摘要：本文首先分析对创新基层公共文化建体系建设过程中存在的问题，然后结合存在的问题探究相应的创新措施，希望能够为相关人员提供相应的参考价值。
关键词：基层公共文化；服务体系建设；创新
引言：目前对于基层公共文化服务体系建设而言，在对其进行创新的过程中也会存在一系列不容忽视的问题，所以要加强对问题的分析和探讨，然后提出相应的创新措施，避免在一定程度上给广大群众的文化生活带来不必要的影响。
一、 基层公共文化服务体系建设存在的问题
（一）硬件设施的建设较为薄弱
对于公共服务体系而言，硬件设施建设和经济的发展存在着一定的矛盾，大部分地区，尤其是中西部地区不仅公共面积狭小，同时也存在公共文化场地狭小等，所以大部分公共文化服务场所，例如：文化馆以及少年宫等一般情况下都没有得到有效的利用，严重的话还会被挪作他用，在一定程度上导致群众没有任何的文化生活场所。
（二）经费的投入存在不足
公共文化服务体系在建设过程中存在问题的主要原因就是当地财政投入不是很足，结合不同地区的经费投入来说，文化在和经济部门差距出现明显加大的同时，也会和教育以及相关卫生等方面的部门存在明显差距。由于基层图书馆购书过程中的经费不是很多，并且业务经费存在严重不足，一些乡镇文化站的业务经费也较少，甚至没有经费，所以不敢开展文化活动。经费在投入过程中的不足也会导致硬件设施建设出现滞后，文化活动很难得到开展，专业人才大量流失。但是对于经费在投入上存在的不足，这和当地有关部门的不重视存在较大关系。部分地方党委以及政府等都会“重视经济建设，轻视文化建设；重视文化产业，轻视文化事业”等一系列错误思想观念。对现阶段文化事业发展产生影响的主要“瓶颈”就是投入不足，文化领域还处在底子薄以及融资难，甚至基础差等问题。
（三）优秀专业人才缺失
通过对各个地区的文化基层单位而言，其工作人员年龄结构相对来说比较大，同时自身的文化层次也不是很高，几乎都为高中学历，具有着较为严重的空编缺员，然而经受过高等教育的人员并不愿意做基层文化事业，这样便导致无法留住高素质的人员。同时在基层文化活动中工作人员也存在着青黄不接的情况，队伍不稳定，这也是现如今基层公共文化服务体系在建设过程中所需要重视的一个问题。
（四）地区公共文化服务体系在建设过程中存在的不平衡
现阶段，对于公共文化服务体系建设，其存在的不平衡现象主要体现在两个地区，一个是东部地区，另一个是中西部地区，城市和农村之间的发展存在着严重的不平衡。对于一些发达的地区而言，是具有着比较良好的群众文化基础，因此自身的文化氛围较为浓厚，同时也具有着较为完善的公共文化设施。能对公共文化功能进行充分的发展，在文化活动进行开展的过程中也表现的比较活跃，群众也具有着相对较高的参与性，同时受益面也较为广泛。而针对于中西部地区以及大多数的农村地区，因为自身的经济并不发达，公共文化活动的场所也十分简陋，自身硬件设施不完善，还有大多数图书馆和文化馆出现严重的老化现象，甚至已经成为危房，不能继续使用。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在公共图书馆中，资料较为陈旧，已经不能符合当今社会的发展，不能满足人民群众在阅读过程中的需求。部分农村虽然开始对党报党刊进行大量的订阅，但是很多都在乡镇机关或者是村干部手中滞留，这样会导致农民没有办法看到，同时因为农民所获得信息的渠道较为狭隘，并且文化活动开展的次数也不是很多，在形式方面落后单一，从而直接的导致文化生活较为匮乏。
二 、创新基层公共文化服务体系建设的措施
（一）提高政策支持力度，完善公共文化每一个方面的法律法规
首先，通过相关的政策扶持能够对公共文化繁荣进行促进，在一定程度为人民群众打造和时代脉搏紧扣、体现地方特色、创建富有一定现实意义以及群众喜闻乐见的精神产品；其次对于指导政策而言，可以提高基础文化建设，同时也能更对群众的文化生活进行丰富。再次需要全面的提高市场的监督管理，使其可以创造出一个良好的市场环境，并且为文化产业的发展提供出先决条件。最后，加强公共文化建设过程中的立法进程，不仅要在对公共文化政策进行制定，同时还要对其发展战略进行规划，这样才可以保障公共文化服务体系得到建设，同时也能更推动着公共文化服务体系的健康有序发展。
（二）提高财政投入，加快基础设施建设
所谓的公共文化设施是开展一些群众文化活动和传播先进文化的一个重要场所，不仅需要对其群艺馆和文化馆进行重点的建设，也要全面提高社会以及居民小区的文化建设。此外对于现阶段所存在的公共文化设施来说，必须要开辟出老年和青少年的文化活动场所，使其能够建设老年文化活动中心，为老年人的文化活动开展提供出基础服务。
（三）深化文化体制的改革
首先，对公益性文化事业单位的改革进行不断的深化，对公共文化服务的相关机制进行有效的转换，提高活力，对公文化服务过程中的质量进行合理的改善；其次，不断加强用社会力量办文化，积极的鼓励社会资金对公益性文化事业进行兴办，对文化机构等进行资助，创建民间职业剧团，对文化企业进行相应的投资，对社会自办文化团体进行大力的扶持。
（四）建立起高素质以及稳定的公共文化服务人才队伍
公共文化服务体系在建设的过程中，应该积极的改革基层文化机构认识制度，对用人机制进行建立的同时还要对其进行不断的完善，只有这样才能建立起科学合理以及行之有效的人事管理制度。运用相应措施，鼓励社会上一些优秀人才到基层文化机构工作，另外，对基层文化骨干培训进行加强，加强基层文化工作人员的业务素质。
总结：通过上述分析可知，对公共文化服务体系进行加强建设，不仅能够对社会主义文化的大发展起着促进作用，同时也会加强社会主义文化的大繁荣，同时也是建立社会主义和谐社会的要求。
参考文献：
[1]傅才武.当代公共文化服务体系建设与传统文化事业体系的转型[J].江汉论坛,2012,01:134-140.
[2]苏霞.公共文化服务体系建设中基层文化站职能的偏离与回归——基于对W市街道文化站的调查[J].华中农业大学学报(社会科学版),2013,02:118-124.
[3]杨慧.多中心治理理论视阈下公共文化服务体系建设研究[D].广西师范学院,2013.
[4]夏长江.公共文化服务体系建设在构建和谐社会中的作用研究[D].信阳师范学院,2013.
论文作者:陈兴平
论文发表刊物:《文化研究》2016年9月
论文发表时间:2016/12/5
标签：文化论文; 基层论文; 过程中论文; 体系建设论文; 服务体系论文; 文化活动论文; 经费论文; 《文化研究》2016年9月论文;