摘要：随着我国社会主义经济建设的不断发展，公路事业的壮大与发展也在不断的加快，公路施工单位也呈现出百家争鸣的良好态势。如何能够在这个日益发展、竞争激烈的公路事业中保持不败的地位并发展壮大，其主要就是取决于公路工程施工单位是否能够盈利。这其中公路项目施工的成本管理与成本控制则成为了最为重要的因素。为此，在接下来的文章中，将围绕公路工程项目管理中存在的问题及对策方面展开分析，希望能给相关人士提供重要的参考价值。
关键词：公路工程；项目管理
引言：公路工程项目的施工成本管理是一项极其复杂繁琐的工程，只有真正的做到全面、细致、深入的工作，才能真正做好公路项目施工成本管理的工作，并实现公路施工单位良好的经济效益。
1.公路工程施工项目管理概述
在规定的时间范围内和特殊的临时性组织运行机制下，为了完成特定的目标，利用相关资源，通过一定的手段进行有效的计划、领导、组织和控制已完成既定目标的管理办法称为施工项目管理。公路工程施工项目管理受到工程本身特点的影响，具有复杂性和多变性的特点。涉及到管理、设计、成员、质量等内容，这也是其复杂性的体现。而天气、环境等不可控的因素会致使项目施工时出现多变的可能。
2.现阶段公路工程项目管理中存在的问题
2.1施工管理方面
在公路工程项目的施工过程中，其施工工序非常关键，但是在实际的施工过程中普遍存在报告晚于开工的现象。比如，在开始施工后才开始编写施工报告，这种行为严重违反了规范施工的管理制度。在工程的填筑过程中，监管人员实时监控管理分层与压实的厚度，确保施工质量方可进行下一道施工工序，但是一些企业为了缩短工期加快进度，在项目的实际施工过程中没有严格按照标准程序进行作业，提高了安全事故发生的机率。
2.2质量管理方面
现阶段，在公路工程项目的质量管理中，工程质量问题还没有引起工作人员的高度重视，人员的质量意识高，才能保障工程项目的整体质量。现在的公路项目管理中，企业领导对经济利益与施工进度的关注远远高于项目质量，这就使得对工程项目的质量管理不到位，最整个公路工程的质量造成了严重的影响。
2.3成本管理方面
公路工程项目成本的管理直接决定了企业工程项目的利益清理，但是目前在公路工程项目的成本管理中还有诸多问题需要解决，具体表现在：第一，施工企业项目成本意识不足；第二，没有建立完善的成本控制管理体系；第三，成本管理手段缺乏科学规范性；第四，成本管理比较盲目。此外，在成本管理中没有全局意识，甚至一意孤行降低某一施工环节成本而不考虑这种行为对整个施工过程的影响。
2.4安全管理方面
在任何行业内，安全重于泰山都是企业发展过程中的重中之重，公路工程项目管理也不例外。现阶段国内公路项目施工过程中现场的安全技术与措施是急需解决的两大问题。有些施工企业对安全资料造假。在安全施工过程中，搭建脚手架及井子架，安装拆除模板等过程中缺乏安全意识。
3.公路工程项目管理对策简析
3.1加强施工质量管理
施工项目管理中质量管理是最重要的环节，加强施工质量控制管理可以从以下方面入手：第一，通过落实质量责任，强化质量管理意识。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆建立完善的质量监管体系，严格按照规范进行质量检查，质量保证书签订到位，技术人员的技术要过关，工程的相关数据准确无误，质量责任问题与部门考核进行挂钩，以便加强相互之间的监督；第二，加强施工材料的把关，对各种材料的各项指标进行检测，确保符合施工的要求。由于在工程施工中材料的费用通常占据了整个工程费用的一半以上，根据施工材料方案采购时要兼顾价格和质量的最佳组合，按照施工计划进行材料的选择与采购，争取一步到位，对于不合格的产品禁止进入施工现场。
3.2强化安全生产管理
