项目全过程工程咨询服务案例解析
——以某 5A级景区高端酒店为例
钟湧波
(成都衡泰工程造价咨询有限公司，四川 成都 610041)
摘 要： 以某酒店项目为标的，其项目管理中可供借鉴和参考的类似项目较少，部分项目实施过程中变化较大，施工过程中方案调整频繁，项目成本控制和管理难度较大。我公司充分发挥了全过程工程咨询的特点，从设计、造价、招投标、施工各个阶段实行一体化咨询管理。
关键词： 全过程工程咨询服务；目标成本；设计优化
1项目概况
本高端酒店项目由39栋山地高端独栋别墅组成，地处高原峡谷地带、气候较寒冷，地形水文状况复杂、场地高差大、分布分散，属典型的高原山地建筑。
2 项目全过程咨询服务范围及组织模式
2.1 项目全过程咨询服务的范围
2.1.1 前期设计管理及优化的服务内容
依托衡泰公司所属设计院，组建高水平设计管理团队，成立专项工作组，指定双方认可的设计管理总负责人、技术负责人等核心人员。编制《全过程管理咨询服务设计管理工作大纲》，细化全过程管理咨询服务方工作内容、权责及流程。
2.1.2 项目招标采购策划与合同管理的服务内容
招标采购策划根据项目进展情况并结合集团采购计划，在充分考虑招标采购、生产制造、施工准备的合理周期，编制招采实施方案。编制并审核招标工程量清单及控制价，并做好清单控制价与目标成本同口径对比分析。鉴于本项目采购方式多样、专业复杂，需根据各专业分包项目和各种物资采购项目的特点及采购方式分别编制对应的招标文件，并协助业主组织开标等事宜。
2.1.3 项目建设阶段管理的服务内容
编制《全过程管理咨询服务施工管理工作大纲》，细化全过程管理咨询服务方的详细工作内容、权责及流程。
2.2 咨询服务的组织模式
成本优化工作小组定期(每月25日)召开成本控制专题会。各成本优化专题小组优化方案实施情况；成本部通报各工程目标成本动态变化；对各成本专题小组进行考评情况(奖励或处罚)；各成本优化专题小组下一步工作部署；需要成本优化领导小组协助解决的问题。
主要通过将已批准同意实施的目标成本分解到各标段(包)，根据前期详细的市场调研结合项目实际情况，策划项目整体招标采购方案，基本原则是个各招标段(包)的招标控制价不得突破目标成本价，从而从总体上控制此阶段成本。另外，从合同条款与招标文件投标文件实质对应上以及合同的完整性、尽量避免索赔等方面予以完善，尽量做到对超成本未雨绸缪、防患于未然。
吴站长走上前去，喊了声：“爷爷！”把老人扶到沙发上坐下。何书记刚要变脸，想斥责老人两句，见状，把嘴张了张，话又咽了回去。老人家疼爱地拍了拍吴站长的肩头，冲马县长说：“哪位是县长？我老头子问他一件事。”
探测器着陆小行星运动过程中，两者之间的距离远远小于轨道半径，通过近似线性化模型来描述两者之间的相对运动，可将公式（1）变化为以下表达式：
专业总监或负责人:合理分工及检查督促各专业工程师工作；审核专业工程师的具体工作结果；对本专业的工作质量、进度负责。
专业工程师:按要求完成本专业的具体管理工作，对负责的专业工作质量、进度负责。
图1 组织结构图
2.2.3 专业管理
设计管理主要负责与业主沟通，完成概念性规划、建筑方案设计、施工图设计及现场设计变更等；同时配合项目管理做好建筑方案的报批、施工出图及联审等工作。
工程项目管理主要负责总包、分包等队伍现场配合协调；项目进度、质量、安全控制及合同、信息管理；竣工验收、移交及集中维保；外围关系协调，参加或组织工程检查验收，参加或组织工程材料设备进场检查验收，参与签证和日常管理。
成本管理主要负责项目目标成本预算、成本控制、成本动态监控以及成本后评估工作；投资项目成本测算、招投标工程造价分析；各专业工程清单控制价编制及审核；月报进度付款、工程量签证审核、设计变更测算、工程量计算、结算审核及后评估工作。
3 项目全过程咨询各阶段的实施重点
3.1 前期设计管理及优化的实施重点
3.1.1 目标成本编制
图6为高气体密度下气流马赫数对表面波增长率的影响。与图 5a比较，高气体密度下随着气流马赫数的增大，表面波增长率增大的幅度在逐渐扩大。说明在高气体密度下，高马赫数对液膜的不稳定性影响更大。
1)测算依据。
