈对策）例会制度，组织校长外出考察，组织校长参加研究生课程进修班学习，以上述举措促进校长教育观念与管理行为的转变，提高校长的专业素养与领导课程的能力。
对于教师，我们不仅坚持“先培训后上岗，不培训不上岗”，更提出了“培训超前于实验并与实验同行”的理念，大力开展师资培训。2001年暑假、2004年年底，分别启动义务教育阶段和高中新课程师资培训工作，至2006年秋，全市进行了四轮义务教育阶段及一轮高中新课程全员培训，实验教师全部“持证上岗”。在短短5年的时间，全市中小学幼儿园教师接受市级新课程专项培训人数达39590人次，先后邀请了近300位省内外专家为我市进行新课程师资培训，其中有上百名国家课改专家工作组成员参与了我市新课程师资培训工作。与此同时，我们还大力开展“新课程读书活动”、“青年教师读书计划”等活动，把个人阅读与集体研读相结合，并举行读书会、读书沙龙、读书征文、经典评述、心得交流、教育教学理论知识竞赛等活动，有计划、有目的、有组织地引导全体教师精读教育名著、通读新课程理论、阅读教育刊物。为了解决山区教师读书难的问题，我们还组织山区学校与教师进修学校签定读书协议，由教师进修学校提供图书，山区学校组织教师集体读书、撰写读书笔记和读书心得。各种读书活动丰富了教师的学习内容，为教师提升专业素养创造了条件。为了激发教师的读书热情和实现资源共享，我们还在《南安课改通讯》、《南安教育》等内部刊物选登了部分教师的读书心得，有的教师的读书心得还发表在CN刊物上。
第四，让校本教研成为课程改革的推进器。2003年，教育部正式提出“创建以校为本教学研究制度”，我市在原有教学研究制度的基础上，充分发挥市教师进修学校的专业作用，与福建师大课程中心共同确立了校本教研制度建设实验方案，正式启动区域性“校本教学研究制度建设”项目实验，2006年又启动了“国家以园为本教研制度建设”项目研究。经过几年的实践，我们真正感受到校本（园本）教研制度为课程改革提供了不竭的动力。
在实践中，我们确立了“理论先行、制度跟进、机构重组、方式创新、基地带动、三级运作”的工作策略，创设了六项机制：
（1）借力大学、上级教研机构，实施专业引领。邀请师范院校、上级教研机构专家到我市讲学或参与教研活动、听课、调研或课题研究指导。并与福建师大课程中心联合举办了研究生课程进修班，与集美大学教师教育学院联合举办研究型教师培养对象培训班。
（2）与国内名校、名校长交流。吸取先进经验。我们把提升校长素质放在重要位置，设立了每月校长论坛，每月邀请一名国内名校长来我市传经送宝，与我市校长交流对话，同时通过小学校长培训班，组织小学校长到名校学习考察。
（3）名师结对培养，促进教师成长。我们创建了“南安名师工作室”，以“名师工作室”为学科青年教师培养基地，形成名师引领青年教师的团队研修模式。“名师工作室”实行专家顾问、领衔人负责、团队合作的工作方式，第一批“名师工作室”为高中九个学科，有180名青年教师为名师工作室成员结对培养对象。“名师工作室”的创建为青年教师的快速成长提供了平台。同时我们还开展“新课程教学支持志愿者”活动，组织本市优秀教师不定期地到农村教学薄弱校进行教学指导，开展教研活动。
（4）构建多种平台，促进教师专业发展。以校本（园本）教研制度建设为载体，以“三、二”制复合型教师研修网络（即把市、片、校三级教研网络和三级培训机构整合在一起建立“三级教师研修网络”；同时建立市教育学会、学科教育专业委员会两级学术团体教师研修网络）为平台，大力开展校本研修活动，做到每月一次市级教研活动，逢双周一次片教研活动，每周一次校级教研活动。同时建立了市级、教研片、校三级学科集体备课机制，在市级集体备课活动中，我们尝试开展跨区联合集体备课活动，先后邀请了厦门市教科院语文、数学、英语教研员及厦门市优秀教师到我市参与高中学科单元集体备课。三级集体备课从单元教学框架到具体的教学计划，各有侧重。市级依据课标备框架，片级依据框架备方案，校级依据方案写教学计划。
