摘要：从目前现状来看，经济形势呈现了相对良好的发展局面，我国拥有一定规模的资金建设市政工程。市政工程涉及照明设施、运输设施、园林绿化等方面的建设，这些对社会发展具有重要意义。正是因为市政工程所涉及的项目相对较多，其对资金的需求量也会相应增加。不过，在施工过程中，施工单位有时忽视采取措施控制工程造价成本。在这种情况之下，解决市政工程建设成本是当前备受关注的问题。本文深入地探析市政工程造价特点以及影响因素，希望为提高市政工程造价控制水平指明发展方向。
关键词：市政工程；造价管理；控制措施
一、市政工程造价主要特点
（一）消耗性
消耗性是市政工程重要特点。主要是因：聘请人员设计工程图纸、购买建设材料、基础设施建设、租赁或者购买机械设备等工作事项都会包含在市政工程之中，这些将会消耗大量的人力、物力、财力。但是投入与收获是成正比的，比如，人们可以利用建设设施锻炼身体，增强身体素质；人们可以应用道路，加快运输周转效率。
（二）差异性
不同市政工程建设要求、建设所包含的具体事项、建设规模、建设周期等有所不同，而这些因素将会影响造价方案，造价资金等。对此，一定要差异化看待市政工程，从不同角度分析成本，更科学地降低成本支出。
（三）动态性
市政工程受到天气状况、市场经济、建设要求、政策、安全事故等多方面的影响。因此，整个市政工程不是静止不变的，而是动态变化的。而施工单位要全面地并且动态性地抓住建设要素，以此达到节约成本的目的。
（四）阶段性
阶段性特征主要表现在，不同时间建设内容不同，同时，项目所涉及的工作量也不一样。施工单位要针对每个阶段做出合理控制成本的措施。
二、市政工程造价主要影响因素
（一）市政工程造价的市场环境以及施工单位因素
供应商是建设材料的供应主体。在市场经济不断变化的背景之下，供应商所供应的材料价格也会随之波动。当材料价格较高时，市政工程势必要支出超过以往采购成本。从我国现有国情来看，人力仍然是建设工程的重要组成部分。由于我国人口老龄化加剧，可利用的劳动人员缩减，使得市政工程会支出超过以往的人工费用。除此之外，我国对建设工程造价的监管体系相对薄弱，导致施工单位缺乏重视工程造价工作。
（二）管理理念因素
一般而言，市政工程较少根据施工现状，建立造价管理制度。在这种情况之下，施工工作人员将会缺乏明确的造价指导标准，难以控制项目中所包含的施工事项所涉及的成本。施工设计属于市政工程前期工作，施工设计人员因主要专心于自己的专业工作，往往忽略节约建设成本。与此同时，工程管理人员相对重视施工安全与施工质量等，而缺乏考虑工程成本。各个与市政工程建设相关的单位较少会主动树立管理观念，也很较少真正地践行成本控制内容。
（三）施工阶段影响因素
施工阶段是整个市政工程造价管理较为复杂的阶段。因此，施工单位在工程造价管理中需要考虑到各方面要素。原材料与设备费用占据大部分工程款项，控制原材料成本的关键之处在于设计阶段以及采购阶段。市政工程设计方案有必要围绕着节约原材料成本的角度出发，以此降低整个工程的造价成本；同时市政工程设计方案需要以市场发展实际情况不断地优化方案内容，尽量减少材料消耗。在现代社会下，机械设备可谓是建筑工程项目的重要建设力量。通过应用机械设备，市政工程建设效率明显提高。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆施工事项的不同，所需要的机械设备型号、种类等也有所不同，如果市政工程管理人员提前选择机械设备，就可以更好地加快工作进度，减少设备成本支出。除了主观因素会影响施工阶段造价成本之外，客观因素也会给施工阶段造价成本造成影响。比如，暴风、暴雨、洪水等，这些客观因素属于不可抗力。就目前现状而言，人类并不可改变这些客观因素，只能防范于未然。另外，审核工程造价方面与监督工作是施工重点工作事项，若是施工单位忽视这些工作，容易导致实际成本超出预算成本。
三、 市政工程造价控制与管理的措施
（一）规范市政工程市场秩序以及施工单位行为
良好的市场经济秩序对提高市政工程造价水平具有积极意义。政府有必要通过宏观调控等多种手段，保证市场经济健康发展。由于有的建材供应商随意调高价格的行为不仅影响市政工程建设成本，而且影响其他社会领域的稳定发展，对于这一问题，政府可以通过研究市场经济发展规律以及建材价格波动规律等，科学的完善法律法规，约束建材供应商行为，更好地控制市场材料价格。除了建材影响建设成本之外，劳动力也是影响建设成本重要因素之一。政府需要在遵循劳动力市场运行规律与劳动人民的需求等，制定相应制度，规范劳动力市场价格。施工单位与投资单位在市政工程之中担任不同角色，施工单位负责具体施工事宜，投资单位主要承担建设资金。在施工之前，施工单位会向投资单位申请开工预付款，在获得资金之后，部分施工单位出现了随意使用资金的行为。基于这种现状，政府有必要提高监督水平，以此有效制约施工单位资金使用行为。
（二）增强市政工程全过程造价管理意识
全过程造价理念注重从各个施工阶段出发控制施工成本。而各个与市政工程有关的单位有必要积极地学习全过程造价知识，提高全过程造价管理水平，以此科学且有效的规范造价工作。意识乃是行动的先导，相关单位要增强施工全过程造价意识，进而把全过程造价管理要点等合理的融入到工程造价方案之中，以此达到降本增效的建设效果。与此同时，市政工程具体负责任人要认真地贯彻工程造价管理规范，全面监控整个工程，以便科学的控制工程造价。
（三）施工阶段管理工作
施工图纸是指导施工工作的重要依据。市政工程包含一定的建设范围，设计人员要本着以实际情况出发，多去深入到市政工程建设所在地科学的了解工程详情，以此为健全施工方案打下基础。通过合理设计施工方案，整个市政工程建设资金的可控性也会大大提高。与此同时，预算编制人员需要综合分析市政工程建设所需材料、劳动力等多方面的市场价格，构建科学的预算制度，合理分配建设资金，为保证预算的适用性以及准确性，相关人员需要从多方面地审核预算，分析预算构成，编制相应的成本目标。市政工程管理人员需要按照设计方案以及预算资金等，推进建设工作，在具体的施工过程中，施工单位需要指派专业人士监督施工工作，避免施工现场未按制定施工方案进行施工，以此控制施工成本。由于施工单位在具体的施工过程中会发生突发事件，也会受到自然的影响，施工单位要提前制定应对方案，进而及时解决施工问题，从而降低经济损失。
结语
综上所述，市政工程属于民生工程，将会为整个社会带来发展活力。因此，施工单位需要重视提高市政工程建设质量，同时要高效利用资金。为此，施工人员在建设市政工程时必须要按照施工方案，有条不紊地推进施工活动，并严格遵循施工标准，保证市政工程建设质量。与此同时，要构建工程造价方案，制定成本目标，科学的节约每项建设支出。另外，施工单位要总结建设与造价管理经验，以科学指导市政工程。
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论文作者:蔡湘轩
论文发表刊物:《建筑模拟》2019年第34期
论文发表时间:2019/11/15
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