摘要：风险只能规避，而不能完全消除，对于高速工程建设项目来讲也是如此。受到施工环境的干扰再加上工程项目本身建设周期长，项目建设风险极大，对于工程施工技术要求也比较高，但是分析我国其他项目工程的建设实施情况，往往过分重视项目进行中的风险管理和控制，甚至有一些企业在遇到风险造成经济损失以及人员伤亡后才想起来补救。
关键词：高速公路工程；建设项目；风险管理
1 高速公路工程施工风险的概念
在高速公路工程施工中所遇到的风险主要包括两种具有代表性的风险因素，一种是因为自然灾害或者意外事故而出现了损失，另一种是因为实现工程项目中遇到的所有不稳定的因素。施工风险指的是施工过程中面临的风险，根据以上两种风险因素，可以判断出施工风险具有客观性、突发性以及不确定性等特点。关于自然灾害以及意外事故等风险因素造成的施工风险，是客观存在的，而且不能随着人类的意愿而产生变化和转移，并且没有前兆性和不明显性。不确定性主要是在时间、地点等方面会因为整体项目工程建设的周期长或者检测的范围广等，出现各种不确定的因素综合造成的。
对于施工风险，首先要对其进行风险的识别。在进行识别风险的管理步骤之后，对其中的风险要进行合适的分析和评估。评估的步骤应设置在施工之前。要对该风险在施工过程中可能出现的各种各样的后果做出科学合理的判断。其次，在发生和评估风险之后，需要对于该风险做出相对应的解决措施，对其做出重要的分析和判断。为了更好地使高速公路工程稳定持续发展和进行，要对不同的风险类型采用不同的风险措施给予解决，解决方法主要包括回避、控制、自留和转移四种。要根据风险评估所获得的反馈采取科学和恰当的风险对策，对相对应的风险科学合理地进行处理。
2 高速公路建设项目各阶段的风险因素
2.1 项目决策阶段的风险
（1）高速公路的施工建设能不能与当地的经济状况相配套；（2）高速公路规划路线的交通情况以及以后的交通状况是否得到准确的预测，简单来说就是高速公路运营期间是否能实现投资的回报。（3）工程建设期间，资金是否充足，需不需要筹集额外的资金，这些资金是否可以通过银行或者是社会筹集到。
2.2 设计阶段的风险
（1）工程设计单位之间缺乏足够的竞争，导致“一家独大”的局面出现，市场垄断现象比较严重。当前大部分的高速公路施工项目基本都是由各地的交通部门下属的设计部门负责设计的，这些人员基本属于编制人员，工作的竞争压力小，积极性不高，设计质量也值得商榷。（2）设计单位对工作缺乏有效监督，由于设计工作基本由本单位来把关，存在推脱掩盖现象，设计的质量很难得到保证，设计容易出现问题。其中最大的问题就是在设计期间，设计人员没有仔细勘测施工的地质状况，对于地质把握不到位，选用的施工技术不合理，设计图纸很难指导实际的施工。设计不合理，就需要重新变更，既浪费时间和精力，又推迟了工程动工的时间，给工程的质量和进度都带来不利影响。（3）设计人员责任心不足，有些设计人员没有积极的工作态度，在设计之前，未对实地进行勘测，仅仅凭借着经验和以往的案例，草草进行工程设计，结果导致设计与实际不符合，影响工程。另外，还有些设计人员只注重工程的质量和进度问题，不考虑经济效益，没有严格控制工程造价，导致工程虽然保质保期完成，却投入了大量的资金，给施工企业带来巨大压力。
2.3 招投标阶段的风险
（1）无标底招标或者是最低价竞标的风险，施工单位尽一切可能压低成本，以实现自己的竞标需求，而降低成本最简单的方法就是从施工材料和施工技术方面入手，所谓的豆腐渣工程基本就是通过偷工减料、粗制滥造的方式实现的。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆（2）有标底招标的风险，在招标阶段中，最怕出现标底泄露的情况发生，一旦发生这种情况，其他竞标单位就会对竞争对手了如指掌，采取一些卑劣的手段获得施工权，而通常中标的单位又会把一些不当损失计入到工程项目之中，对工程项目的质量造成极为不利的影响。（3）选择施工单位的风险，在高速公路施工项目中，承包方经常会将一部分工程转包给其他承包人，而且不仔细考察他们的施工能力，施工质量水平与预期出现很大差别，导致招投标失去了它的意义。
