让河南农村更美
——省政协围绕“加强农村人居环境整治助推我省乡村振兴”开展协商座谈
杨佩 雷耀勇
加强农村人居环境整治，是以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度作出的一项重大决策，事关全面建成小康社会，事关广大农民根本福祉，事关农村社会文明和谐。
主要分布在开发区大季家镇-古现镇-福山区臧家镇一带、芝罘区黄务-世回尧一带及牟平区大窑镇以西，该区面积235.8km2，综合指数值在0.0030～0.0074之间，主要水化学类型为Cl·HCO3-Ca·Na,HCO3-Ca·Na。多为丘陵地区的基岩裂隙水和低洼地带的喷出岩、碎屑岩类裂隙水。该区地下水中的各个评价指标均符合Ⅲ类水指标，个别指标可达Ⅰ类水标准，该区人口密集，工业厂房较分散，需加强对本区地下水的保护。
8月20日，省政协举行了一场协商座谈会。会议的主题，正是“加强农村人居环境整治 助推我省乡村振兴”。省政协主席刘伟、副省长武国定、省政协副主席李英杰和秘书长王树山出席会议。
避雨栽培造成相对弱光条件，需要通过科学的管理以达到让树体健壮生长、稳定结果和品质提高的目的。科学管理措施包括棚膜遮光可以使用新的、厚度小的及透光率相对较高的塑料薄膜；架式改良，调整树体与避雨栽培方式相适应；选择合适负载量指标，保持最佳的叶果比；铺设反光膜，通过反射光来增加棚内光照；夏季时，叶片生长旺盛，应及时修剪和疏除无用枝、过密枝、病虫害枝等，来改善架面的光照条件[13]。
给环境“净净面”，打造美丽乡村
今年5月以来，省政协副主席李英杰带领省政协农业和农村委员会调研组，先后赴江西南昌、吉安、抚州等地和我省许昌、开封等市开展了专题调研。8月上旬，省政协主席刘伟又带队到新密市开展了实地调研，详细了解农村人居环境整治情况。此外，省政协农业和农村委员会还邀请洛阳、濮阳、商丘、信阳和周口等市政协开展协同调研，并提交了详尽的调研报告。
在细致深入的前期调研中，委员们敏锐地发现，我省农村人居环境整治工作中存在着资金投入压力大，垃圾无害化处理、资源化利用能力弱，生活污水治理水平低，工作合力发挥不充分等问题。对此，与会人员一致认为，农村人居环境整治是一项复杂的系统工程，涉及面广、整治难度大，只有统筹推进、标本兼治，全面调动各方积极性、主动性和创造性，才会有五彩缤纷的美丽乡村。
近年来，随着渝怀、渝贵等铁路通道，渝黔、渝湘等高速公路通道相继建成投用，渝黔边界地区贯穿南北、承东启西的通道功能日趋凸显。随着国家“一带一路”建设和长江经济带发展，特别是中新互联互通南向通道的开通，该区域发展更迎来了重大的战略机遇。2018年4月，重庆和贵州签订了渝黔合作框架协议，为两地发展提供了有力的战略支撑，开启了深化渝黔合作的新时代，依托发展重庆南向通道经济，加快渝黔区域合作，推进渝黔边界地区经济走廊建设，搭建渝黔合作战略平台，正可谓逢天时、得地利、拥人和。
选取120例乳腺疾病患者作为研究对象,乳腺病灶共计154个。所有患者均接受超声弹性成像检查。患者均为女性,年龄23-64岁,平均年龄(40.31±3.55)岁;超声弹性成像检查下可看到实性肿块,经手术切除病理检查之后得到证实。
栾川县坚持补短板、抓落实、促提升，全力做好改善农村人居环境工作。图为风景如画的栾川县庙子镇。
生活垃圾乱堆乱放，污水横流屡见不鲜，卫生死角随处可见，这是众多农村普遍存在的顽疾。“要优化农村人居环境，首先要树立问题导向，明确推进整体工作的目标重点。”省政协常委、省政协农业和农村委员会主任李柳身建议，整治农村人居环境重在做到“三要”，即：要建立健全乡村垃圾收运处理体系，引导群众分类处理生活垃圾；要因地制宜治理农村生活污水，科学合理选择污水处理技术和方式；要提高农业生产废弃物资源化利用水平，缓解农业面源污染问题。
