用建设有中国特色社会主义理论指导反腐败斗争_市场经济论文

用建设有中国特色社会主义理论指导反腐败斗争_市场经济论文

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邓小平同志关于端正党风,加强廉政建设,反对腐败的一系列理论观点,是邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的重要组成部分,也是我党改革开放以来一直奉行的方针。我们只有以建设有中国特色社会主义理论为指导,从全局着眼,把改革开放、发展经济、保持稳定与反腐败有机结合起来,才能把反腐败斗争深入持久地进行下去。

(一)用建设有中国特色社会主义理论指导反腐败,是加强党同人民群众联系,巩固执政党地位的需要。

邓小平建设有中国特色社会主义理论既具有鲜明的时代性,又具有广泛而深刻的人民性。十一届三中全会以来,从改革开放一开始,邓小平同志就关注着我们党能否经受住新的严峻考验,能否全心全意为人民服务,能否克服脱离群众的各种腐败现象这个关系到党和国家前途命运的大问题。他早在1980年就指出:“要坚决批评和纠正各种脱离群众、对群众疾苦不闻不问的错误。群众是我们力量的源泉,群众路线和群众观点是我们的传家宝。党的组织、党员和党的干部,必须同群众打成一片,绝对不能同群众相对立。”邓小平同志把共产党人的一切言行是否符合人民的利益以及与人民群众的关系如何作为衡量正确与否的标准。这个判断标准的人民性与社会上任何消极腐败现象都是水火不相容的。

中国共产党是中国工人阶级的先锋队,代表全国各族人民的根本利益,代表人民执掌政权。党的唯一宗旨是全心全意为人民服务。共产党人的一切工作都是为了保护和实现人民群众的利益。一切腐败现象都是危害人民利益、恶化党群关系的,都是与党的性质和宗旨根本相悖的。反对腐败,是我党一贯坚持的原则和作法。在我国民主革命即将胜利前夕,毛泽东同志就告诫全党要警惕“糖衣炮弹”的袭击。实行改革开放以后,邓小平同志高瞻远瞩,教育全党:“经济好了,更要提倡艰苦奋斗”,“提倡艰苦奋斗精神,也有助于克服腐败现象”。十多年来,通过不断加强党风廉政建设,大多数党员和干部是廉政勤政的。发生在少数人身上的腐败现象,是由于他们放松了世界观的改造,严重脱离群众,利令智昏,以致走上违犯法纪的邪路。

消极腐败现象,是侵入党和国家健康肌体的病毒,人民群众深恶痛绝。它败坏党的形象、声誉和威望,损害党群关系,瓦解党的凝聚力和战斗力,已经成为影响执政党地位和社会稳定的政治问题,邓小平同志针对“相当多的干部被腐蚀”的严峻形势,强调指出:“如果我们党不严重注意,不坚决刹住这股风,那末我们的党和国家确实要发生会不会‘改变面貌’的问题。这不是危言耸听。”江泽民同志指出:“党同人民群众的关系如何,是关系到党的事业兴衰成败和党的生死存亡的一个根本政治问题。”在新的历史时期,我们党面临着执政和改革开放的双重考验,既要把经济搞上去,又要把党风廉政建设搞好。如果我们不注意加强党同人民群众的联系,不注意克服脱离群众的现象,听任腐败现象蔓延,人心就会丧失,党就会蜕变。

(二)用建设有中国特色社会主义理论指导反腐败,是保证改革开放顺利进行的需要。

改革开放是强国之路,是实现宏伟目标的根本政策,极大地解放和发展了生产力。但由于改革的许多配套政策不可能同时出台,配套措施和制度不可能一下子完善,这就给消极腐败现象以可乘之隙。同时,改革的深化,必然伴随着各种利益关系的调整,这就使一些既得利益者利用手中掌握的各种权力有机会和条件谋取私利,用“权力搅买卖”。对外开放,是社会化大生产和经济生活国际化的必然要求,给我国带来了生机和活力。但资产阶级的腐朽思想、生活方式也乘隙而入。资本主义的意识形态、价值观念渗透到我们内部来,诱发了一些蜕化变质分子搞权钱交易的腐败行为。这些表明,改革开放搞多久,抵制资产阶级腐朽思想腐蚀就要搞多久,反腐败就要搞多久。

