党校（行政学院）是党领导的培养党的领导干部的学校，是党委的重要部门，是培训党的各级领导干部的主渠道，是党的思想理论建设的重要阵地，是党和国家的哲学社会科学研究机构和重要智库。《中国共产党党校（行政学院）工作条例》指出“人才队伍建设是党校（行政学院）事业发展的关键”，“党校（行政学院）人才队伍建设的重点是教师队伍建设”。因此，要想提升基层党校办学水平、提高基层党校办学质量，需抓住基层教师队伍建设这一关键。
一、施加“压力”，地方党委严把教师“准入关”
基层党校普遍存在着一个现象就是，教师队伍绝大部分来自国民教育，还有一部分是直接从大学招聘过来的专业不对口的毕业生，没有受过系统的马克思主义理论教育，基本上都是要求讲什么就讲什么，缺乏深入系统的研究，虽然在讲授艺术上有一定的功底，但是普遍存在理论功底底子薄的问题，离中央的“用学术讲政治”要求还有很大差距。对于一些专业性较强的经济、哲学类学科，更是无人敢问津，只能依靠外请教师，但这从另一方面加大了培训成本，加重了工作人员的接待负担。这就要求地方党委科学规划党校教师结构，至少配备1-3名研究生学历毕业生，对于高层次人才引不进、留不住的问题，地方党委在招聘时要明确规定“最低服务年限”问题，并采用住房安置、生活补贴等方式对高层次人才进行激励，保障教师队伍的稳定性。在党校教师招聘时，还要严把专业对口关，避免造成人才浪费，影响党校教学水平，还可以适当增加党校事业编制数量，充实教师队伍数量，满足多元化培训需求。
二、借助“外力”，充实党校教师队伍
《中国共产党党校（行政学院）工作条例》规定，县级党校（行政学校）应当将党员集中培训作为重要任务，而党员覆盖面广，涉及人数重多，而基层党校教师人数有限，任务十分艰巨。另一方面，党校培训的学员是来自基层一线的领导干部或工作人员，它们大多具有丰富的理论功底和实践经验。党校教师虽然具有一定理论功底，但大多缺乏实践经验，党校培训的目的便是为学员解疑答惑，用马克思主义世界观和方法论解决工作中的实际问题，这对新时代的党校教师的素质能力提出了更高的要求。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆这就必须借助外力，充分调动县内各方资源，与一些具有培训功能的部门机关以及有条件的乡镇联合办学，设立党校分校，开展党校教师送课进机关基层活动，让党校教师下到了基层，走近干部工作一线，更好的了解县情，开阔视野，在课堂上才能讲出新观点，紧密联系工作实际，讲出新意。同时，还可以在部门和乡镇中选聘具有丰富一线经验又具有讲课技巧的兼职教师，充实党校师资力量，事实证明，在领导干部上讲台活动中，一些部门领导讲课非常受学员欢迎。他们具有党校教师无法企及的丰富实践经验和强大气场，对学员的提出的问题能够一针见血的提出解决方案，聘请优秀兼职教师的做法，没有增加编制数量，无疑是提升党校教学质量，加强队伍建设的有效途径。
三、调动“内力”，提升教师整体素质
《中国共产党党校（行政学院）工作条例》规定，市委党校（行政学校）对下级党校（行政学校）的教材编写、学科建设、科研课题立项等工作进行指导和协调。县级党校需抓住贯彻落实《条例》的契机，狠抓教师队伍素质提升工作。相对于基层党校而言，市委党校拥有很多高层次人才，科学的部门结构，强大的硬件设施，这些恰恰都是基层党校的薄弱点。为此，市委党校可以采用1+1+X的结队帮扶措施，由市委党校一名中层干部，一名骨干教师对接一座区县党校，定期开展送教下基层活动，并亲自指导基层党校的教师备课及课题申报等工作，加强市委党校与区县党校的联系，助力基层党校发展。同时，各区县还可以联系自身实际，打造具有特色的本地区课程，例如自身经济比较发达的地区可以对接经济部，对于高校比较集中的区县对接哲学教研部，形成党校、高校协调发展的新局面。既提升了党校教师教学水平，又能在专家指导下进行科研决策咨询工作，对本区县特色产业发展提出针对性建议，服务本区县发展，更好发挥党校“智库”建设作用，激发内生动力。
四、激发“活力”，创新教师职称评定方法
在基层党校中，教职工数量较少，且存在着参公和事业两种编制类型，所以高级职称评名额十分有限。对于一些已经评上高级职称的教师，没有进取的动力，认为反正“干与不干一个样”“干多干少一个样”，“工资我拿着，一分也不会少”，而年轻教师只能等着苦等高级职称名额，不利于年轻教师锐意进取。因此，创新职称评定方法迫在眉睫。例如，可以实施职称动态管理机制，对于已经评上高级职称的教师，规定每年必须完成的教学课时任务以及科研成果数量，对于没有完成教学科研任务的教师实行降级处理，让具备资格条件的教师先进，促使教学工作蓬勃向上发展，有利于营造一种积极向上的氛围。同时，还可以出台重大课题及科研成果的配套奖励制度，激发教师活力。
论文作者:毛小梅
论文发表刊物:《基层建设》2020年第1期
论文发表时间:2020/4/20
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