摘要：铁路工程施工过程管控包括安全管控、组织管理、进度管控、质量管控、成本控制、资源管理，其中成本控制是影响项目盈利的最直接、最重要的因素，如果成本控制不到位则会大大提升工程建设所需的资金，也会过度消耗资源，因此施工单位能否控制好工程成本，是一项工程是否能够实现盈利的关键。所以本文就此话题深入地讨论一下施工单位如何有效且正确的控制好工程成本，就如何解决成本消耗过多的情况来提供有效且可行的解决方案。
关键词：工程造价：成本控制：管理
在我国经济飞速发展的背景下,铁路建筑行业也活跃在人们面前，并以锐不可当的势头迅速地发展，我国铁路网络的建成为我国铁路建筑行业的发展创造了良好的条件，但伴随着近几年来铁路体制的变革，铁路建筑行业虽然有着良好的发展条件，但还是要面对各种艰巨的挑战。虽然铁路建设项目众多，但是铁路施工企业从投标开始就面临激烈的竞争，施工过程中更是在要保证施工安全、质量、进度的同时，争取可观的利润。所以，铁路工程的成本计算与控制就成为了施工企业，在接手项目前以及施工过程中最为重视的一项工作。
一、投标过程中的成本测算
在铁路工程公开招标时，业主会深入了解各个施工企业的现实状况，再通过方案、业绩对比找到施工能力较强、投标报价相对合理的企业。如果一个施工企业达到了投标的标准并且想要进行投标，一定要注意投标的首要条件是得到投标资格，获得了投标资格才可以进行下一步的投标事宜。施工企业负责投标任务的部门是开发部，开发部应对本企业的资质、业绩了解详尽，并且认真切实的分析、制定出一套可行的投标方案。首先，要分析本企业是否符合投标规范，并且要预测风险与可行性，所有的分析要按照招标文件提供的图纸、清单以及其他相关要求进行，其次在确定此次投标价格的时候，也要全面分析工程的规模和技术、进度要求，并尽可能全面地罗列出各种对施工过程不利的因素，如考虑施工当地的气候情况会不会对施工起到影响，还有各种节假日是不是会对施工工期造成延误等等，要将这些能够预估到的风险和不利因素考虑到投标价格内。第三还要时时刻刻关注工程建筑材料的价格。因为材料价格在一项工程中占有非常大的比重。投标企业在制作预算方案前一定要到工程所在地进行现场踏勘，对当地的人工价格、建筑材料价格、还有各种机械设备的购买、租赁价格进行充分的了解，因为工、料、机价格的变化会直接影响项目的成本。通过以上对招标文件条款的梳理、现场踏勘、价格调查，编制符合项目实施及企业实际情况的成本测算，从而确定合理的投标报价，为中标和施工过程中的成本控制提供有力依据。
二、企业施工中的成本管理控制
在一个铁路项目的施工过程中，对工程造价影响最为突出的因素主要来源于人工费用、材料费用、机械费用。
以下针对这三个因素进行分析：
（一）人工费用的影响及控制
目前，大多数工程项目采用劳务分包的形式进行工程分包，而对于发生的大量人工费来讲，需要按施工组织设计要求编制人力资源用工计划，根据人工消耗定额及实际情况合理调配劳动力，避免人力不够或窝工现象的发生，要根据项目工程造价合理安排项目部管理人员数量，尽量控制非生产人员的比例，一定要不断优化对劳务用工单位的管理，要监督劳务用工企业与工人签订劳动合同，帮助劳务用工企业完善培训制度，项目部要有专职人员负责劳务用工管理，建立劳务用工档案，按月归集考勤表，工资发放表等资料，施工企业应有专人监督劳务用工企业的工资发放，务必将工资发放给个人，应该加大对工地的管理，技术部要做好技术交底工作，避免因工人对于工序理解等不到位导致的返工，从而导致施工的成本提升。