（5）利用网络，开展远程研修。我们充分利用南安作为全国中小学信息技术教育实验区的优势，依托福建师大课程中心的课堂教学网，建立了南安教师博客群组，为教师利用博客的信息技术环境，发表自己对教育教学问题的所思所想，及时得到专家和同行的帮助创造了可能；为城乡教师随时进行教学交流研讨提供了条件，改变了乡村教师的职业生活方式。目前“南安市教师博客群组”注册数达3 000多个。我们还充分利用教育部基础教育课程教材发展中心中小学教师国家级远程研修网和福建省中小学教师远程培训中心，开展教师研修活动，先后组织了14259名教师参加省级远程研修、2141名高中教师参加省级高中新课程专项远程研修、389名骨干教师参加国家级远程研修，并在市教师进修学校网站建立教师研修主页，设置了学习内容、作业提交、发表评论、教师点评的功能，组织骨干教师、校长、教务主任培训班学员在线学习（阅读文章、提交作业、发表评论），由教师进修学校教师或外聘教师进行点评。
（6）紧扣课堂，进行双向视频教研。在实践中，我们把课堂作为研究的现场，通过双向视频教学（会议）系统，建立了126个双向视频教研点，形成了城乡一体的视频研修平台，定期开展教学研讨。共建立中小学、幼儿园视频教研点126个。双向视频研修平台的建立，改变了传统的全市性集中教研与培训的方式，方便了边远农村中小学教师参与市级的研修活动，增加教师参与市级研修的机会，增强研修的实效。如上学期围绕“提高每一节课的教学质量”这一主题，开展了“把准目标，提高实效”的小学学科课堂教学研讨，分别在6个小学视频教研点开设语文、数学、思品、艺术、英语、科学等6个学科的课堂教学研讨，并作为双向视频研讨主会场，学科教研员、学科带头人、骨干教师在主会场听课、参与评课研讨，各乡镇中心小学组织相应学科教师在乡镇中心小学的双向视频教研点参加活动，教研点教师通过视频系统观看课堂教学的现场，并通过视频系统与主会场或其他教研点的教师进行交流研讨，取得较好的效果。
第五，将评价与考试制度改革作为课程改革的突破口。在课程改革实验中，如果评价与考试制度改革不能有所突破，课程改革便难以深化。为此，南安市认真落实教育部、省教育厅关于评价与考试制度改革的文件精神，加大宣传力度，加强评价与考试制度改革实验研究，先后组织了市教师进修学校和5所中小学参加中国教育学会“十一五规划”重点课题《中小学评价与考试制度改革研究》的研究，并邀请了教育部课程改革专家进行了中小学评价与考试制度改革专题培训，把“评价与考试制度改革”作为新课程师资培训的重要内容。与此同时，我们制定了《南安市新课程课堂教学评价表（试行）》，先后出台了《南安市发展性教师评价方案（试行）》、《南安市义务教育阶段评价与考试制度改革指导意见（试行）》和《南安市初中毕业生综合素质评价指导意见（试行）》，印发《南安市义务教育阶段学校教学质量监控意见》征求意见稿，把评价与考试制度改革和落实教育部“减负五项要求”结合起来，明确提出“四个不”（即不以学生考试成绩作为评价教师的唯一标准；不以升学率作为评价校长政绩的唯一标准；不以分数排名次；不以纸笔考试分数作为评价学生学业的唯一依据），积极开展考试改革，严格控制考试次数，加强平时质量监控和学科学段教学质量检测，鼓励学校创造性地开展评价与考试制度改革，推进素质教育全面实施。
二、感悟：五年课程改革的体会与反思
回顾5年的实践与探索，我们有了以下一些感悟。
第一，课程改革稳步开展离不开领导、专家的重视与引领。
第二，教育主管部门工作到位，是课程改革持续推进的关键所在。
第三，有了高质量的专业引领，课程改革的水平才能提升。
第四，教师素质提高了，课程改革就有了根基。
第五，加强教研部门建设，是推进课程改革的必然要求。
第六，宽松、理解、支持的社会氛围，有助于课程改革顺利推进。