2007年工会组织和工会工作发展状况统计公报，本文主要内容关键词为：工会组织论文,发展状况论文,工会工作论文,统计公报论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
（2008年5月22日）
2007年，各级工会在党的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，贯彻“组织起来、切实维权”的工作方针，树立和落实中国特色社会主义工会维权观，贯彻落实“促进企业发展、维护职工权益”的企业工会工作原则，积极进取、真抓实干，各方面工作都取得新的进展，为促进经济又好又快发展和社会和谐稳定作出了积极贡献。
一、工会组织建设状况
基层工会组织建设工作成绩突出。全国基层工会150.8万个①，比上年增加18.4万个，增长13.9％。其中企业工会103.7万个，占68.9％，比上年增加15.3万个，增长2.0个百分点；事业单位工会29.9万个，占19.9％，比上年增加2.2万个，下降1.1个百分点；机关工会16.9万个，占11.2％，比上年增加9347个，下降0.9个百分点。
全国基层工会覆盖企业、事业、机关单位319.3万个，比上年增加43.9万个，增长16.0％。其中企业236.2万个，占74.1％，比上年增加34.6万个，增长17.2％；事业单位53.3万个，占16.7％，比上年增加5.4万个，增长11.3％；机关29.4万个，占9.2％，比上年增加3.9万个，增长15.2％。
工会会员人数创历史新高。全国工会会员人数19329.0万人，比上年增加2334.8万人，增长13.7％。其中女会员7042.2万人，占36.4％；农民工会员5833.9万人，占30.2％。全国入会率为71.5％。全国工会会员中，企业14382.2万人，占74.6％，比上年增加1844.0万人，增长0.6个百分点，入会率62.3％；事业单位3436.9万人，占17.8％，比上年增加342.2万人，下降0.4个百分点，入会率100％；机关1461.0万人，占7.6％，比上年增加146.7万人，下降0.2个百分点，入会率100％。
非公有制企业工会数量和比重继续扩大。企业工会中，公有制企业② 16.6万个，占16.0％，比上年减少2868个，下降3.1个百分点；非公有制企业③ 87.0万个，占84.0％，比上年增加15.6万个，增长3.1个百分点。
企业工会中，国有企业9.1万个，占8.7％，比上年减少3206个，下降1.9个百分点；国有独资公司3059个，占0.3％，比上年增加342个，所占比例与上年基本持平；集体企业7.3万个，占7.0％，下降1.2个百分点；私营企业57.1万个，占55.0％，比上年增加10.5万个，增长2.3个百分点；港澳台商投资企业3.5万个，占3.4％，比上年增加8103个，增长0.3个百分点；外商投资企业4.5万个，占4.4％，比上年增加1.1万个，增长0.5个百分点。
非公有制企业工会会员人数和比例继续增加。企业工会会员中，公有制企业4279.9万人，占29.8％，比上年减少96.9万人，下降5.1个百分点，入会率87.0％；非公有制企业10102.3万人，占70.2％，比上年增加1940.9万人，入会率55.6％，其中外商投资企业入会率74.3％。
基层工会干部队伍不断发展。全国基层工会专职工作人员49.2万人，比上年增加4.9万人，增长11.0％。其中女专职工作人员15.5万人，占31.5％，比上年增加1.1万人，下降0.9个百分点。全国基层工会兼职工作人员442.3万人，比上年增加9.2万人，增长2.1％。全国基层工会女职工组织中，专职女职工工作人员9.7万人，比上年增加2.6万人，增长36.7％；兼职女职工工作人员130.8万人，比上年增加10.4万人，增长8.6％。
