摘要：随着经济的发展，作为国家基础设施建设行业的电力行业工程建设造价管理对电力企业施工单位经济效益和社会效益的重要性越来越突出。在工程造价管理过程中，对工程造价全过程管理问题缺乏必要的重视，对工程造价管理对策总结不深入，经常出现工程超预算问题。基于此，本文对电力工程造价管理问题和对策进行探讨，以供参考。
关键词：电力工程；造价管理；问题及对策
引言
为保证经济效益，探究如何系统地严格控制工程造价具有重要作用。笔者对电力系统工程造价进行了分析，总结当前先进的工程造价管理方法，从而有效控制电力工程造价的人力和材料生产成本。
1工程造价管理的意义
①随着经济的发展社会的进步，物价上涨水平越来越高，这对于电力工程建设来说有很大影响，如不对工程造价加以管理控制，就会造成不可估量的影响。因此，应及时对其加以管理控制，避免工程造价不合理。②我国一直在提倡勤俭节约，通过合理的造价编制，可以有效比较电力工程项目各个方案的优缺点，从而有针对性地选出最佳设计方案，实现投资额度的合理控制，也为国家建筑工程宏观建设提供必要依据。③社会竞争激烈，企业获得经济效益和社会效益的关键是节约成本，获取利润，对工程造价进行控制和管理，可以在确保工程质量的前提下，使设备材料、人力劳动支出和管理费用合理支出，节省不必要开支，最大化发挥资金效用，从而降低工程造价，扩大企业的效益
2电力工程造价的管理方法
2.1全过程工程造价管理
我国现阶段全过程工程造价管理模式主要采用定额预算的静态方法，对工程造价的有效性和合理性进行控制，在确保可行性的前提下，对整个施工阶段的投资预算、施工设计、投资招标及完工后的决算进行管理控制（全过程流程图见图1），以实现确保工程建设投资效益的目标。
图1 全过程工程造价流程图
2.2全生命周期造价管理
全生命周期造价管理，就是从建设项目构思开始到建设工程拆除的全过程，即从工程项目全生命周期出发去考虑造价和成本问题。在全生命周期中，项目经历建设前期（可行性研究、初步设计、技术设计）、建设期（施工设计、招投标、合同施工、竣工验收）、运行维护期和拆除期（报废期）4个阶段（见图2）。
图2 全生命周期造价流程图
3新形势下电力工程造价存在问题
3.1前期决策阶段不足
电力工程建设投入资金巨大，且建设及投入使用周期较长，电力工程项目决策阶段至关重要。在前期决策阶段，基础工作不够扎实，对项目的科学合理经济规模决策因素考虑不严密，建设标准水平制定不足，在电力工程造价存在基建程序执行不严格，造成概算不足，同时存在为尽快通过立项，不合理压缩工程投资预算，造成资金缺口，为电力工程造价控制带来隐患。
3.2设计阶段存在不足
随着我国经济及科技的发展，智能电网的大范围推行，为电力工程设计提出更高的要求，我国电力工程设计人员相对缺乏，整体文化水平、素质及经验亟待提升，对电力工程设计与造价控制联系不足，对新技术、新工艺及新设备运用不足，造成电力工程整体造价成本降低空间不大；同时电力工程设计与施工分属不同单位，在设计与施工过程中，不能将施工经验与设计相联系，设计与施工存在脱节现象，制约造价控制水平。
3.3施工过程阶段不足
施工阶段作为电力工程造价的重要环节，各环节阶段存在资源浪费情况及管控不当，将造成巨大经济损失，为电力工程造价带来不可控问题。施工过程复杂且实际范围较广，相关原始资料收集、记录及统计不足，为后续验收时造成问题。在施工过程中预算与定额执行不够细密，对各项责任制度落实不到位，为工期及质量控制带来影响，容易造成电力工程造价提升。
3.4竣工验收存在不足
项目竣工阶段是对电力工程造价控制的关键阶段，审查施工单位工程量的真实情况，部分施工单位对工程项目故意模糊不清，实行重复计算，在计算过程中将未实施的工程量混入其中，对运输、材料、人工等多项费用审查不够，违反项目规定做高套定额，造成造价虚。
4在施工阶段中电力工程造价管理的控制措施
4.1做好施工前期造价控制
不要只是针对施工阶段进行造价管理与成本控制，加强对施工之前的控制，在电力工程施工之前，需要制定机电项目总成本计划目标，要求造价管理人员严格依照相关规定，了解与掌握相关文献以及施工图纸内容，始终将减少工程成本作为工作目标与宗旨，在预算与支出两方面寻找平衡点。熟悉掌握市场材料价格，对施工材料做好市场调研与选择，进行严格的质量控制，把握造价控制的准确性，保证企业的经济效益与社会效益。
4.2优化决策与设计阶段的基础工程造价控制
在决策阶段进行造价控制，首先需要对工程的基本信息与数据进行综合分析。对建筑设计、建筑施工材料费用、工程基本建安成本以及税金等等方面费用有个精准、可靠的计算，为后期施工建设等各个阶段的费用开支创造有利条件。此外，结合现场实际情况对报告进行优化，制定与完善目标成本控制体系，对电力工程各个环节进行全面控制，施工工艺、设备、材料以及施工安全等确定相关的管理制度。
4.3机械设备与施工材料的造价管理与成本控制
在施工过程中，相关机械设备与材料是必不可少的，做好这两方面的造价管理与成本控制是非常重要的。施工材料与机械设备与其他的造价管理对象不同，因为施工材料与机械设备的种类繁多，使用量大，具有很大的不稳定性与不确定性，所以对其进行造价管理与成本
控制比较有难度。作为采购部门，需要及时了解与掌握市场情况与可能影响其成本的信息，在购置设备与材料之前，应该秉着负责的态度，提前了解一下市场情况，对产品进行比较矛分析，无论是材料、机械设备的质量还是价格，都要仔细、慎重挑选，根据市场大致的价格推断出其品质的好坏以及价格的高低，保证采购机械设备与材料的真实性与合理性。对不同的生产厂家进行仔细的对比分析，选择物美价廉的机械设备与施工材料。
4.4运用信息化手段来促进造价管理工作的提升
随着信息化的迅速发展，给我们的生活带来更多的快捷，造价管理中也可利用信息化手段，加强施工过程中的控制和监督，掌握对内招投标、分包结算等情况，加强劳务分包的管控，对合同外工作内容和单价重点监控和追踪。做好内部费用的控制工作。
4.5工程竣工验收阶段
工程的竣工验收直接关系到双方的直接利益，对于建设单位而言，要加强控制，最大限度降低工程造价，而对于施工单位而言，要在尊重事实的基础上使自身的利益最大化。
结束语
总而言之，电力工程的造价管理是一项比较细致的管理工作，涉及到方方面面的内容。对于电力工程造价管理中出现的问题，应加以重视并提出对应解决方案，提出行之有效的措施。在电力体制改革不断深入的形势下，只有结合电力企业自身实际，强化对电力工程的造价管理，才能实现电力企业利益的最大化，促进电力行业的可持续发展。
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论文作者:张炜
论文发表刊物:《电力设备》2018年第25期
论文发表时间:2019/1/25
标签：电力论文; 工程造价论文; 阶段论文; 造价论文; 造价管理论文; 工程造价管理论文; 材料论文; 《电力设备》2018年第25期论文;