2.4 拆迁阶段的风险
（1）政府在征地之后，补偿资金没有及时到位或者是没有满足原住户的赔偿要求，导致双方关系紧张，很多群众拒绝拆迁，阻挠拆迁，甚至引发集体上访、游行事件，直接导致工程无法动工。（2）政府关于拆迁的政策法规宣传不到位，不能得到群众的理解和支持，阻碍了工程的开展。（3）有些地方政府为了追求利益，偏袒征地群众，虚夸拆迁补偿数量，导致工程造价远超预算。
2.5 施工阶段的风险
施工阶段是工程项目中最主要的阶段，也是最复杂关键的阶段，这一阶段同样是风险高发阶段。这一阶段的风险主要体现在三个方面：第一，施工项目能否按时完成；第二，工程能否在预算范围内完成；第三，工程的质量能否达到要求。具体来分析又包括多个风险因素，比如说政治风险、自然环境风险、社会环境风险、经济风险、管理风险、材料风险和技术风险。
3 高速公路工程建设项目风险管理的基本过程
3.1 对于项目存在风险进行识别
开展高速公路工程建设项目风险管理，首先要进行项目存在风险的识别工作，由于高速公路工程项目风险存在于多个阶段，所以不确定性较强，在识别风险因素的时候一定要熟悉掌握整个建设项目的实际情况，了解工程项目的建设背景，预期后果等等，对风险做好分类工作。高速公路工程项目风险识别过程，还需要借助技术工具，提升风险识别的准确性。可以利用头脑风暴法，SWOT分析法，PHA预先分析法等等。
3.2 做好项目风险的分类
做好高速公路工程建设项目风险分类工作，结合高速公路工程全过程实施情况，将具体项目风险分为以下几类：环境风险，社会风险，经济风险，技术风险，管理风险。环境风险受到国家经济社会宏观外界因素干扰，以及客观存在的风险，前者是政策风险，后者属于自然风险，前者可控，后者往往不可控，对于高速公路工程项目实施带来的影响相对较大；社会风险，由于人为冲突引发的风险；经济风险，是由于高速公路工程建设项目投资相对较大，建设时间长，所以受到经济风险影响较大；技术风险，高速公路工程建设项目建设难度大，提升整体施工质量，在建设施工中，遇到很多技术风险，所以施工企业一定要重视先进施工技术的引入，重视技术风险的规避；管理风险，在项目管理的全过程都存在管理风险，管理人员必须树立风险管理意识，做好施工组织以及控制工作。
3.3 针对项目存在的风险，选择有效的应对策略
结合高速公路工程建设风险管理特征，做好风险评估工作，在有效评估的基础上，选择针对性的风险应对策略是关键，主要的应对策略包括：降低减轻风险；规避预防风险；转移风险；承担风险。结合实际建设情况，选择最为有效的应对方式，尽可能的减少风险发生的概率。
结束语
高速公路工程项目对于我国的社会经济发展具有重要的作用，文章针对施工风险的管理做出了相应的阐述。关于交通公路工程的现状，它具有周期长、投资大、施工难度大等特点，而且容易产生施工质量和施工成本增加等问题。在施工的过程中，对于项目风险的研究和管理具有十分重要的作用。为了实现这一目标，相关工作人员应该在实际的工作过程中总结归纳，为该领域的稳定持续发展做出重要的贡献。
参考文献
[1]雷林静.研究EPC和BOT模式下的高速公路工程项目风险与管控措施[J].交通世界,2018(Z1):234-235+241.
[2]李超.L高速公路工程PPP项目风险管理研究[D].济南:山东大学,2017.
论文作者:梅泳迪
论文发表刊物:《城镇建设》2019年11期
论文发表时间:2019/8/26
标签：风险论文; 高速公路论文; 工程项目论文; 阶段论文; 工程论文; 风险管理论文; 因素论文; 《城镇建设》2019年11期论文;