倾力打造quot;中国潞安quot;_官产学研共商quot;中国潞安quot;发展战略，本文主要内容关键词为：中国论文,产学研论文,发展战略论文,倾力论文,quot论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
跨入新世纪以来，潞安矿业集团进一步加强战略管理，于２０００年下半年提出了建设“中国潞安”的总体发展战略目标以及“十五”期间“再造一个潞安”的阶段目标。为此聘请中国煤炭工业发展研究咨询中心与企业共同研究制定了一整套发展战略———
战略指导方针：
以市场为导向，大力优化经营资源配置；以资本运营为手段，积极实施重组扩张；以科技创新为动力，快步提升集约高效生产水平；以“立足煤、延伸煤、超越煤”为指针，拉长加粗产业链条；以“绿色”环保为准则，推进煤炭洁净生产和“吃干榨尽”；走建设科技潞安、人文潞安、环保潞安，跨地区、跨行业、跨所有制、跨国经营发展之路，用３个５年时间，建成具有强大竞争力的“中国潞安”能化大集团。
战略目标：
第一阶段：到２００５年，潞安矿业集团煤炭生产规模达到３０００万吨／年，发电装机容量达到１００万千瓦以上，焦炭产量达到３００万吨，甲醇产量达到３０万吨，焦油产量达到３０万吨；资产总额达到２００亿元以上；年销售收入规模达到１００亿元；年利润总额达到１０亿元以上。
第二阶段：到２０１０年，潞安矿业集团煤炭生产规模达到６０００万吨／年，发电装机容量达到２００万千瓦以上，焦炭产量达到５００万吨，甲醇产量达到５０万吨，焦油产量达到５０万吨；资产总额达到４００亿元；年销售收入规模达到２００亿元；年利润总额达到２０亿元。
第三阶段：到２０１５年，建成“中国潞安”能化大集团，煤炭生产规模达到１亿吨／年，产业规模在全国大企业、大集团的名次明显前移；建成符合国家产业政策、结构优化、运行高效、协调发展的产业链条和产业体系；集团的国际竞争力明显提高，建立起与国际市场对接的通道。
陈清泰：煤炭企业发展战略研究的新起点
（国务院发展研究中心 副主任）
最近的几年，国有大中型煤炭企业对于自身的发展战略研究高度重视，我觉得这是个非常好的现象。这次潞安矿业集团发展战略的完成和论证，也是煤炭企业发展战略研究的一个新的进展和起点。潞安集团的发展战略研究，系统性比较强，战略思路清晰，战略方针、战略措施可行，而且在发展战略中充分考虑了环境问题、可持续发展问题，这是一个好的发展战略，也是一个好的改革战略，还是一个好的优化结构战略。下面谈谈我的想法：
中国的改革和发展正处在一个非常有利的环境之下，党的十六大确定，我们到２０２０年国内生产总值再上２万亿，这就意味着未来２０年中国的经济增长将仍然保持一个快速增长的发展速度，中国正处在一个工业化的关键时期，又是近年消费结构升级的重要时期，所以经济增长具有较大的潜力，持续的经济增长，为企业创造了良好的市场条件，有一个广阔的空间。另外，中国改革的深化也将为企业创造更好的市场环境。同时，中国加入ＷＴＯ，使我们企业的国际经营环境进一步改善。现在问题是中国企业能在多大程度上分享中国自己创造的企业发展环境，关键还是看我们企业的改革和结构调整能否到位。如果国有企业转换机制、结构调整不到位，这么好的发展环境很可能被外资企业所利用，中国民营企业可分享，国有企业反而得不到更多的好处，可能遇到更大的压力，而且现在这个情况已经存在，所以我想我们企业面临着大好的发展形势，同时又需要有强烈的改革意识和危机感。从国家来说，也特别重视发展国有大中型企业，因为大型企业和集团对于中国的经济实力和中国屹立于世界经济之林是至关重要的。而其中特别是对重要行业、关键领域的国有企业还寄予很多希望。潞安集团应该朝这个方向发展。