全国基层工会领取了工会法人资格证书的47.3万个，占31.4％，比上年增加11.0万个，增长30.2％；工会法人中领取了全国组织机构代码的23.1万个，占48.9％，比上年增加4.5万人，增长24.4％。
工会女职工组织进一步健全。全国建立工会女职工组织的基层工会88.2万个，占全国基层工会的58.4％，比上年增加11.6万个，增长0.6个百分点。全国基层以上工会建立女职工组织的4.7万个，占75.2％，比上年增加3205个，增长2.7个百分点。
国有企业工会会员人数有明显减少。企业工会会员中，国有企业3204.4万人，占22.3％，比上年减少108.0万人，下降4.1个百分点；国有独资公司147.8万人，占1.0％，比上年增加28.5万人，增长0.1个百分点；集体企业927.8万人，占6.5％，比上年减少17.4万人，下降1.1个百分点；私营企业5220.8万人，占36.3％，比上年增加1240.2万人，增长4.6个百分点；港澳台商投资企业621.7万人，占4.3％，比上年增加142.4万人，增长0.5个百分点；外商投资企业856.0万人，占6.0％，比上年增加155.6万人，增长0.4个百分点。
二、基层以上工会组织和工会领导班子建设
基层以上工会组织有新的发展。全国基层以上工会6.2万个，比上年增加2096个，增长3.5％。其中省级地方工会31个，地级334个，县级2865个④。
全国乡镇、街道中基层以上工会组织2.2万个，占所有乡镇、街道总数的54.7％，比上年增加851个，增长3.9％。
全国基层以上工会专职工作人员11.0万人，比上年增加1.1万人，增长10.6％；兼职工作人员29.4万人，比上年增加5.7万人，增长24.2％。全国基层以上工会女职工组织中，专职女职工工作人员1.5万人，兼职女职工工作人员8.9万人。
工会领导班子建设稳步推进。全国县及县级以上地方工会领导班子成员1.2万人，其中工会正副主席9812人。县及县级以上地方工会主席中担任同级党委常委的641人；担任同级人大副主任的721人；担任同级政协副主席的148人；担任同级党政副职级别干部的641人。县及县级以上地方工会正副主席中担任同级党委委员的1342人；担任同级人大常委的1764人；担任同级政协常委的1093人。
工会干部教育培训工作不断强化。本年度参加地方、产业工会任职培训的基层和基层以上工会干部36.5万人次；参加适应性岗位培训的基层和基层以上工会干部58.5万人次；参加地方、产业工会领导干部研讨班的8.4万人次；参加地方、产业工会企业工会干部培训班的52.0万人次；参加地方、产业工会专业人才培训班的12.9万人次；参加地方、产业工会师资培训班的3.3万人次。
三、工会保障工作
工会保障工作力度进一步加大。本年度全国参加联系困难职工户活动的各级领导干部168.8万人，联系困难职工家庭232.1万户；参加联系困难企业活动的领导干部33.1万人，联系困难企业17.8万家。
全国已建立送温暖工程基金的基层工会8.3万个，比上年增加2.4万个，增长39.7％；送温暖基金结存额35.4亿元。全国已建立送温暖工程基金的基层以上工会8278个，送温暖基金结存额31.4亿元。其中省级地方工会24个，占省级地方工会的77.4％，送温暖基金结存额2.5亿元；地级266个，占79.6％，结存额3.6亿元；县级1878个，占65.5％，结存额5.9亿元。
工会帮扶中心建设进一步加强。全国县及县级以上地方工会已建立困难职工帮扶中心的2975个，其中省级13个，地级358个⑤。全国困难职工帮扶中心帮扶困难职工452.5万人，其中生活救助135.3万人，占29.9％；医疗救助35.1万人，占7.8％；资助子女上学23.2万人，占5.1％；小额借款2.3万人，占0.5％；职业介绍80.2万人，占17.7％；就业培训72.8万人，占16.1％；政策咨询58.9万人，占13.0％；法律援助6.7万人，占1.5％；其他帮扶38.0万人，占8.4％。本年度困难职工帮扶中心筹集资金10.1亿元，其中政府拨款占40.0％，工会经费占17.6％，各界捐助占26.1％，其他占16.3％。帮扶资金用于生活救助、医疗救助、资助子女上学、创业贷款、其他帮扶分别占48.5％、14.5％、22.2％、7.3％、7.5％。