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆企业在施工过程中一定要注意对人员以及施工材料进行合理分配，并且提醒劳务用工单位有任何问题要及时上报，企业要派出相关人员进行监督，如果出现因为劳务用工单位对于工人调配不合理或所负责的施工段出现人员纠纷，导致整体施工项目进展延后这类情况发生，企业相关人员要对问题及时进行解决，避免出现因为工人与施工材料调配不合理导致项目窝工，企业相关人员也要对问题进行整理并形成材料，如果因为劳务用工单位人员或资源调配不及时导致项目无法按期完成，要根据人员整理与记录的材料对其劳务用工单位进行索赔。还要对施工人员进行严格的安全生产教育，避免因发生人身意外事故和工程质量事故造成的经济损失，达到与劳务分包队伍共赢的局面。
（二）材料费用的影响及控制
在铁路工程造价构成中，材料费用占有非常大的比重，所以一定做好材料采购、发放、使用及废料处置全过程的管控。项目开工前，项目部要编制各种材料的需求量计划，在购买材料时，要严格按照需求量计划进行购买。企业在进行材料购买时，要多渠道、多方面询价，比价，在进行一些大宗材料购买时，还要进行招标，选择合格材料供应商。项目部要安排专人管理材料的进出库，应进行材料凭证、数量、规格、外观的验收，验收完成后进行实物挂牌标识，建立“收料台账记录”，材料验收中，对不符合计划要求或质量不合格的材料要严禁使用，防止造成返工的情况，在材料使用中严格执行收料、发料、库存制度，在施工过程中要合理使用材料，严格执行限额领料制度，要避免材料超结浪费。项目部在使用周转料时，要加快周转料周转次数，提高利用率。项目施工结束后还应及时回收废料、边角料并且按照企业的文件规定进行合理处置，还要进行材料核算，杜绝材料浪费。
（三）机械费用的影响及控制
铁路建设工程中，需要使用多种、大量的机械设备。控制好机械设备的费用，对工程造价也有着非常重要的作用。施工项目机械设备的供应渠道包含企业自有设备调配、市场租赁设备、专业分包队伍设备。在机械设备的使用过程中要严格执行企业制定的机械设备使用管理制度，实行定人、定机、定岗，在采用多班制、多人操作机械时，要严格执行交接班制度，避免因操作不当、管理不善造成机械事故或机械闲置从而导致施工成本的增加。严格执行机械设备配置计划，加强油料考核，提高机械利用效率。在机械使用前和使用过程中要对机械进行检查，要定时对机械设备进行保养，使机械设备处于良好的运转状态，从而减少油料消耗、提高工作效率，节约运转成本。对于租赁设备，要比质比价，根据工程进度和技术要求严格控制租赁数量，使用过程中，严格控制机械台班，做好使用记录，避免设备窝工及不必要的费用支出。重视专业分包队伍设备管理，进场时检查设备合格证，施工中加强安全管理，避免机械伤害事故造成的成本增加。
三、企业施工后的成本管理控制
企业在完成施工后应及时向业主申请进行竣工验收工作及各项交接事宜，节省人员的管理成本也降低工人在工地发生安全事故的风险。虽然是收尾的工作，但是也不可以掉以轻心，企业应安排相关人员根据合同作出妥善的处理，仔细核查合同的每一个细节，和确定施工时间内所有关于施工的财务支出，及时进行清算、清欠工作，确保资金回笼，为企业增收创效。
四、结束语
由此可见，铁路工程成本控制与管理有着其深远的意义，需要各企业去践行。在工程的每一处小细节都蕴含着工程成本控制，如果每个企业都可以采取切实有效的方法和措施来控制工程造价，那么在我国经济高速发展的今天，铁路工程施工企业将是推动经济发展的领军行业。
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[3]朴松. 浅议铁路工程施工项目成本控制与管理[J]. 科技致富向导, 2012(18):210-210.
论文作者:董兴
论文发表刊物:《基层建设》2020年第1期
论文发表时间:2020/4/21
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