潞安集团认真研究自己的发展战略，这是企业走向成熟的一个重要现象。因为回顾一下改革发展的这２０多年，在中国经济持续增长的同时，不少企业成为瘫痪企业，重要的原因就是它们缺乏发展战略指导，重要的表现就是进入和退出市场缺乏科学的决策，它们重资本扩张轻资本结构的优化，轻产业产品结构优化；重规模扩张，能力的增长，轻技术的开发和市场的开拓；重硬件投入，轻人才的培养。总体来看，企业之间的竞争越来越激烈，也就是说影响企业发展的因素越来越多，企业的不确定性增加，因此大型企业必须有一个经过系统周密考虑，具有前瞻性，纵观全局的大框架，对资源性企业进行战略性研究更具有意义。潞安花大力气来研究发展战略，这对今后发展具有十分重要的战略意义。
王显政：打造“中国潞安”具有前瞻性
（国家安全生产监督管理局局长）
潞安集团是煤炭行业原来２０几个千万吨以上的矿务局之一，近几年来，潞安集团各方面工作都取得了长足进步，自身的优势得到了充分的发挥，特别是潞安在整个煤种上的优势，优质的贫瘦煤、无烟煤、喷吹煤等等。在发展过程中，潞安一直十分重视后续基地建设，特别是屯留矿井建设，在国家发改委和地方政府的领导下，这些项目必将为潞安发展战略和下一步发展壮大以及我国贫瘦煤市场供求状况起到十分重要的作用。潞安的这次发展战略将主业定位在５０００到１亿吨，在改制的过程中提出打造“中国潞安”这样的口号，非常符合潞安的发展情况，具有一定的前瞻性，同时整个战略中产业结构的设想是在做实、做强煤炭主业的同时，坚持多元化发展，这是符合国家有关政策的。也有利于潞安周边地区产业结构的高速升级换代，同时更符合国家“四矿”有关政策等，另外环保潞安、资本运营的提法很有新意，整个发展战略体现走新型工业化道路的要求，体现煤炭行业建造大型煤电基地的要求。在改革方面的一些想法也是很实际的，如何与长治地区的民营企业和非公有制小企业加大联合力度，实现内部转制前景是很广的，地方政府又十分支持，我感到希望是很大的。另外在安全方面，潞安多年来安全状况一直不错，今年要实现事故为零的突破，在安全方面也要成为全国煤炭行业的示范性企业。
郑新立：应把煤化工作为主导产业来发展
（中央政策研究室 副主任）
第一次接到这个材料，感觉潞安集团所处的地方资源条件比较好，交通条件和经营管理也比较好。发表点意见就是想提点不成熟的建议：
第一个建议就是公司的主业应该更突出一些。从现在看，潞安集团已经形成了以煤炭为主的多元化经营格局。最近从国际上来看，企业发展是多元化经营还是做大主业，在企业发展战略上是有些变化的。８０年代比较推崇多元化经营，认为这是企业应对市场风险的一个主要战略。进入９０年代，根据国际上发展得比较好的大集团经验来看，抓住自己的主业，把它做大做强既能防范风险，同时也能取得比较好的投资效益。就潞安集团来讲，现在的主要业务是围绕煤炭、电力、焦炭。作为潞安集团这样一个有经济实力的单位，从长远来看，主业是什么？我认为主业可能将来要选择在以煤变油为主的煤化工产业上。第一，煤炭资源贫瘦煤，正好可以搞液化，而间接液化在国际上的技术很成熟。我前年到南非的沙舍尔公司专门去参观它的间接液化，它已经运行将近５０年了，而且在国际油价低于１８美元的时候，它还有竞争力。将来我觉得国际油价可能要稳定在２４—２５美元，所以搞这个行当是大有钱可赚的，而且大有前景。在这种情况下引进成熟的技术，在长治这样一个地方搞成中国一个最大的间接液化基地是非常可能的。更重要的是我们对进口油的需求增长惊人，已成为世界第二大石油进口国，而且根据轿车进入家庭这一种趋势，石油的进口量会高速增长。另外从国家的能源安全来看，也是必须解决的一个大问题。所以这是一个重大的国家能源战略。未来潞安应该将这个作为自己的主导产业来发展，把潞安建成中国的煤炭间接液化基地。
靳善忠：通过改革调整，走新型工业化道路
（山西省政府 副省长）
