山西晋煤集团阳城晋圣固隆煤业有限公司 郭龙龙
中央经济工作会议吹响了深化国企国资改革的进军号，随着公司法人治理结构的不断完善，市场化经营机制的逐步规范，国有企业必将呈现经营形式多样化，投资主体多元化的发展趋势，纪检监察工作也必将面临诸多新的挑战，如何根据企业的实际，围绕改革与发展，不断创新思路、拓展渠道、完善机制、提高效能，扎实推进企业纪检监察工作，保证国家、企业、股东和职工利益不受损失，是摆在企业纪检监察工作面前的一项艰巨任务。
一、明确职责定位，强化使命担当。
党的十八大报告指出：新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。企业纪检监察队伍担负着企业内部纪律监察的重大职责，是推进企业规范经营、实现廉洁治企的重要保障，对于防范国有资产流失、预防和惩治腐败、约束和规范管理者行为有着重要作用，具体体现在三个方面：一是有利于提升企业的管理水平。通过对企业经营管理活动的事前预防、过程监督、结果审计，及时找出企业在经营管理方面的薄弱环节，有针对性调整策略、完善制度、堵塞漏洞，确保企业经营管理活动阳光操作。二是有利于提升企业的经济效益。通过关口前移、动态监督，加强对经济运行过程中的重点项目、重点时段、重点岗位、重点人员的监督管理，不断规范工程招投标、物资采购、生产经营、人事任免等重大事项的工作程序，积极推进集体决策、民主监督，最大限度地发挥集体智慧，激活内在潜力，避免因违规操作、重复投资造成的经济损失，更好地保障企业和职工的经济利益。三是有利于维护企业稳定。通过纪检监察，能够及时了解职工群众反映强烈的突出问题，及时化解制约企业发展的主要矛盾，防止因、职工群众因得不到诉求或因反映的问题得不到解决而产生的群访、闹访、越级上访等突发性事件的发生，进一步稳定职工队伍，为企业创造和谐、稳定的环境提供有利条件。四是有利于提高干部素质。通过对企业党员干部履职行为的纪检监察，促使各级管理人员警钟长鸣、谨慎用权、廉洁从业，从而打造干事干净、干净干事的经营管理队伍。
处在当前国企改革稳步推进的大背景下，纪检监察工作必须清醒认识面临的严峻形势和艰巨任务，进一步督促企业加快健全和完善各项规章制度，进一步加强内部监督约束机制。这就要求我们纪检监察队伍首先要强化使命担当，克服“经营是主角，监督是摆设”，“只要企业经营好，一胖遮百丑”的错误思想，主动转变观念、改进工作方式，实现从被动履职到主动履职的转变。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆其次要明确职责定位，防止纪检监察机构等同于一般业务部门，事事参与、疲于应付、荒废主业，甚至成为企业掩盖违规操作的“挡箭牌”，粉饰公平正义的“抹灰布”。三要打破表面参与，实难监督的被动局面，将程序监督向过程监督转变，突出抓早抓小，建立长效机制，盯紧“关键少数”，管好“绝大多数”、严查“个别少数”，努力做到纪律监察无死角，巡视震慑全覆盖，惩治腐败不松劲，营造风清气正的经营管理氛围，确保国有资产保值增值、国有企业规范动作、经济效益稳步提升。
二、优化组织体系，完善监察构架。
企业纪检监察工作的重点是构建和完善现代企业特征的惩治和预防腐败体系，以为企业经济发展服务为目标，保证企业各项经营活动依法、有序、规范进行。新形势下纪检监察队伍要主动适应新形势，研究新问题，大胆推行“点式辐射、线状监管、面上合作”的工作体系，努力疏通纪检监察的末梢神经，打造防微杜渐的制度屏障。一是“点式辐射”。积极推行纪检书记、纪检组长派驻制度。采取公开选拔、交叉派驻、定期交流的方式，选择一批熟悉政策、精通业务、忠于职守、坚持原则的纪检骨干派驻到基层单位，全面负责基层纪检监察的组织和实施，从而延伸和强化纪检监察工作的辐射效应，实现全方位、不间断的动态监督。二是“线状监管”。派驻基层的纪检书记和纪检组长接受上级纪检机构的垂直领导，直接对对上级纪检监察机构负责，工资待遇由上级纪检监察机构按规定发放，不得从基层企业获取任何酬劳，不得参与本职工作以外的事务性工作，监督但不参与基层企业的经营决策，享有独立的监督权、办案权、处分权，对于基层发生的严重违纪情况及时向上级机关汇报，未及时发现和查处的追究派驻人员的责任。三是“面上合作”。对于重大举报线索，上级纪检机构随时抽调基层派驻人员、审计、财务、法律等专业技术人员进行集中办案；对于苗头性、倾向性问题，定期组织纪检人员交流经验、共享信息、研究对策，集中治理，积极建立和完善长效工作机制，做到横管到边，纵管到底，不留空档。
三、创新工作方法，提高监察效能。
创新企业纪检监察的内容和方法，要以企业的生产经营为中心，充分发挥纪检监察组织的教育、监督、保护、惩处四项基本职能，在观念上、方法上、内容上不断创新，重点在以下几个方面下功夫：一是加强源头控制。从创新教育方式入手，改变传统的单一宣传教育模式，注重教育的超前性、针对性和灵活性。二是要实施“阳光工程”。以健全干部廉政档案、推行重大事项报告、个人财产公示为切入点，采取内部监督和外部监督相结合的力法，充分利用互联网、举报箱等监督载体，深化企务公开工作，让权力在公开透明的情况下运作。三要管好“关键少数”， 以改革干部人事制度为突破口，全面落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，健全干部考察、评价、激励的科学机制，完善民主推荐、民主测评、公开选拔、竞争上岗、任前公示等制度，逐步实行领导干部引咎辞职、责令辞职制度，并探索建立干部选拔任用工作责任追究制度。四要创新工作制度，针对新情况新问题，建立完善现代企业监督制度，健全完善“三重一大”集体决策机制，形成权力制衡机制，加强对重大经营决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用的监督管理，从根本上杜绝“一言堂”现象，最大限度地避免和减少决策失误。五要强化动态监督，加强对决策环节的效能监察，加强对重点岗位的动态监督。六要开展内部巡视，以党性体检、廉政监督为重点，定期组织纪检人员开展内部巡视、专项监察，从根本上遏制腐败的滋生，努力营造风清气正的创业环境，使企业管理达到效率、效益、安全、廉洁、稳定的协调统一，健康发展。
论文作者:郭龙龙
论文发表刊物:《语言文字学》2017年4月
论文发表时间:2017/7/27
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