反腐败与改革开放是互为条件、互相贯通、互相促进的辩证关系。改革开放带来了许多新情况,新问题,赋予反腐败斗争以新的内容,但又为反腐败提供了许多有利的条件。一方面,通过改革,消除旧体制中的一些弊端,使社会主义不断完善和发展,能够有效地防止和减少腐败现象发生;经济发展了,使社会主义优越性充分发挥出来,能够有效地铲除滋生腐败的土壤。另一方面,坚定不移反腐败,为改革开放的健康发展提供有力的保证。反腐败斗争能否坚定不移并顺利进行,在很大程度上取决于人们的认识,特别是各级领导干部的认识。那种认为反腐败与改革开放是对立关系,抓改革开放就不能反腐败的认识是十分错误的,担心反腐败会影响改革开放、干扰经济建设这个中心,怕“吃亏”,怕引起干部思想波动等认识是极其有害的。事实表明,只要我们在实际工作中把两者有机地结合起来,反腐败不但不会影响改革开放和经济发展,而且为改革和发展提供了条件和保证。相反,如果不惩治腐败,腐败现象就会干扰、阻碍乃至破坏改革开放的顺利进行,“不但对外开放政策肯定要失败,对内搞活经济的政策也肯定要失败。”我们曾经一度由于一手硬、一手软,给少数人动乱提供了借口,其教训是很深刻的。

(三)用建设有中国特色社会主义理论指导反腐败,是保证社会主义市场经济体制建立、发展社会主义市场经济的需要。

建立社会主义市场经济体制,是通向现代化的桥梁和必由之路,同时也为反腐败和党风廉政建设带来了新情况和新问题。市场经济的契约性、规范性必然要求加快民主法制建设,进一步强化党内法规和党风廉政制度建设,增强人们的法制观念和遵纪守法的自觉性,有利于党风廉政建设的制度化、规范化;市场经济的自主性、竞争性、效益性、平等性等正效应,都能为党风廉政建设带来积极方面的影响,为抑制腐败现象创造有利条件。同时,我们也不能忽视市场经济负效应带来的消极影响。市场经济是开放的经济。邓小平同志早就指出:“实行开放政策必然会带来一些坏东西,影响我们的人民。”资产阶级的腐朽思想容易侵蚀党的肌体,市场经济等价交换原则公开或隐蔽地渗透到党和国家的政治生活中,市场竞争刺激一些人的投机心理和利已主义,诱使少数意志薄弱者用商品交换原则取代党性原则,唯利是图,见利忘义,损公肥私,损人利已;市场经济中的金钱和物质容易诱发一些党员滋生金钱至上、金钱万能的思想,把人与人之间的关系变成赤裸裸的金钱关系;市场经济的自发性、盲目性可能引发经营性的本位主义和小团体利益的倾向。由于在新旧经济体制转换过程中,旧体制的弊端没有完全革除,新体制没有完全确立,有效的宏观调控机制没有形成,法律、法规和制度很不完善,行政行为、市场行为和企业行为来不及严密规范,一些政策界限不清,工作和社会管理方面存在薄弱环节,所有这些都容易给少数思想作风不正的人搞权钱交易以可乘之机,使经济领域的腐败现象出现高发性和多变性的特点。

消极腐败现象干扰市场机制的发育,腐蚀、破坏社会主义市场经济的发展。我国的实践表明,要发展市场经济,就必须深入开展反腐败。市场经济是法制经济,是公平竞争的经济。市场的基本秩序和基本规则是平等竞争。但是,权钱交易、权力商品化等腐败现象,是对市场原则的粗暴破坏,影响市场机制作用的发挥,妨碍市场经济体制的形成进程。比如,有的地方政府的土地管理部门和城市规划部门办起了与机关不脱钩或明脱暗不脱的房地产开发公司,在既没有任何监督形式,又不搞公开招标、拍卖的情况下经营本地的房地产业务。这分明是利用手中的职权干预经济的行为,巧取豪夺,造成大量国有资产流进私囊,还有什么“平等竞争”可言。

紧紧围绕经济建设这个中心反腐败,是保证社会主义市场经济体制顺利建立的基本条件。那种认为反腐败会影响发展市场经济,把反腐败与建立新经济体制对立起来的观点,是不对的。事实上,反腐败与发展市场经济并不是互相排斥的关系。我们与那些丑恶现象作斗争,不但不会限制市场经济的发展,而且能够促进市场经济规则和秩序的正常运行。

(四)用建设有中国特色社会主义理论指导反腐败,是全面贯彻执行党的基本路线、建设有中国特色社会主义的需要。

十多年来,我国之所以能取得举世瞩目的成就,就是因为我们坚持了邓小平同志倡导的以建设有中国特色社会主义理论为指导的党的基本路线。这条基本路线的“一个中心、两个基本点”,不但回答了在我国如何建设社会主义的问题,而且指出了如何巩固和发展社会主义的问题。

社会主义的根本任务是发展生产力,这是马克思主义的基本原理。我国要加快发展生产力,就必须以经济建设为中心,实行改革开放。改革开放是“中国发展生产力的必由之路”。在改革开放的新形势下,只有坚定不移地坚持四项基本原则,才能保证改革开放和经济建设的顺利进行。邓小平同志强调指出:“在整个改革开放的过程中,必须始终注意坚持四项基本原则。”四项基本原则是立国之本,是改革开放的政治保证,“如果动摇这四项原则的任何一项,就会动摇整个现代化事业”。