潞安矿业集团是我们省政府授权经营的全省１２户国有重点企业之一，也是我们全省五家重点煤炭企业之一，同时也是国家２０个年产１０００万吨以上的特大型煤炭企业之一，应该说潞安矿业集团在我们省的经济发展中，在我们省煤炭行业中占的地位是举足轻重的。改革开放２０多年来，一直是山西工业企业和中国煤炭工业的样板和旗帜。而且潞安的经济效益一直都非常好，特别是在矿区和矿井的现代化建设、技术进步、全员效率、安全生产等方面，不断创造和保持了全国的先进水平。今天，对发展战略的进一步论证完善，是潞安矿业集团贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，进一步加快改革、加快发展的新举措。我觉得发展战略主要还是改革和调整，通过改革和调整来求得发展。重点就
是希望潞安根据党的十六大的精神，走新型工业化的道路，紧紧围绕调整这根主线，立足自身的比较优势，发展具有竞争力和潜力的产业和产品。第二个就是改革，因为国有企业，特别是重点煤炭企业改革的任务还是非常艰巨的，特别是发展其它产业，主业是煤炭，现在发展电、发展化工，更多地就要和搞电和搞化工的企业进行联合，优势才能互补。第三希望潞安要坚持统筹协调、可持续发展原则，争取处理好企业和各方面的关系，要把企业的发展有机地列入区域经济的发展当中，企业和区域经济发展的互补性是很强的，对区域经济发展有利，对企业自身发展也是非常有利的，包括发展主业上和其他煤矿的联姻。
濮洪九：矿产资源是关键
（中国煤炭工业协会 常务副会长）
潞安是被第一个命名为中国煤炭工业现代化矿区的企业，而且石圪节勤俭办矿也是我们全国树的五面红旗之一，它过去在效益、效率、机械化的程度、安全状况等方面都是在煤炭行业中处于领先地位的，我想通过发展战略的制定，它将来会有更好的发展，这个战略规划我觉得确实是很好的，它的资料很丰富，不仅分析了潞安的情况，而且也对国内外企业的好多煤矿都进行了分析，所以它的论证是有根据的，下面我就战略的具体的问题提一些看法：
１、应该以优势来定位。就是潞安在山西，山西是出煤大省，动力煤有大同，焦煤有西山，无烟煤有晋城、阳泉，那潞安怎么定位？我觉得它的资源优势应该说是品种齐全、品质优良，因为潞安主要有贫煤、贫瘦煤、瘦煤、焦煤和无烟煤，而且它开采的主要的３＃煤层，是特低硫、低灰、高发热量、固定炭含量高的这种特性的煤，在发展潞安战略上来讲，依靠它的资源优势来做文章，建成一个优质动力煤的基地，也要建成优质的喷吹煤基地，也应该成为一个优质的化工原料煤的基地。２、资源是关键。当前发生了一些争夺资源的现象，国内外都在争，国外好多企业在争，我们的电力、钢铁企业也纷纷感到煤炭的重要，也在开矿。现在已经展开了一场资源大战，所以我觉得资源是关键。任董事长讲到需要得到政府的支持，第一条就谈到矿产资源的问题，我觉得这个问题是相当重要的，我希望在这一方面能够进一步作一下工作。３、人才是关键，全国１４所矿院都交出去了，交出去后全改名字了，科技大学、理工大学，过去５４个专业现在只有２９个专业，学采矿人员只有５．２％，所以最近我们正和教育部商量怎样加快煤矿人才的培养，目前潞安本身在发展煤炭的人才状况就堪忧，我们又要搞多种经营，煤化工的人才、电力的人才、建材的人才可能更缺，在人才培养上，规划要有措施。
周叔莲：战略管理非常重要
（中国社会科学院 研究员）
我觉得这是一个非常有价值的发展战略，战略管理很重要，我看过一个材料，现场管理管住一分钱，战略管理却管不住几十亿，是讲东北一个国有大企业，原来很有名，现场管理非常好，但战略管理失误了，损失了几十个亿，这个企业现在没有了。潞安搞了这么一个战略，打了一个好的基础。这个战略有许多优点：
