刘莉杰
中国水电建设集团十五工程局有限公司建筑工程公司 陕西西安 710065
摘要：社会经济的快速发展，对建筑施工企业内部商务合约管理带来了新的机遇与挑战，有必要对其具体实施方法展开深入研究与探讨，并采取最优化的实施措施，达到事半功倍的管理效果。本文概述了相关内容，分析了建筑工程施工企业合约管理的风险类型，提出了加强施工单位合约管理的几点建议，望该课题的研究，对后续相关工作的实践能够起到借鉴与参考作用。
关键词：建筑施工企业；内部商务合约；管理
1前言
在建筑施工企业管理中，其内部商务合约管理是一项综合性较强的系统性工作，如何取得最为理想的效果，保证顺利进行，备受业内人士关注。本文从实际出发，结合相关先进理念，对该课题进行了深入研究，阐述了个人的几点认识。
2概述
建筑施工企业的经营管理有着不同于一般生产企业的特点，其建设项目跨越的时间长，且施工过程涉及到的环节众多，参与项目的各方主体利益关系复杂，这导致建筑施工企业的合同有着自身的特点，主要表现在以下几个方面：一是合同主体的严格性。相关法律规定，建筑施工项目的主体必须是法人，承揽建筑施工项目的施工单位必须具备相应的资质条件，否则是不允许进行项目工程承包的。二是合同履行的长期性。建筑施工项目的周期很长，有的跨越几个年度甚至几十个年度，施工项目涉及到大量的环节，工作量巨大，使用的材料、设备、人工等众多，这些决定了建筑施工企业合同履行的长期性。三是合同标的具有一定的特殊性，建筑施工项目的产品具有固定性的特征，而生产施工具有流动性的特征。四是合同形式的特殊性。建筑施工项目由于具备施工周期长、涉及的主体利益管理负责以及环节众多等特点，导致建设施工过程难免会出现一些合同履行的纠纷，所以相关的合同法律法规要求建筑施工企业合同要采用书面形式来规定。
3建筑工程施工企业合约管理的风险类型
3.1固定价格合同风险。在建筑工程项目合同签订方面，所选择的合同行为固定价格合同，就是双方在协商与沟通的条件下，在专用条款内对项目的合同价款予以约定，且对合同风险范围、风险费用计量标准等进行约定，保证在约定的范围内不能调整价款。运用此种合同，会让建筑施工企业处在弱势地位，风险系数较高。在开展工程建设时，尤其是合资类的工程项目，业主大都喜欢使用固定总价合同，主要是由于运用此种合同时，在竣工结算部分相对简单、方便，能省去很多流程，且在执行合同的过程中，双方很少在项目价款上产生争议与分歧，但是承包方所承受的风险比较大。其一，价格风险，主要项目漏报、价格计算错误等多种风险；其二，工程量风险，主要是针对项目工程量的计算不精准、不正确，造成数据错误。若业主使用前期的初步设计招标文件，让承包方对工程量进行计算并报价，然而由于标期过短，承包方无法对相关数据进行精确核算，只能进行大体的评估或结合之前的工作经验来对工程量进行估算。在此种条件下，对于施工企业来说在工程量评估、报价两个方面存在着一定的风险。
3.2工程款项支付条款风险。一般来讲，建筑施工项目工程款项的支付主要经过项目预付款、进度款、最终付款与退还保修金四个环节。现如今，拖欠工程款问题较为突出，这也成为施工企业最为关注的话题，为保证项目如期交付，施工方不得不进行垫资此类现象也实属常见，这就会对施工方带来一定的风险与困难，这也是“烂尾楼”问题出现的一个主要原因。在合同中，关于工程款支付的违约索赔问题约定不严密、不规范，极易导致施工企业与开发商或业主产生经济上的纠纷，极易为施工方带来经济损失。
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3.3合同文件信息不一致。合同具有一定的法律效力，合同双方签订施工合同后，双方的权益受法律保护。若项目合同签订完毕后，在项目后期管理中所出示的合同文件信息存在不一致的情况，这样就会产生额外的经济损失，容易滋生合同纠纷问题。