首先，实际的施工作业一直处于动态中，总结以往的安全管理与防范经验，加强安全防范意识可以有效减少安全事故的发生；其次，组建一个安全管理部门，定期对施工人员进行安全意识教育，让技术操作人员、施工人员从内心认识到安全施工的重要性，才能确保真正意义上的安全施工；最后，管理部门可以成立安全检查小组，定期进行现场安全检查，排查现场安全隐患因素，利用警示牌、安全条幅提醒施工人员作业安全。所有的安全生产环节需要严格执行国家标准规范、规程，确保人员人身和财产安全。
3.3制定科学的施工成本
想要科学的制定施工工程成本造价首先就要制定出合理的投标价格，合理的投标价格是公路企业取得良好收益和合理利润的根本，在工程投标前要尽量深入的了解项目状况，并且要根据自身企业的施工技术与成本管理水平等因素合理的制定投标价格，使其能够以合理的价格中标，这样才能为企业项目的成本造价管理工作打下良好的基础。其次就是要合理的编制出目标工程的责任成本，在项目工程施工前期，公路施工企业要根据项目的报价单与合同等文件做出合理的工程项目目标责任成本，从而确保工程项目能够以最少的投入取得最大的效益。由于公路施工项目的规模、结构等条件各不相同，所以工程成本造价之间的区别也有很多，公路工程施工企业在制定目标项目的责任成本时，必须要首先满足目标工程的一切因素，必须要做到与实际相结合，有较强的指导性和可操作性，从而起到良好的指导和控制作用。最后，在目标工程施工之前要积极的组建各种有效职能部门，特别是项目部门的组建尤为重要，一个工程管理项目的成败最为关键的就是取决于项目部门自身的素质。素质上等的项目部门是完全可以领导施工项目人员实现甚至超越工程施工项目预期目标的，由此可见一个良好的施工项目部门的重要性[1]。
3.4完善施工信息系统管理
项目施工会涉及大量的工程数据、图表、项目进度、材料标准等内容，这些都将是形成动态管理的要素。建设工程文件反映了工程质量和工作质量的基本情况，是作为日后评定工程质量的重要档案。随着信息技术的更新，企业的日常施工作业应当实现信息化管理，确保企业自身的技术跟设备与时代的需求相匹配，不断更新企业发展的目标。将施工队伍的技术使用、项目进展、施工方案等详情记录在案，作为分析材料，积极与同行交流，不仅可以获得相应的技术支持提升工程的质量，还可以不断完善规范企业综合管理制度，诞生优质建筑工程。
3.5工程项目管理中的合同管理
工程施工前期，根据工程项目施工图纸、工程项目承包合同等文件中对于工程项目建设的质量以及进度的要求进行详细的策划编制施工组织设计方案，并制定科学合理的成本报价。对于合同文件中的不明确项目、暂定项目以及变更的分项工程要做到及时的申报。对所有的签证、索赔、变更、以及协议补充都要及时明确的进行结算造价。其中变更索赔工作则是工程项目中的一个重要的利润增长点，也是能够维护企业利润的一个必要手段，所以项目施工建设单位要给予高度的重视。加强工程合同的管理，利用合同所赋予的权利来进行合理的增收。
结论：
简而言之，公路工程施工项目的管理涉及人力、财力、物力等众多方面。针对项目施工管理出现的关键问题，从施工成本、施工质量控制、安全防范、施工信息管理等角度入手，树立健全一套有效的管理制度，结合实际的施工方案，及时处理好质量、安全、进度、效益之间复杂的关系，实现各种资源的优化配置，协调统一各方关系，才能实现工程质量与企业效益的双赢[2]。
参考文献：
[1]尹贻林.工程造价管理相关知识[M].北京：中国计划出版社，2017.
[2]李慧民.建设工程技术与计量[M].北京：中国计划出版社，2015.
论文作者:桑安宁
论文发表刊物:《防护工程》2019年第2期
论文发表时间:2019/5/5
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