摘要：随着经济的发展，作为国家基础设施建设行业的电力行业工程建设造价管理对电力企业施工单位经济效益和社会效益的重要性越来越突出。在工程造价管理过程中，对工程造价全过程管理问题缺乏必要的重视，对工程造价管理对策总结不深入，经常出现工程超预算问题。基于此，本文首先分析电力工程造价管理存在的问题，其次分析电力工程造价的管理与控制策略，最后得出结论，以期提高工程造价全过程管理水平，为电力工程造价管理问题提供解决方案。
关键词：电力工程造价；造价管理；问题；对策
电力工程的项目造价管理，其基本内容就在于合理确定并有效管理电力工程的项目造价。近年来我国大量的工程实践证明，对于电力工程造价的管理而言，其实有着许多需要考虑的情况和方面，除了贯穿整个电力工程全过程造价的主要阶段和方面的内容之外，还有许许多多纷繁复杂的特殊情况和意外事件等都能对电力工程造价造成不同程度的影响，尤其是一旦发生利益纠纷之类的情况时，更是对工程索赔等方面的造价费用有着极大的影响。由此可见，对于电力工程造价的影响因素非常多，作为工程管理人员，就必须要结合工程造价理论和项目实际情况来将电力工程的人力、物力和财力进行优化配置，以此来从根本上加强电力工程造价的管理水平。本文基于我国电力工程造价管理的现状，对电力工程造价管理问题的应对措施进行了浅要的分析和探讨。
1、现行电力工程造价管理中存在的问题
1.1管理与审批流程存在漏洞
由于电力工程造价问题涉及到包括设计单位、施工单位与建设单位的多个部门，也因此整个工程造价并不会由单一部门管控，上述三个单位都会影响最终的电力工程造价。而关键是问题出现在工程造价与设计、施工和建设三大单位都有着密切的关系，因此对于与自身利益关系大的单位一定着重把控造造价问题，就会严格控制造价在适当的范围，而与自身利益关系不大的单位就不太可能会像这样做，如果职能责任感很强也是会把造价管理工作的重要性牢记于心，至于那些道德素养较弱的部门负责人员则不会恪尽职守。同时在实际的建设过程中也不会有权威的部门对造价进行管控，没有政府部门和社会的监督，这样电力造价的监管更加难以实现。
1.2电力工程中的造价不准确
在电力工程的造价管理中，还存在着造价不准确的隐患。而电力工程的造价不准确主要是由于预算误差引起的，这就要求预算过程绝对的严谨与精确。但在实际的操作过程中，电力工程的预算、估算以及最终的造价却不能达到一致。这是由于在电力工程的造价管理过程中，预算的编制需要结合市场因素来避免预算设计的盲目性，而在实际的操作中却往往缺失了即时的市场信息，最终导致预算数据不准确，存在较大误差。而预算过程中的偏差，将会影响电力工程的造价管理的准确度，进而对电力工程的最终利益产生负面影响。
1.3招投标和合同签订阶段存在的管理问题
招投标最大的特点就是有着来自多个企业的激烈竞争，由于一般意义上电力工程招投标公正公开，因而其公平性也是大家有目共睹的，在经过层层环节的比拼后最终留下来的企业往往就是最适当的选择。可是在实际里电力工程施工企业和发包企业常常是电力系统的内部企业，对待自己的兄弟企业在工程招投标的过程中可能会有一些偏爱成分，可能结果就是施工企业往往还是电力系统的内部企业，招投标变成了一个空头摆设，失去了其公开公正的筛选性，其竞争性也被抹去。
2、加强电力工程造价管理的应对措施分析
2.1电力工程造价在施工准备阶段的设计优化措施
设计是建设项目由计划变为现实的工作阶段。除项目决策之外，设计工作起着决定性的作用。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆首先，加强对设计单位设计图纸质量的外部监督与审查。充分发挥图纸审查中心的职能作用，审查、监督设计质量。其次，规范设计概算办法。确立设计概算须经过工程标准定额造价管理站和建行等全面审定，以确定的投资限额作为取费基数，这样可去除人为扩大设计规模的费用。再次，制订设计奖惩制度。设计图纸被确认为优秀设计的应给设计单位和设计人员实施奖励。最后，制订限额设计标准。限额设计是工程建设过程中有效的管理方法，也是管理投资规模的有效措施之一。
2.2完善电力工程造价预算管理
在电力工程的造价管理过程中，还需高度重视其中的预算过程。电力工程中的预算管理不仅对造价管理有着重要作用，同时更对后期工程有着深远影响。因此，我们需要高度重视电力工程中的预算与估算，以提高经济效益。在实际操作过程中，相关人员应事先规划好预算的大体方向，评估预算方案，保证其具有较强的合理性，确保造价管理的完善和优化。在电力工程的造价管理过程中，预算的管理是其前期的重中之重，预算工作的准确性将直接影响到电力工程的造价管理，同时将对后期的工程进行产生重要影响，不容大意。对于预算，需要我们严谨认真，以科学的态度对待，争取使预算、估算以及概算能够达到高度的一致性，实现高水平的造价管理，提高经济效益与社会效益。
2.3加强设计深度
设计深度主要取决与设计人员的设计水平，因此需要加加强对设计人员业务能力的培训，加强技经人员素质，使其熟练掌握施工工艺流程，而不仅仅只是纸上谈兵。同时，在造价管理中，还需要结合市场以及电力工程自身的实际情况，来引进更加技术化的电力工程造价管理方法，不断提升自身效益。例如，在造价管理过程中，要采用科学合理的方法，缩短电力工程的建设工期，控制电力工程造价管理过程中的造价成本，以达到减少资金成本的效果，提高经济效益。需要我们加紧完善管理方法，加強与各部门的联系与沟通，引进先进的电力工程管理方法。电力工程的造价与诸多方面紧密相连，在实际的操作过程中，需要一一结合对应，将自身实际与各方信息相结合，制定出科学、合理的造价管理方案，实现经济效益与社会效益的双赢共生。
2.4电力工程造价在施工实施阶段的现场管理措施
在电力工程实施阶段，造价管理同样不容忽视。电力工程实施阶段是项目产品的形成阶段，对建设施工造价管理来说也是最难、最复杂的阶段。首先，减少工程索赔的费用。要避免工程索赔的发生，就必须聘用一些懂技术和造价，懂合同的专业人员，制定一系列应对索赔的条例，从而减少索赔的费用支出，减少施工期的费用增加。其次，合理处理"质量，进度，投资"三者关系。一方面制定合理的进度安排，能减少类似于"施工赶工费"之类额外费用的增加；另一方面质量是工程发挥效益的保障，如果一味为减少投资而影响工程质量，则会缩短其使用寿命，还会增加返修的费用，使得投资增加。再次，降低材料造价。而材料造价的有效管理，集中反映在对材料的价格和用量的管理上。
结论
总而言之，随着我国电力企业管理制度的不断优化改进，电力工程造价也会得到更好地管理与调控，我们要充分认识到加强电力工程造价管理的长远意义，认识到现如今管理中存在的问题，深入研究相关控制对策。不论是在投资决策还是和设计工程中项目的实际实施过程中，都要努力把电力工程建设项目的成本控制在一定的范围内，有效地控制住总成本，努力做到在保证同样的建设成果的基础上达到资金效益的最大化。
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论文作者:熊雄
论文发表刊物:《电力设备》2018年第24期
论文发表时间:2019/1/8
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