摘要：项目监理在工程建设中扮演着重要角色，发挥着核心作用，不仅关乎工程质量安全，更关系到工程进度、工程造价等诸多方面。如何在工程建设中搞好监理工作是当前工程建设中的重点环节。因此，监理单位应摆正位置，担负监理责任；练好“内功”，完善监理制度；赢取信任，行使监理职权；协调关系、发挥监理作用；提高素质，提升监理水平。
关键词：项目建设；监理；职权；作用
由工程建设企业委托授权，依据国家工程建设法律法规、建设文件、建设合同等，对工程施工单位实施的全过程监管的服务，即建设工程监理，囊括了工程工期控制、质量安全控制、投资支出控制、信息管理与现场施工管理，协调工程参与各方的关系。监理活动受业主委托，贯穿于工程建设始终，亦或对某一阶段、某一环节进行专门性管理。不管是哪个阶段或哪个环节的监理工作，都需要监理单位摆正位置、赢取信任、理清关系、提高素质，从而在工程建设中更为有效、全面的搞好监理工作。
一、摆正位置，担负监理责任
工程监理是一项集服务性、公正性、监督性、管理性、协调性、科学性于一体的工作。监理过程中，监理工程师要想充分发挥其监理职能与监理作用，就要尊重事实与科学，相互支持与配合，切实维护各方合法权益。因此，监理工程师应摆正自己在工程监理工程中的位置，以理服人，既要有服务性，切实维护好甲方权益，又不可触及施工单位痛点，损害他们利益；既不能附庸于甲方，对甲方指令言听计从，有不可越级于施工单位之上，对他们的工作过分地指手画脚。这就需要监理工程师摆正自己的位置，从管理者、监督者、协调者、服务者视角，用专业的监理知识为业主提供服务，协调项目参与各方的权益。监理工程师需要处理业主与施工方之间复杂的关系，二者既是经济独立体，又是经济目标共同体，因此，为保证工程目标如期完成，充分协调两方在利益等关系上的一致性，实现互利共赢，需要监督者树立公平公正、独立自主的意识，勇于担负监理职责，从而更好的发挥监理作用。
二、练好“内功”，完善监理制度
监理单位的工作涉及内容复杂，为适应新环境，更好的解决新问题，必须使监理单位更有规矩，这就需要为监理单位建章立制，为监理单位稳步有序的开展工作提出制度性保障。监理单位下设监理部、总工办、监理室等部门，这些部门的运作直接关系监理水平。因此，加强部门管理势在必行。以监理部为例，首先，确定各级负责人及其职责，岗位职责的制定上，视部门情况而定，彰显部门特点。有些具体的职责，应制定相应的分项制度与可行性方法，譬如，分部工程验收、隐蔽工程验收、单位工程验收与例会制度，将具体职责落实到各项制度之中，使监理人员明确自己所在部门需要执行的工作职责与工作内容。在上述制度的制定上，除了明确具体的职责权限，还要制定相应的考核办法，监理各层次间的监督与信息流通机制，监理人员工作业绩与年终考评相连。
“练好内功”，加强内部建设，除了对上述制度的建立健全，明确部门职责，制定工作标准，建立工作例会制、监理资料及相关文件管理制、专业理论技术与绩效考核制等，还需要加强对内部人员的管理。第一，连带责任制度，主要针对各级负责人而言，即领导——总监，总监——各部门监理工程师，各部门监理工程师——一般监理，其需要担负技术与管理上的连带责任，这种相互联系着的连带责任，将责任逐层划分，各级相连，有效地规避了违规行为。第二，信息反馈制度，制定信息反馈表格，甲乙双方监督管理监理人员。同时建立健全巡视监查制度，分派专人不定期巡查工程项目、施工工地监理人员，使业主、施工方更为信任监理单位，使监理人员更有约束力的从事监理工作。第三，考核制度，对项目监理成员制定考核制度，量化考核内容，实施奖惩，督促监理人员做好本职工作，增强其责任心，激发其潜力，提升其竞争意识，从而提升整个监理队伍工作水平与综合素质。
三、赢取信任，行使监理职权