全国县及县级以上地方工会开办职业介绍所2846个，累计成功介绍688.8万人次，其中下岗职工446.2万人次，占64.8％；建立职业培训机构2997个，累计培训888.8万人次，其中下岗职工579.7万人次，占65.2％，下岗职工经培训实现再就业的335.3万人次，占培训下岗职工的57.9％；现有再就业基地4980个，累计吸纳下岗失业人员140.2万人。
全国参加同级政府设立的社会保障监督机构的省级地方工会23个，占省级地方工会的74.2％；地级191个；占57.2％，县级1199个，占41.8％。
工会职工互助活动开展情况良好。全国开展了工会职工互助互济保障活动的基层工会7.3万个，覆盖单位15.2万个，占全国已建工会单位的4.8％。参加基层工会开展的职工互助互济保障活动的人数为1534.4万人，占开展此项活动单位职工人数的64.5％。其中，参加医疗互助互济保障活动的815.6万人；参加特殊疾病互助互济保障活动的362.5万人；参加意外伤害互助互济保障活动的300.8万人。本年度从职工互助互济保障活动获得经济资助的76.8万人，占参加该活动总人数的9.4％；职工互助互济保障活动提供资助金额13.7亿元。
全国开展了职工医疗互助活动的基层以上工会3276个，占基层以上工会总数的5.3％。参加职工医疗互助活动的人数为1830.1万人，其中，本年度享受职工医疗互助活动经济资助58.5万人，资助金额6.2亿元。职工医疗互助活动资金的结存额11.4亿元。
四、工会源头参与和劳动合同、集体合同工作
工会源头参与工作继续加强。全国县及县级以上地方工会本年度与同级政府开过联席会议的2003个，占县及县级以上地方工会总数的62.0％。其中省级22个，占省级地方工会总数的71.0％，地级211个，占63.2％，县级1765个，占61.6％。
全国各级地方及产业工会参与建立的劳动关系三方协调机制1.1万个。其中，省级31个；地级310个，占地级行政单位的92.8％，比上年增加15个，增长4.2个百分点；县级2182个，占县级行政单位的76.2％，比上年增加56个，增长1.8个百分点；县及县级以上地方共建立三方协调机制2523个，比上年增加71个，增长2.9％。
工会在推行劳动合同中发挥了更大作用。全国已建工会企业中，签订了劳动合同的职工7832.0万人，占已建工会企业职工总数的51.3％，比上年增加1.5个百分点，其中签约农民工2441.1万人，占已建工会企业农民工总数的44.6％，比上年增加1.5个百分点。
集体合同工作大力推进。全国签订集体合同97.5万份，比上年增加11.3万份，增长13.1％；覆盖企业170.4万个，比上年增加16.7万个，增长10.8％；覆盖职工12823.7万人，比上年增加1578.1万人，增长14.0％，覆盖职工占全国企业职工的55.5％。
全国签订区域性集体合同10.3万份，覆盖企业74.4万个，覆盖职工3165.1万人；行业性集体合同5.5万份，覆盖企业21.2万个，覆盖职工1323.4万人。
全国签订工资专项集体合同34.3万份，覆盖企业62.2万个，覆盖职工3968.6万人。工资专项集体合同中区域性工资专项集体合同2.3万份，覆盖企业27.4万个，覆盖职工873.4万人；行业性工资专项集体合同4749份，覆盖企业5.8万个，覆盖职工280.5万人。