开展反腐败斗争,是坚持四项基本原则的必然要求,是改革开放和经济建设健康发展的重要保证。正如江泽民同志所说的那样:“开展反腐败斗争,是社会主义精神文明建设的一个重要方面。如果不坚决克服腐败现象,我们建设有中国特色社会主义的事业就不可能取得成功。”但是,在实际工作中,有些领导干部并没有把反腐败与全面贯彻党的基本路线、建设有中国特色社会主义的关系真正搞清楚,往往片面地认为只要抓物质文明,把经济搞上去,就可以建成有中国特色的社会主义。其实,只抓一个文明建设,是不可能建成有中国特色社会主义的。要么一个文明建设也搞不好,要么即使一时搞上去了,也可能毁于一旦。我们要用邓小平同志建设有中国特色社会主义理论武装头脑,进一步提高全面贯彻党的基本路线的自觉性和坚定性,通过切实抓好反腐败推动改革开放和经济建设的顺利进行。我们要始终坚持两个文明一起抓,两个成果一起要。只有按照邓小平同志要求的“两个文明都搞好,这才是有中国特色的社会主义”。

在新形势下,我们要根据腐败现象的新情况、新特点,适时研究新的反腐败战略部署和方法,把治标与治本结合起来,使反腐败斗争深入持久地进行下去,为改革、发展和稳定服务。当前,主要应从五个方面进行坚持不懈的努力。

一靠教育。我们要坚持用邓小平同志建设有中国特色社会主义理论武装全党,切实加强和改进对广大党员干部特别是领导干部进行党的纲领、宗旨、理想教育,要求经常以全心全意为人民服务的宗旨对照检查自己的言行;不断进行坚持党的群众观点和群众路线教育,进行党纪和优良传统作风教育,进行正确的人生观、价值观和道德观教育,增强党员、干部抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想侵蚀的能力;在任何时候任何情况下,始终保持艰苦朴素的作风,做到拒腐蚀、永不沾。

二靠制度和法制。改革不断深化,经济行为多样化与法规、政策相对滞后的矛盾越来越突出,对一些行为的是与非,违纪与非违纪,合法与非法,往往认识相左,由此引起的问题越来越多。这不但给以权谋私者以可乘之机,还给反腐败和党风廉政建设带来了很多困难。我们要根据改革开放中出现的新情况和新问题,进一步加强法规和政策研究,尽快改变立法工作滞后的状况,适时制定出适应市场经济要求的政策、制度和法规,以堵塞这些方面的漏洞,杜绝使用权力的随意性,使反腐倡廉逐步走上制度化、规范化和科学化的轨道。

三靠监督。我们的党是执政党,居于领导地位,党的路线、方针、政策能否全面贯彻,关系到维护政治纪律的严肃性,关系到社会主义现代化事业的成败,这需要加强检查监督;我们党的干部,处于执政的位置,一些意志薄弱者很容易滥用职权,以权谋私,搞特殊化,这也需要接受各方面的批评和监督。这种广泛的监督机制,应该包括党内外群众的监督,各民主党派和工商联的监督,舆论监督和制度监督。我们要从党风廉政建设和发展市场经济的实际出发,建立健全监督和制约机制,进一步规范领导干部和广大党员的行为,真正充分发挥好监督这个武器在反腐倡廉中的作用。

四靠严肃执纪执法。邓小平同志曾经严肃地批评党内出现的不正常现象:“在对错误倾向、坏人坏事作思想斗争和组织处理的问题上,这些年来党内确实滋长了过分容忍、优柔寡断、畏难手软、息事宁人的情形,这就放松了党的纪律,甚至保护了一些坏人。”他还透彻地分析了“手软”的危害性:“腐败的事情,随便一抓就能抓到重要的案件,就是我们往往下不了手。这就丧失人心,使人们以为我们在包庇腐败。”这就是告诫全党,对腐败现象和腐败分子心慈手软,就意味着宽容腐败,庇护腐败分子,就会失信于民,后果是很严重的。

五靠深化改革。改革必然伴随着一些利益关系的调整,这就为一些掌握各种权力的人利用工作之便谋取私利提供了机会和条件。近几年,用权力搅买卖已经不是一般商品了,而是生产要素:房地产、股票、信贷、资源等。去年以来,国家陆续出台关于财税、金融、投资体制改革措施,必将从制度上、体制上、政策上消除一些滋生腐败的客观条件,源自这些方面的一些腐败现象肯定会得到明显控制。这就说明腐败现象不是市场取向的改革造成的,也不是市场经济的必然产物,而正是由于改革不彻底,还没有真正建立起平等竞争的市场机制诱发的。因此,要解决反腐败斗争中的深层次问题,关键在于深化改革。

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