监理单位是业主与施工方之间的桥梁，只有通过业绩、工作实效赢取业主的支持与信任，才能更为充分的行使监理权利。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆为赢取业主信任，不仅要提高监理单位工作水平，提高监理队伍素质，还应从具体监理工作入手，努力实现监理控制目标。
首先，监理工程师需仔细严谨地审阅、熟悉施工图纸，把握设计意图，了解设计细节，把握监理工作主要内容与重点部位，分解控制目标，制定监理旁站规划，编制实施细则。在施工图的审查上，主要审查施工图与现行规范、规程、要求是否相符，与现场施工环境是否相符，与施工安装要求是否相符，是否符合工程质量相关规定，另外，严格审查图纸中的选型、选材、尺寸、节点等细节。
其次，严格控制质量，质量是工程核心，因此，监理工作必须着重提高并控制工程质量。第一，材料质量为基础，为控制材料质量，应联合业主、承包方共同甄选供货厂家，进场材料需具备合格证明及相关化验单，混凝土严格按要求计量配比，对混凝土塌落度进行抽检，观察混凝土外观。
最后，提出合理化建议。监理是对工程项目最为了解的人员，对于工期紧、投资大的项目，监理可以针对工程实际情况，向业主提出相关建议，力争减少工程造价、 缩短工期，保障业主利益。对于施工中不合理之处，监理也应为业主提出合理化建议，在业主与施工方之间搭建沟通桥梁。
四、协调关系，发挥监理作用
监理与承包方之间不仅是监理与被监理的关系，更是合作共赢的关系。工程职工中，一方面，对于施工资料、组织方案、施工计划、进度安排等，承包方都需上报给监理方；另一方面，监理工程师对工程进度、质量、投资的控制都需有承包商协助完成。因此，为使承包商更好地协助监理工程师工作指令，必须让承包商对监理给予充分的支持与理解。
第一，实事求是、按章办事、科学严谨，监理工程师在工作中要顾及到各方权益，统一目标，引导承包商上报工程施工状况及施工困难，减少工作矛盾。避免监理工作出现矛盾与争执。
第二，召开协调会，及时解决问题、调和冲突，总结经验。监理工程师应针对监理工作进行状况，召开例会，总结在控制、管理、协调工作中存在的问题，找出原因，提出解决方案，部署下一步工作计划。向业主通报工作成果，让业主充分了解监理与施工方实际工作状况。
第三，严格遵守验收程序。需明确，监理不是工程质检员，施工单位的工程报检需基于自检合格而进行。监理在工程验收时，一旦发现抽检不合格，要无需继续验收，应即刻要求施工单位进行整改。待其整改合格后进行二次验收。
第四，为控制关键部位质量，落实旁站制度，事前控制是监理工作重点，而施工中的关键项目、关键工序则需监理人员开展旁站、平行及巡视监查。
五、提高素质，提升监理水平
为提高监理队伍整体素质，必须加强对监理人员的教育培训。定期组织学习交流活动，使监理人员掌握更多的监理理论知识及相关法律法规，提高从业技能。引导监理人员关注市场发展，了解现在使用最为广泛的新材料、新技术、新工艺，为事前控制做准备。在监理工作中，加强实践训练，在实践中总结经验，不断提升自身监理从业能力。
结语：
项目监理工作涉及内容较多，需要监理人员以严谨敬业的态度、从摆正心态，树立正确的从业价值理念入手，加强内部管理入手，赢取业主信任，理清工作关系，提高自身素质，认真、扎实、勤恳的开展工作，协调处理好各方关系，紧抓目标控制，做好监理记录，管理好监理记录资料，全方位提高监理工作水平，更好的为工程建设保驾护航。
参考文献：
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[2]任艺璇. 浅谈建设工程监理过程中的问题与对策[J]. 门窗，2016，07：215.
[3]刘兴胜. 关于如何做好工程建设施工监理工作的探讨[J]. 科技展望，2016，28：258+260.
论文作者:李永根
论文发表刊物:《基层建设》2017年第18期
论文发表时间:2017/10/16
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