目前，针对治疗SCI的实验研究很多，但尚未找到切实可行的治疗办法。主要有三个难点：①很多因素阻碍神经的恢复，其中AS的过度增生以及形成的胶质瘢痕均是影响轴突再生的重要方面，但有的机制尚不明确；②因为神经细胞再生缓慢，损伤远端还未等到修复结束就已丧失功能；③实验中，发现很多种神经生长因子，但是单独使用任何一种，发挥作用的时间都很慢。
(1)建造标准。在全过程管理咨询服务方充分调研的基础上，结合业主方酒店定位和功能需求，协助业主方制定建造标准。
部门负责人:编制专项实施方案；组织、管理、协调部门工作；督促各专业高质量完成进度计划工作；负责协调解决各部门各专业之间的问题和各参与单位的关系，及时向项目负责人汇报或反馈相关信息。
(2)规划设计指标。依据业主方拟建的项目总占地面积、总建筑面积、容积率、建筑基底面积、道路面积、建筑密度、主体建筑栋数及分布、配套设施、停车场以及主体结构指标、外立面、景观等相关指标测算。
2)目标成本总体情况。本项目目标成本包括开发成本、期间费用、税金等全部成本。经测算，项目目标成本67 161.27万元，建面单位成本21 596.08元/m2。其中，建筑安装工程费的目标成本41 059.64万元，建筑面积单方造价13 202.96元/m2。建安工程各项工程量的依据是来源于类似项目造价指数等技术指标，不同指数之间用内插法计算；价格指数参照前述相关依据。再结合本项目地勘资料、规划阶段确定的标准测算得出。
李萍才离婚不过一年，这不是往人家心窝子里捅刀子嘛。说话的人自觉失了口。刚才还热热闹闹的场面瞬间冷了场，难堪的要命。
3)同业成本对标情况。选取已开发同类型高端酒店项目进行成本的对比分析，将高出部分结合本项目实际情况逐项分析，对目标成本进行多轮梳理、修正，保留合理部分，剔除不合理、不必要部分，得到目标成本报批稿。
4)成本控制措施。目标成本确定后，全过程管理咨询服务方将按照成本管理流程要求，将各成本指标分解到具体部门，责任成本落实到人，加强成本指标考核。加强动态成本控制，每月统计项目动态成本，监测项目利润率与目标成本变动情况，确保目标成本能够实现。
继续开展成本优化工作，通过成本对标，以先进的经济及技术指标为指导，在满足设计规范的前提下进一步降低含钢含混凝土量等成本的投入，对图纸进行全面优化，保证成本的先进合理性。
非招标方式分为竞争性谈判与单一来源。由工程部编制工程招标计划，设计部协调设计院、专业咨询顾问编制技术标准和要求，确定招标图纸。由工程部完成非招标文件及合同文本编制并召开非招标项目文件审查会议经各部门审核确定。根据集团批次计划安排将相关材料上报集团，经集团审批确定后，由项目公司按照集团的批复，履行非招标程序，并与中标的单位签订合同，集团监督，最后将合同等资料发集团备案。
随着方案设计、施工图设计逐步出炉，鉴于设计阶段是控制造价的最关键阶段，按照之前确定的既定步骤，全过程管理咨询服务方组织精干力量专门对设计分各个设计专业进行系统的优化。经会议多次讨论，形成《成本优化方案》，设置了成本优化组织机构，赋予相应的职能并建立了工作流程。
2)定期发布成本优化白皮书。最大限度落实设计方案意图，保证品质的情况下，进行成本优化工作。在设计管理过程中，分阶段控制每个阶段的重点问题。按月度排除已经固化部分，依照已固化情况下，对未修建部分进行最大优化。定期发布阶段性成本优化白皮书，并最终汇总成册。
全过程管理咨询服务方成本优化工作小组召集相关人员开会讨论成本优化专题方案，通过后报成本优化领导小组。
成本优化专项小组每周五召开专题方案讨论会，检查优化实施情况，并安排下一步工作。
2.2.1 组织结构(如图1所示)2.2.2 工作职责
定期(每月底)向成本优化领导小组汇报工作小组成本优化实施情况，成本考评结果以及需要领导小组协助解决的问题。
根据成本优化情况，与酒管公司进行沟通，落实。
各成本优化专题完成后，进行成本后评估。
1)工作流程。各优化专项小组结合目标成本及工程实际情况从设计(成本部限额)、招标(不超控制价)、施工、结算阶段分别编制全过程成本优化专题方案，报公司成本优化工作小组。
3)汇总各专业具体优化情况。