全国签订劳动安全专项集体合同6.3万份，覆盖企业13.2万个，覆盖职工1080.5万人；签订女职工权益专项集体合同22.5万份，覆盖企业38.7万个，覆盖职工2185.4万人；签订其他专项集体合同8229份，覆盖企业1.7万个，覆盖职工108.6万人。
五、工会民主管理工作
职代会制度进一步推广和完善。全国基层工会覆盖的企事业单位共计289.5万个，其中建立了职代会制度的108.6万个，占37.5％，比上年增加18.6万个，增长1.4个百分点；覆盖职工10271.7万人，占54.4％，比上年增加1000.5万人。
本年度召开了职代会的企事业单位90.3万个，占已建职代会制度企事业单位的83.1％，比上年增加14.3万个，下降1.2个百分点。本年度培训职工代表407.3万人，占职工代表总数的41.7％。实行了业务招待费使用情况向职代会报告制度的54.5万个，占建制单位的50.2％；职代会审议年度报告和企业规划的56.5万个，占建制单位的52.0％。开展民主评议企事业领导干部的63.4万个，占已建工会企事业单位的21.9％。
厂务公开制度覆盖面不断扩大。全国已建工会的企事业单位实行厂务公开的94.5万个，占32.7％，比上年增加18.4万个，增长24.2％，覆盖职工9102.2万人，占48.2％，比上年增加682.1万人，增长8.1％。实行厂务公开的已建工会企业中，国有及国有独资企业7.1万个，占已建工会国有及国有独资企业的56.5％，覆盖职工2704.3万人，占已建工会国有及国有独资企业职工的76.8％；股份有限公司中的国有控股公司1.0万个，占已建工会股份有限公司中的国有控股公司的71.9％，覆盖职工404.6万人，占已建工会股份有限公司中的国有控股公司职工的84.2％；集体企业6.2万个，占已建工会集体企业的44.3％，覆盖职工459.2万人，占已建工会集体企业职工的46.4％；其他企业61.0万个，占已建工会其他企业的29.3％，覆盖职工3921.8万人，占已建工会其他企业职工的38.1％。
职工董事、职工监事制度建设稳步推进。全国已建工会的公司制企业中，建立董事会12.5万个，其中建立职工董事制度的企业8.5万个，占68.0％，比上年增加2.5万个，增长6.0个百分点；工会主席进入董事会的3.7万人，占建立董事会企业工会的49.9％，比上年增加6653个，减少0.9个百分点。建立职工董事制度的已建工会公司制企业中，国有独资公司1193个，占建立董事会国有独资公司的63.8％；股份有限公司中的国有控股公司2430个，占建立董事会股份有限公司中的国有控股公司的64.3％；集体企业3939个，占建立董事会集体企业的73.7％；其他企业7.7万个，占建立董事会其他企业的67.9％。
全国已建工会的公司制企业中，建立监事会11.1万个，其中建立职工监事制度的企业83万个，占75.4％，比上年增加3.3万个，增长12.9个百分点；工会主席进入监事会的3.4万人，占56.0％，比上年增加7509个，增长1.6个百分点。建立职工监事制度的已建工会公司制企业中，国有独资公司1169个，占建立监事会国有独资公司的68.8％；股份有限公司中的国有控股公司3130个，占建立监事会股份有限公司中的国有控股公司的84.9％；集体企业4492个，占建立监事会集体企业的44.1％；其他企业7.5万个，占建立监事会其他企业的78.5％。
六、工会劳动保护工作
工会劳动保护制度建设不断完善。全国企事业工会建立劳动保护监督检查委员会32.8万个，占24.6％，比上年增加6.4万个，增长24.4％，覆盖职工7497.0万人，占39.7％，比上年增加749.4万人，增长11.1％；全国企事业工会建立分公司、分厂、车间一级工会劳动保护监督检查委员会60.6万个，设立工会小组劳动保护检查员177.5万人；本年度企事业工会劳动保护监督检查委员会受理举报案件4.6万件。全国基层以上工会建立劳动保护监督检查组织2.2万个，占基层以上工会的36.7％，比上年增加2704个，增长3.2个百分点；设立工会劳动保护监督检查员15.7万人；本年度全国基层以上工会劳动保护监督检查组织受理案件2.7万件。
