摘要：一直以来，备案管理在住房建筑工程竣工验收工作中都是必不可少的一项工作。档案资料能够客观真实的反映出工程的施工状态，以便于快速地找出潜在的质量问题，避免质量隐患的扩大和蔓延，最大限度地降低了工程造价，保证了施工质量。论文将对住房建筑工程竣工验收备案管理中存在的问题加以探讨和分析，并提出行之有效的解决方法，以期全面提高建筑工程的管理水平，促使备案管理得以保质保量的顺利开展。
关键词：住房建筑；工程竣工；验收备案；管理探讨
引言
住房建筑工程的质量与人们的生命财产安全息息相关，一直以来都备受社会各界人士的广泛关注，而工程管理在住房建筑工程项目实施阶段具有不容忽视的作用，需要贯穿于工程的整个生命周期，唯有如此才能保证工程的稳定、安全开展。其中，工程竣工验收阶段的重中之重为备案管理，可以说备案管理的实际效果将直接决定住房建筑工程的施工管理水平，对工程质量也会产生一定的影响，因此制定完善的管理制度，采取合理的管理技术，确保工程竣工验收备案管理的实效性，是住房建筑工程质量和效益并举的关键所在。
1.竣工验收的程序
1.1完成相应的收尾工程
因为收尾工作的复杂和千头万绪，收尾必须指定专人负责，此人直接对项目经理层负责，辅以各个部门中项目工作时间较长，熟悉情况者，组成一个精干的移交、验收、资料归档小组，具体实施以竣工移交归档和竣工验收为主的收尾工作将会直接影响项目的投产或交付使用。
1.2工程竣工验收资料的准备工作
竣工验收档案资料、项目前期手续文件、相关竣工申请资料是依据辽宁省施工技术资料编制管理，整理出完整的竣工资料进行档案验收，作为竣工验收的前提及准备工作。
1.3工程竣工预验收
工程竣工预验收是指工程竣工初验，属于对工程竣工验收工作的检查管理行为，对开发商而言，一般是指在工程竣工验收前，为了避免施工单位在施工过程中不严格遵守和履行施工规范及相关地方或者国家质量验收合格标准，可能出现影响验收工作的质量和进度的情况，在工程竣工验收之前进行的一种预验收形式的质量验收，预验收报告中出现的工程质量不合格等相关问题能够及时进行整改和处理，保证工程竣工验收的顺利开展。
1.4竣工验收备案
在我国，目前的竣工验收备案时间统一规定为如下：建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15日内，将建设工程竣工验收报告和规划局、公安消防、环保、自来水、电气公司、燃气公司、有线电视、热力公司、网络通信、件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案。
2.住房建筑工程竣工验收备案管理的有效方法
2.1加大宣传力度
为了保证住房建筑工程竣工验收备案管理的有效开展，行政主管部门应加大宣传力度，定期组织工程全体参与方的学习和教育活动，将法律法规和行业准则普及开来，确保工程的建设单位、施工单位、设计单位、监理单位都能够明确自身的职责和使命，促使工程参与方的法律意识、道德意识、责任意识得到不断的提升，在竣工阶段及时进行备案。同时，行政主管部门还可以借助媒体的力量来扩大影响力和号召力，将没有按时备案的工程及建设单位予以披露，维护社会公众的知情权，督促其他建设单位及时履行备案义务。
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2.2做好沟通工作
住房建筑工程的备案管理需要行政管理部门牵头，将工程的全体参与方有机联系到一起，充分发挥各个部门的资本和技术优势，避免在竣工验收备案时出现问题，由此可见，备案管理涉及到的单位和部门众多，需要行政管理部门能够起到桥梁和纽带作用，加强参建单位的沟通和协调，促使部门之间保持良好的合作状态，防范部门之间的各自为政，以便更好地完成住房建筑工程竣工验收备案管理工作。另外，各部门在做好沟通工作的同时，遇到问题不能相互推脱，要通过合作及时解决问题，以免对后续工作的开展造成影响。在各部门之间建立沟通联系后，为更好地开展建筑工程竣工验收备案管理工作，可以对建筑工程竣工验收备案管理提出一些好的建议，以便对其进行完善，提高备案管理效率。在对建筑工程进行竣工验收备案管理时，只要各部门之间能通力合作，所有工作人员都能按照相应的规章制度做好各自的本职工作，则建筑工程竣工验收备案管理水平和效率能够得到有效地提升，以便更好地确保工程建设顺利进行。
2.3加强备案管理的系统化和规范化
住房建筑工程的备案工作不能看作是一项独立的管理活动，而是要与工程的其他管理工作结合起来，构建标准完善的管理体系，用于指导住房建筑工程各项管理活动的开展。比如说设计图纸的审查、施工流程的监督、竣工阶段的验收，这些工作看似没有多少联系，实际上都关乎住房建筑工程的质量。备案管理也不例外，是工程交付使用的衔接过渡，也是工程质量控制的重要环节，行政主管部门必须要给予高度的重视，通过备案管理来检验工程的施工质量，确保住房建筑工程按期交付，并发挥出应有的性能。
2.4做好监督检查工作
首先，转变传统落后的工作方法，大力引进信息技术，构建管理信息系统，各个单位和部门之间通过网络进行交流，以保持信息传递的实时性和准确性，扩大监督范围，提高监督水平，以便于将工程质量问题迅速传达下去，找出相关责任单位，采取相应的惩罚措施。其次，构建考评机制，将工程质量与工作人员的绩效挂钩，以激发工作人员的工作积极性，促使其严格落实岗位职责，并采用最新的技术手段来强化监督管理效果，最大限度地防止违规操作的发生，在此情况下住房建筑工程的施工质量也能得到进一步的提高。最后，行政主管部门对住房建筑工程的质量管理工作模式应为“宏观控制为主，微观控制为辅”，宏观控制主要是以保证建筑工程质量使用安全和环境为主要目的，以法律法规和强制性标准为依据，核查资格，规范行为，抽测材料和控制程序四个方面；微观调查则是抽查工程的实物质量，主要目的是验证各责任人对该部位的评价是否及时、准确、真实。
3.结束语
综上所述，住房建筑工程竣工验收备案管理主要由政府职能部门负责，管理质量将关系到工程全体参与方的切身利益，需要行政主管部门能够充分发挥组织和协调作用，构建科学完善的管理体系，采用先进的、现代化的管理手段，同时加大宣传力度，切实做好监督检查工作，确保备案管理能够稳定、高效的开展，以打造高质量、高性能的住房建筑工程，为人们创建安全舒适的居住空间，从而推动城市的快速发展。
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论文作者:王磊
论文发表刊物:《基层建设》2018年第8期
论文发表时间:2018/5/25
标签：住房论文; 工程竣工验收论文; 建筑工程论文; 工程论文; 工作论文; 建筑论文; 竣工验收论文; 《基层建设》2018年第8期论文;