但是，在这美好的背后，郭祖良还是高兴不起来。他担心的是，村子保洁服务由政府出资购买，日常保洁由中标公司进行，群众对环境整治责任心不强、参与度低，不能从根本上解决问题。
走进封丘县王村镇小城村，映入眼帘的是整齐划一、别具古风特色的青砖瓦房，村子四周种满了待收割的中药材。在小城村，保洁员每天一大早就会挨家挨户地收集垃圾。
对此，民革省委妇女工作委员会副主任、郑州工程技术学院副教授刘艾莉开出了“药方”：大力发展壮大集体经济，探索完善农村人居环境整治的长效机制。新密市超化镇黄固寺村在煤矿关停后积极发展集体经济，通过办服装厂、纸箱厂，解决了村民就业，增加了村民收入，集体也有了财力改善民生。以此为例，她建议，通过“资源变资产、资产变股金、农民变股东”，可增强村集体经济发展活力和实力，为村民尤其是贫困人口提供更多、更稳定的就业机会，激发逐步富裕起来的群众自我管理内生动力，以此不断提升农村人居环境整治水平。
给素质“升升级”，引导全民参与
在融媒体时代下，主持人不但要具备电视制作的能力，而且还必须要适应全媒体环境的要求，并能够熟练运用各种信息技术手段，比如说文字、图像、视频、网络以及远程交互等方面的应用，并通过不同的方式将电视节目内容的即时性以及视觉冲击力和感染力进行强化并提高到一个新的层次，同时还要加大各类信息资讯的表现力。除此之外，电视节目主持人还必须擅长通过新媒体积累人气以此提高节目的影响力与号召力，强化节目的黏合度。
我们如今的生活状态当然不能跟这些“大时代”中的前辈们“媲美”，相信我们大部分读者也不会忙到只能“放养”孩子，而是天天恨不得在养育上精益求精。改革开放以来，经济、社会、教育等诸多方面的进步，让我们有了更好的社会“育儿”环境，而我们对于孩子安全、教育的关注度，更是远超过历史上任何一个时代。我们的这些努力，其实就是让孩子不再必须以及只能靠“自己打回去”来维护自己的安全。
整治农村人居环境，首先要提升村容村貌，为农村环境“净净面”。随着生活水平的提升，农村产生的垃圾越来越多，过去农民还有沤制农家肥的习惯，但现在这一习俗基本绝迹，许多厨余垃圾、秸秆作为垃圾需要清运。“垃圾量越来越大，不仅浪费了资源，而且增加了运输费用。”省政协委员、封丘县王村镇小城村党支部书记郭祖良认为，每个行政村应规划建设一个农家肥沤制场所，组织农户开展垃圾分类，将能还田的堆沤还田，不能还田的有序堆放，最大限度地使垃圾减量。
郭祖良的担心不无道理。在大多数农村地区，广大村民作为农村人居环境整治工作的主体，其综合素质并没有跟随人居环境的提升、经济条件的改善相应提高。
省政协委员、国家林业和草原局泡桐研究开发中心主任李芳东在调研时发现，农村居民居住分散，受教育程度普遍不高，年纪稍长的识字率低，乱扔垃圾、畜禽散养的习惯仍然存在，严重影响了村内的公共环境卫生。遇到路面硬化、管网埋设等整治工作需要村民配合时，某些村民只考虑自身利益，不配合或者阻止施工。
“要注重奖惩结合，制定奖惩措施。”李芳东提出，对于表现突出的农户进行挂牌表彰，对于破坏环境卫生的农户进行通报批评，鼓励群众自我约束、自觉遵守行为规范，调动大家参与美丽乡村建设的积极性。
近年来，我省各级党委、政府把农村人居环境整治工作作为建设农村生态文明、实施乡村振兴战略的重要抓手，多措并举，创造了很多先进典型经验。譬如，信阳市以“美丽乡村+合作社+贫困户”为主的“多彩田园”示范工程，许昌市推广的“一宅变四园”模式，兰考县实施的“五分钱工程”等典型经验，在推动农村人居环境整体提升的同时，也持续促进了乡村的长足发展。