安全生产监督不断强化。本年度全国各级工会参加安全生产检查301.1万次，其中企事业工会279.9万次，基层以上工会21.2万次；基层以上工会提出事故隐患和职业危害整改意见21.9万条；参加职工伤亡事故调查处理10.9万件，其中企事业工会8.6万件，基层以上工会2.3万件；参加“三同时”审查验收项目11.3万项，其中企事业工会9.6万项，基层以上工会1.7万项。
全国已建工会企事业单位执行禁止安排女职工从事矿山井下及第四级体力劳动强度的劳动和在经期不得安排从事高处、低温、冷水作业及第三级体力劳动强度的劳动的有关规定的96.5万个，占33.4％，覆盖女职工3234.3万人，占46.0％；执行女职工在怀孕、哺乳期间关于体力劳动强度等方面有关规定的102.8万个，占35.5％，覆盖女职工3451.2万人，占49.1％。
七、工会法律工作
工会法律工作取得新成绩。全国省、地（市）级地方工会参与制定地方法规210个，其中涉及职工权益的法规121个，占57.6％；涉及工会权益的法规44个，占21.0％，工会参与制定的地方性规范文件（除法规外）690个。
工会劳动法律监督制度进一步健全。全国建立劳动关系预警机制的基层以上工会7692个，比上年增加1099个，增长16.7％。全国企事业工会建立劳动法律监督组织25.3万个，占18.9％，比上年增加5.8万个，增长2.2个百分点；覆盖职工5654.7万人，占29.9％，比上年增加665.6万人，增长0.1个百分点。本年度全国企事业工会劳动法律监督组织受理违法、违规案件2.5万件，其中工会自行处理1.7万件，提请劳动监察部门处理2792件。本年度基层以上工会劳动法律监督组织受理案件3.1万件，其中工会自行处理1.9万件，提请劳动监察部门处理8628件；全国基层以上工会建立工会劳动法律监督组织1.3万个，占20.3％，比上年增加1601个，增长2.0个百分点。
工会劳动争议处理制度作用进一步发挥。全国基层工会所在企事业单位建立劳动争议调解委员会31.1万个，占全国企事业工会的23.3％，比上年增加5.4万个，增长20.8％；覆盖职工7004.3万人，占37.1％，比上年增加459.6万人，增长7.0％。本年度全国企事业单位劳动争议调解委员会受理劳动争议31.9万件，其中集体劳动争议5357件，占1.7％；调解成功5.9万件，占18.6％。全国设立区域性、行业性劳动争议调解组织1.1万个，占基层以上工会组织总数的18.2％，比上年增加790个，增长0.7个百分点；本年度受理劳动争议8.7万件，调解成功7.2万件，占82.9％。
基层以上工会取得劳动争议仲裁员资格的工会干部5520人，其中受聘3775人，占68.4％，比上年减少94人，下降1.6个百分点。本年度工会劳动仲裁员参与处理仲裁案件2.5万件。
工会劳动法律援助工作积极展开。全国建立工会法律援助服务机构的基层以上工会6178个，占基层以上工会组织10.0％，比上年增加843个，增长1.1个百分点。本年度为职工提供咨询代书等服务7.5万件；受理法律援助案件4.6万件，处理2.9万件，结案率63.4％。
八、工会经济技术工作
职工技协工作成效显著。全国职工技协组织2.9万个，推广新技术项目27.5万项。企事业工会所在单位职工技协本年度开展技术攻关、技术开发项目8.2万项；技术合同成交项目3.5万项，成交金额47.9亿元。基层以上工会职工技协建立技术转让中介服务机构589个，通过中介服务机构成交合同9289份，成交金额7.2亿元，其中职工技协组织实施的合同8758份，金额5.2亿元。