3.4工程变更风险。由于建筑工程项目规模大，工期长，在运行过程中常常会受到自然环境、人为要素等的影响而不得不进行工程变更，再加之工程项目具有长期性与复杂性，变更问题也是难免的，一旦存在工程变更，就会更改施工方案，更改材料、设备等，这势必会产生额外的资金。此外，发生工程变更时，必须要经过相关人员或部門的审批后才可执行，若未经同意，就对工程设计方案进行肆意的变更，尽管变更方案合理，施工企业也要赔偿一定的损失，且不可延误工期。若在变更程序上处理不当，存在一定的疏忽，极易使得业主出现反索赔行为。
4加强施工单位合约管理的几点建议
4.1强化合同意识观念。增强员工的合约管理的意识性控制和法律意识的强化，保障合约管理的有效性实施。加强合约管理教育，建立从上到下的合约管理培训机制，使企业各个层次人员都能树立合同意识和法治观念。同时培训的内容要紧跟国家法律法规及相关知识完善和发展的步伐。
4.2建立健全规章制度。要使企业的合约管理规范化、科学化、法律化，企业必须制定切实可行的合约管理制度，使管理工作有章可循，这是合约管理的重要保障。要达到合约管理的规范化和科学化，首先要从建立和完善规章制度人手，结合企业实际制定和完善合约管理制度，使合约管理工作走向科学而法制的轨道。合约管理制度包括：合约管理机构设置、人员组成和队伍建设、信息收集与资信调查，合同拟定、审核、会审、审批、签订，合同的履行与纠纷处理、后评估及归档、管理绩效奖惩等。同时，应加强制度执行情况的监督检查，对违反制度的必须进行严肃处理，确保管理制度的严肃性。
4.3强化合约管理专业队伍素质。合约管理人员素质的高低，直接影响到合约管理的质量。合约管理是一项重要的管理工作，合约管理水平的高低对工程项目的经济效益影响很大。施工企业要提高专兼职合约管理员对合同法及相关法律知识水平，一方面可通过组织管理人员培训，邀请有关部门的人员来开展合同法律法规教育，树立依法签约、依法履行的经营思想，使得合约管理人员加强合同意识，强化法制观念，加强对《合同法》、《建筑法》、《招投标法》等相关法律、法规的学习，使管理人员能够熟悉和使用这些法律、法规，精通合同业务，熟悉合同履行和工程索赔管理，让他们能熟练掌握合同法、建筑法、招投标法等法律法规，不断提高本企业合约管理人员的业务素质。另外还可以结合本企业以往在合约管理中的典型案例进行分析，从中吸取教训，总结经验。
4.4建立“集中统一，分级授权”的合约管理体制
明确法律事务部门为合同综合管理部门，业务部门为合同专项管理部门。合同综合管理部门负责制定合约管理制度、组织合同审查审批、监督审查、合同专用章使用以及合约管理标准化、信息化建设等工作。合同专项管理部门在合同综合管理部门的组织下开展各项合约管理工作。
根据合同性质和标的金额划分企业和所属项目合约管理权限，其中，担保、贷款、融资租赁等金融类合同以及一定金额以上的重大合同实行项目、公司两级管理，未经公司批准，项目不得擅自签订合同；一定限额以下的合同由项目进行管理。
5结束语
总之，在当前各种条件下，建筑施工企业内部商务合约管理工作的实践中依旧存在着多方面的问题，我们应该从这些问题的实际情况出发，深刻分析其产生的多方面原因，统筹并进，多措并举，克服该项工作中的诸多难点问题，进而获得最为优化可行的合约管理实施策略与效果。
参考文献：
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[3]任科技.建筑施工企业合同法律风险防范措施探讨[J].科技经济导刊，2016，（06）：186.
论文作者:刘莉杰
论文发表刊物:《防护工程》2018年第14期
论文发表时间:2018/10/12
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