“县级主抓、多方参与”是中央制定的行动原则。目前，农村人居环境整治主要依靠财政投入，资金压力较大，内生动力不足。以新密市为例，仅污水处理一项，改厨改厕户均成本为1.3万元左右，运行维护成本则高达每吨1.9元，压力较大。
俗话说，小康不小康，厕所是一桩。周口市政协副主席杨珺提出，要将“厕所革命”与污水处理相结合，鼓励联户、联村、村镇一体治理，使厕所改造和污水处理同步进行，一步到位。省社科院农村发展研究所研究室主任生秀东也认为，要以农村垃圾、厕所、污水治理和村容村貌提升为重点，整合资源，强化举措，进一步改善农村生产生活条件，全面提升农村人居环境质量。
给产业“提提档”，确保治理长效
火车跑得快，全靠车头带。“要着力构建纵向到底、横向到边、协商共治的乡村治理体系，建立政府、村集体、村民、乡贤共谋共建共管共评共享机制，发挥党员示范带头和乡贤引领作用，鼓励社会组织、环保志愿者和社会专业人才开展帮扶，大力营造全民知晓、全民参与、全民支持氛围。”杨珺补充说。
但是，我省绝大部分农村在山区，村庄主要以群落式分布，数量多、规模小，分布分散。这些特点都给环境基础设施建设带来了极大困难，使得建设投入和运营成本巨大，设施共享率低。此外，农村经济相对落后，居民收入低，这就决定了不能走发达地区农村垃圾处理的路子，而要从实际出发，探索适合我省各个村庄特点的农村人居环境治理新路子。
目前，农村污水处理设施的建设、运行、维护等费用少则几万、多则几十万、上百万，这对于自身经济并不富裕的广大农村来说是一笔不小的支出。委员们一致表示，农村人居环境整治需要真金白银的投入，必须创新投融资机制。
“除了财力支持，还要大力推广先进适用技术，降低处理成本，提高资源利用率。” 省政协委员、河南岐黄圆农业发展有限公司总经理陶蕾以农村生活污水处理为例，建议推广生态净化沼气处理、地埋式无动力厌氧处理、厌氧与人工湿地联合处理、利用管道密封厌氧处理等技术。“这些处理技术具有就地处理及排放、排污管网费用小、运行费用低、不耗能、不占地等特点，更重要的是，处理后出水能达到国家二级标准，可以回用。”她说。
开展农村人居环境整治的最终目标，是实现农村美丽。而乡村美丽的基础，是经济支撑。因此，在整治农村人居环境的同时，要实现以“富”带“美”，促进农村人居环境“形神兼备”，确保治理成果常态化、长效化。
“实现农村生态宜居的前提是乡村振兴，而产业兴旺是乡村振兴的经济基础。”李芳东提出，要大力发展农村产业，积极培育农村新产业、新模式，如招商引资办企业吸纳贫困人员就业，以特色农业种植带动贫困户脱贫，借电商销售平台发展旅游观光业等，引导和带动更多的资本、技术、人才等要素向农村流动，推动地方经济，尤其是贫困乡村的经济发展，补足政府资金投入不足的缺口，为改善农村人居环境建设提供可靠的资金保障。
听完大家的意见建议，副省长武国定表示，要认真吸纳借鉴，在今后工作中重点做好村庄规划管理、农村垃圾和污水处理、畜禽养殖废物资源化利用、农村“厕所革命”、提升村容村貌等方面的工作，把河南农村建得更美。
“加强农村人居环境整治，不但是实施乡村振兴战略的一场硬仗，也是近年来的一个民生热点议题。”省政协主席刘伟强调，要坚持以习近平生态文明思想为指导，精心搞好规划，发展好农村集体经济，努力提高人的素质，建立有效管护机制，认真破解热点难点问题，促进农村人居环境整治长效化、精细化、规范化，切实增强农村居民的获得感和幸福感。