职工创新能力不断激发。全国开展劳动竞赛的企事业工会19.6万个，占全国企事业工会的14.7％；开展了劳动竞赛的班组172.7万个，占企事业工会所在单位班组的72.1％；参加企事业工会组织的劳动竞赛的职工4218.9万人次，占已建工会企事业单位职工人数的22.3％，其中参加技术比赛的职工1396.1万人，占参加劳动竞赛职工的33.1％。
本年度全国已建工会企事业单位职工提出合理化建议727.6万件，其中已实施389.6万件，占53.5％；技术革新项目46.1万项；技术发明项目6.0万项；总结推广先进操作法项目8.8万项。参加职业技术（技能）培训的职工3205.4万人次，其中参加创造学培训的职工254.0万人。
九、工会宣传教育工作
工会宣传教育工作水平进一步提升。全国县及县级以上地方工会拥有独立举办的职工教育机构1387所，在校人数83.6万人，其中职工高等院校37所，占2.7％；职工中等学校142所，占10.2％；培训中心240所，占17.3％；再就业培训基地477所，占34.4％；农民工业余学校319所，占23.0％；技能人才实训基地257所，占18.5％。
基层以上工会表彰的创建学习型组织先进单位13万个，表彰的创建学习型组织先进班组1.7万个，表彰的知识型职工标兵和先进个人3.1万人。
工会宣传文化教育阵地建设积极推进。全国基层工会共有直属文化宫、俱乐部2.7万个，馆藏图书1万册以上的直属图书馆1.5万个，直属体育场、体育馆2.0万个。
全国县及县级以上地方工会共有直属文化宫、俱乐部1470个，馆藏图书1万册以上的直属图书馆296个，直属体育场、体育馆238个。全国县及县级以上地方工会拥有直属文化体育协会705个，会员342.1万。
十、工会经费审查工作
工会经费审查规范化建设得到加强。全国基层工会经费审查委员会78.8万个，占全国基层工会的52.2％，比上年增加13.0万个，增长2.5个百分点；配备了专职经费审查干部的基层工会12.8万个，占基层工会经费审查委员会的16.2％；本年度开展了本级工会经费年度预、决算审查的基层工会经费审查委员会52.3万个，占经费审查委员会的66.4％。
全国基层以上工会设有经费审查委员会3.1万个，占基层以上工会的49.8％，比上年增加2258个，增长2.0个百分点；地方工会经费审查委员会中，省级31个，地级310个，占地级地方工会的92.8％，县级2497个，占县级地方工会的87.2％；设有经审会办公室的1.1万个，占经费审查委员会总数的36.8％，比上年增加1689个，增长3.0个百分点。
工会经审工作扎实开展。全国基层以上工会经费审查委员会中，本年度开展了对同级工会预、决算审查工作的1.9万个，占62.3％，开展了预算（决算）执行情况审计工作的1.9万个，占60.0％；开展了对下级工会经费年度收支情况审计工作的1.4万个，占43.8％，开展了对直属单位年度财务收支情况审计工作的1.1万个，占35.8％。
十一、工会国际工作和对外经济技术交流工作
工会国际工作和对外经济技术交流工作有序开展。全国基层以上工会（不包括全总一级，下同）本年度接待应邀来访的国际交往代表团345个，来访人员4790人；应邀出访的国际交往代表团301个，出访人员2409人；接待应邀来访的业务考察代表团1045个，来访人员1.5万人；应邀出访的业务考察代表团464个，出访人员5317人。
注释：
① 本公报中关于工会组织和工会工作情况的总量统计数据中包含西藏自治区，但分布数据和工会专项工作覆盖的企事业、机关单位及职工人数中均不包括西藏自治区。
②③ 公有制企业包括国有企业、国有独资公司及集体企业；非公有制企业为公有制企业之外的所有企业。
④ 地市级和县级地方总工会中包括了部分自然保护区、林区等相应层次的总工会，故地市级和县级地方总工会数略大于行政区划数。
⑤ 部分县级帮扶中心按照地市级层次管理，故地市级帮扶中心数大于地市级地方工会数。