浙江杭州 310000
摘要：由于我国社会经济发展的脚步不停地加快，我国的市政工程建设也引起了人们的广泛关注，工程的施工方式多种多样，施工模式的不断创新也让投资形式的渠道越来越广，对于如何有效提升城市市政工程的施工质量，如何有效提升建筑行业的发展等问题，已经成为有关机构及工作者主要的研究课题。本篇文章着重分析了市政工程在招投标工作有效开展中体现出的问题，并给出了相对应的措施，希望为我国城市市政工程的施工效率提供有价值参考，有效促进我国建筑行业的可持续发展。
关键词：市政工程；工程招标；招标工作；解决对策
前言：我国城市的市政工程建设在社会经济的不断进步的带领下日新月异，在城市化的不断发展及我国城市人口逐渐增多的状况下，对市政工程的建设起到了促进作用。随着城市的基础设备和公共设备的不断增加及更新，为城市市政企业的持续发展有着重要影响，引领着建筑市场进行不断的扩展，与此同时，在市政工程现有优势的基础上，市政的企业也利用了相关的举措加强了企业的管理工作，充分利用最新的技术有效提升企业本身的竞争力度，在激烈的市场竞争中占据重要的地位。这些措施的有效实施对加强我国市政工程的建设提供重要保障，然而，再实施过程中仍出现了很多的问题，应该引起人们的重视并加以改善。
1市政工程中招投标工作的意义
市政工程顾名思义就是指政府出资并建设的工程，不具备经营性的城市内的基础性设备、社会福利性设备和环境卫生方面的保护设备等，包含，城市的桥梁、道路、给排水管道、污水处理及园林绿地等等，这些设备在城市的发展中是重中之重，为城市的良好发展提供保障，也为人民的需求提供了便利。招标与投标是互相对应发展的，通俗来讲，招投标就是工程项目、货物的招标方依据对应的市场制度将招标对象的基本信息公开，为了吸引有兴趣的投标方并实施良性的价格竞争，招标就是交易行为的体现，从买方的角度来看，这种行为就被定义为招标，站在承包商的角度就是投标。投标与招标在市场的交易中就是以对立面的形式展示给众人，交易的参与双方都具备相应的义务与权力，且受法律的保护，在很大程度上确保了招投标的两方在投入资本后能获有经济效益。
2当前阶段，我国市政工程投招标管理工作中出现的问题
市政工程项目的投资费用大、工程规模大且繁琐，所以，在项目进行招投标的工作时，一些建设项目在招标文件中未曾全部列出，这就导致招标的报价较低，与此同时，这些问题的出现导致后期建设中的变化和临时估计也增加了，并且，一些施工单位利用低价取得中标，在项目施工过程中为了减少成本，就低价购进施工材料，导致后期的施工质量不符合标准。当前，我国市政工程项目的招投标管理工作中出现的一些问题严重影响了市政项目招投标工作的顺利开展。
2.1市政工程项目招投标工作中普遍存在不公平竞争情况
近些年来，由于各种先进设施及施工技术在建筑施工中的广泛应用，为企业的全面发展提供保障。一些企业就会为了取得中标资格而利用非法的手段，严重影响了其他具有投标资格人的利益，这就导致了投招标工作的公平性受到影响。比如，现有一些企业为了中标就串通招标的管理工作人员；还有一些企业和其他的企业通过协商进行围标来获得中标资格的状况也是屡见不鲜；除夕之外，一些施工企业在通过中标后将项目转包的方式来得到更多利益，这种方式对招投标的公平性造成影响。
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2.2当前阶段，招投标管理评标过程由于不可控因素而缺少公正性
一般情况下，在开展对施工企业的投标资料进行审查工作时，应该着重符合几个方面：一是充分利用招标文件的实际内容；二是使招标价在高于成本费用时尽量做到最低；三是充分符合招标文件的各种标准;这三个方面是当前阶段普遍应用的招投标标准，可是，因为管理存在一些细节问题而导致招投标的工作缺少公正公平性，此外，评标的管理人员通常在专家库中随机选择，由于评标工作期限短、工作内容多，就会出现偏差，因此，就无法保障选择出最符合的投标企业。
2.3招投标项目的监督管理工作缺乏有效实施