１、分析了公司发展内部的有利条件以及进一步发展的优势和存在的威胁。２、全面、系统、具体地分析了外部环境、主要竞争对手和区域经济发展的环境，这些我认为写得很精彩。３、总体发展思路是正确的，指导思想正确，战略目标宏伟，战略定位、战略方针、战略重点、战略步骤也比较明确，贯彻了党的十六大的精神，尤其是贯彻了改革开放和可持续发展的精神，对一个煤矿企业来说，可持续发展更加重要。４、在产业发展、体制创新、提升企业核心竞争力等方面，战略都提出了好的意见。我认为煤矿企业多种经营是很重要的，不发展多种经营，可持续发展就没法进行，因为煤总有一天会挖完的，而且战略很重视安全生产、环境保护和企业文化。这些都是企业发展和社会发展的关键问题。５、战略实施政策支持部分对政府提出的要求，我认为都是很合理的，政府应该给予重视和支持。６、战略研究和管理，对战略管理的知识做了传播，我认为这也很重要，提出了要建立公司发展战略研究院，这个建议很好，这个战略还需要完善，
还需要补充调整，所以成立研究院很必要。但也有不足之处。１、重复比较多，各个部分有些内容有重复。２、有的地方重点不够突出。３、有些问题过于抽象，战略报告应该讲具体一点。
尚海涛：战略制定解决了“定位”与“技术进步”等关键问题
（煤炭工业技术委员会 主任）
研究制定潞安的发展战略，前后用了一年半的时间，在做这个战略中间有几个很关键的问题，首先是定位，企业定位过去是矿务局，单一的煤炭产业，今后发展如何定位？确定为能源化工集团，除了煤矿以外，还搞电力、化工，这是煤化集团的主要组成部分。第二是产业定位，要从单一的产业，搞煤基产业链，以煤炭作为基础的产业链，是相关产业链，是以煤炭作为基础的多元化，这样考虑的煤电高载能这个产业链，也考虑煤焦化产业链。还有煤建材产业链和煤炭运输。第三是市场定位，对潞安集团来说，首先是服务于区域经济，为晋东南地区、为山西省的经济发展做出自己的贡献。第二，潞安的主要产品也是服务于全国的，为国内经济的发展提供煤炭保证，这是它很
重要的一个任务。第三，是参与国际竞争，具有比较强大的竞争力，这是市场定位的三个方面。在技术进步方面，我们把技术进步在发展战略上分三个档次，一个叫优先战略，一个叫赶超战略，第三个叫跟随战略。我们觉得潞安在煤炭生产方面采用的是优先战略，抢占高端，潞安有基础，有这个能力，但是在煤化工方面我们考虑稍微保守了一点，采用赶超战略，随时观察在煤化工、煤液化方面的发展方向，紧跟国内外的煤炭液化、煤化工的最先进发展技术，随时引进、随时参与。这个战略从开始研究到现在看来，潞安集团比较好的按照战略来逐步实施，有的见效非常明显，但是我觉得，在实施战略上还是有很多工作要做的，战略实施管理要详细得多。
山西潞安矿业（集团）有限责任公司是２０００年８月由原潞安矿务局改制而成，系国家重要的优质动力煤和化工原料煤生产基地，现有５对现代化生产矿井及配套洗选厂，年产煤炭１８００万吨，并已初步构成了以煤炭生产经营为主，电力、化工、建材、运输多元发展的产业格局，可控资产总量１１０亿元，年销售收入４８亿元。
潞安矿业集团煤田储量丰富，地质储量６４亿吨，可采储量４６亿吨；“潞安煤”煤种齐全，品质优良，以贫煤创造性开发的喷吹煤技术指标被国家作为订立国家标准的基准，潞安“中国喷吹煤基地”正在建立形成；潞安矿业集团开采技术先进，生产设备精良，自主研发的综采放顶煤一次采全高技术在国内领先，国际先进，集团技术中心是国家级企业技术中心；潞安矿业集团管理基础优良，曾三次获得国家级企业管理优秀奖———“金马奖”，被誉为“一局三金马，中华第一家”，石圪节煤矿被表彰为全国公交战线勤俭办企业的五面红旗之一；潞安矿业集团改革逐步深化，初步建立起了现代企业制度，规范了公司治理结构，完善了公司内部市场化运行机制。２００１年７月，集团公司作为主发起人设立了山西潞安环保能源开发股份有限公司，目前正在积极推进上市发行股票。