一般情况下，招投标的工作对多方面的利益关系存在着影响，因此，政府的行政监督管理部门应全面掌握各个方面，确保参与单位的公平公正竞争。然而，由于招投标工作的实施中，缺少行政部门的管理监督，就会造成执法不严，对招投标管理工作造成混乱，对加强监督管理工作没有起到任何作用。与此同时，一些监督的部门同时参与招投标的管理，就会导致监督管理工作无法充分落实，没有起到监管的效果。基于此，就会体现出有关的监督管理工作者既是投标项目的管理者又是参与者，会因为其工作多样性而不能确保对监督管理工作的公平公正性，对招标项目带来不良影响。
2.4招投标法制管理及和诚信体系建立还不够完善
当前阶段，我国的的招投标管理诚信制度的制定尚未完善，各个地区的评标制度差异性明显，部分不良信用的企业也在参与投标，从而带来的影响较为严重。当前，一些企业在参与招投标的项目中未按照有关的流程及制度来进行，如果不对这些企业采取相应的惩罚，就会造成招标项目的混乱，导致招投标的全面管理更为混乱。所以，基于此，政府相关部门应该制定完整的管理制度，提高对相关违反规定企业的惩罚力度，确保招投标项目的顺利进行。
3市政工程招投标管理工作的有效方法
3.1有效提升评标管理工作
评标应该制定合理的、统一的标准来进行，比如，建立最高价格与成本价进行审核的项目，企业提供的招标文件，如果招标价格地域成本价或者高于最高的价格直接按照相关规定给与作废处理。评标的管理人员应随机选择并进行保密。投标单位上交的资料，评审中应该严格遵照相关的制度进行操作，如果审核过程中，发现书写错误，依据相关规定执行。评标时应该屏蔽相关的企业信息，有效降低评标的管理人员因受到影响而导致评标结果不准确。
3.2有效提高招投标过程中的监督管理工作
科学合理制定监督管理制度并全面应用于投招标的过程中，确保投招标的顺利进行，避免出现投标的单位与评审人员的串通。相关部门可设立群众监督管理平台，提高人民群众的监督管理力度，有效保证招投标的顺利进行。充分依据招投标的实际情况建立科学合理的考评制度，对中标企业的能力及信用进行全面评价，更好的促进招投标工作的有效开展。
3.3有效提高建筑企业公平竞争
在市政工程的角度看，政府应该设立信息平台，及时有效的发布各种招标项目信息，使施工企业充分了解招标项目信息，使政府能够选择最符合的工程项目施工企业。除此之外，充分加强市政工程市场的基础设备建设，在确保招投标项目顺利进行的同时，更好的为建筑市场营造良好的环境。在市政工程的招标管理规定中，招标的信息应该面向全国的企业发布，对本地企业不能存有优惠规定，更好的确保企业之间的良性竞争，充分保障招投标的过程中公平公正性。
3.4政府部门应该提高法律法规制度的管理力度
为了充分加强市政工程项目公正公平性的保障，就需要制定合理的法律制度对其进行有效的管制。在合理的法律法规制定中，要充分根据具体情况，充分贯彻法律法规的实施工作，在开展监督工作中，如果发现有违法违规的现象应及时利用法律对其严惩，完善制度，充分保障招投标工作的顺利实施。
结束语：
综上所述，近些年来，我国在逐渐增加对市政工程的投资建设力度，更好的为我国社会经济的不断进步及人们的物质水平的提高提供了成分的保障。市政工程的建设作为我国的重点项目，它的施工质量直接影响着整个工程的使用质量。所以，项目建设应该加强对承包企业的甄选性，在，充分保障施工质量的情况家，有效提升投资者的经济效益。市政工程对施工单位实施的最重要的手段就是招投标的管理工作，为此，投标单位应确保其过程的公平公正及公开性，在充分保障招投标双方的经济利益下，充分保障招投标项目的顺利进行。
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论文作者:张国钢
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年2期
论文发表时间:2019/5/14
标签：招投标论文; 市政工程论文; 工作论文; 企业论文; 项目论文; 管理工作论文; 就会论文; 《建筑学研究前沿》2019年2期论文;