4)优化后项目造价仍偏高的原因分析。根据利比公司(RLB)2014年第4季度中国主要城市单方造价指标统计数据，成都地区五星级酒店单方造价低值为11 600元/m2,高值为14 900元/m2(不含土地价款、场地平整费、顾问费)。本项目优化后同口径建面单方成本为19 120.24元/m2,高于高值4 220.24元/m2,造价偏高的主要原因进行了逐条分析。
3.2 招标采购策划与合同管理的实施重点
3.2.1 物资类采购流程
采用年度协议采购方式。在集团战略库中选择单位，上报集团，由集团确认中标单位，并根据项目公司实际需求向中标单位发出核价通知，由项目公司与中标单位根据项目实际需求共同核算合同总价，并报集团审定。
采用招标或非招标采购方式。由项目公司优先在集团战略库中选择单位，不足三家单位的，根据实际情况，择优选择，上报集团。集团根据项目公司实际需求确认采购方式，并以批复形式返给项目公司。项目公司收到批复文件后按照集团的批示，根据实际情况履行采购程序。最后由项目公司或总包单位与最终成交人签订合同，并将签订的合同等备案资料发集团备案。
3.2.2 工程类采购流程
总包范围内的专业暂估工程。由总包单位编制专业分包工程招标计划，由项目公司协调设计院、专业咨询顾问编制技术规范，确定招标图纸，并结合总包单位提出的技术建议。总包单位完成招标文件及合同文本编制并经项目公司审核确定，项目公司成本部委托的造价咨询单位完成工程量清单编制并审核确定。项目公司将具备条件的需要招标的专业分包工程的资料上报集团，经集团审批确定后，由集团公司组织招标，确定中标单位；项目公司按照集团的批复，根据工程所在地政府要求履行招标程序，由总包单位与中标单位签订合同，项目公司监督，并将中标通知书及签订的合同等资料发集团备案。
总包范围外的专业暂估工程。招标方式分为公开招标与邀请招标。由工程部编制工程招标计划，设计部协调设计院、专业咨询顾问编制技术标准和要求，确定招标图纸。由工程部完成招标文件及合同文本编制并召开招标文件审查会议经各部门审核确定。根据集团采购批次计划安排将相关材料上报集团，经集团审批确定后，由集团公司组织招标，确定中标单位；项目公司按照集团的批复，根据工程所在地政府要求履行招标程序，由项目公司与中标单位签订合同，集团监督，并将中标通知书及签订的合同等资料发集团备案。
3.1.2 设计优化
Ship Functional Efficiency of Multi-Branch Towed Acoustic Array System in Deceleration State
3.3 项目建设阶段管理的实施重点
在项目施工阶段，项目全过程咨询方要协助业主对工程的安全、质量、进度、成本进行管理和控制，积极协调好各利益方的关系。严格按照《全过程管理咨询服务施工管理工作大纲》进行管理。
4 项目全过程咨询服务的成效
4.1 项目全过程咨询服务的实践内容
4.1.1 概念设计阶段。
1.画龙点睛，揭示中心。《枣核》结尾：“改了国籍……”枣核虽小，但意义深远，海外游子的思乡之情深切感人。我们为有这样的中华儿女而骄傲，为生活在中华民族这块土地上而骄傲。《一件珍贵的衬衫》结尾：“然而，从这件小事上……”结尾归纳的三点，意深、情真，深刻地从本质上揭示了总理的伟大，抒发了对总理的崇敬热爱之情。
全过程管理咨询服务方充分利用公司固有的数据库和造价指数，根据业主方概念设计思想、具体要求、建设标准等，开展项目投资的模拟测算，通过积极开展对类似项目如文昌希尔顿度假酒店、峨眉山七里坪希尔顿酒店、富力丽思·卡尔顿酒店、成都华尔道夫酒店等的投资成本进行调研分析，并将模拟测算结果与类似项目进行对标，之后再根据实际情况对模拟测算进行必要的调整。调整稿经集团三级审核批复同意后，以目标成本形式作为后续各阶段成本控制的依据。
氮气吹扫仪MD200-1，杭州奥盛仪器有限公司；气相色谱-质谱联用仪（GC/MS）7890A-5975C，美国Agilent公司；闻香仪ODP2，德国Gerstel公司；气相色谱仪（GC）6890N，美国Agilent公司。
4.1.2 初步设计和施工图设计阶段。
初步设计、施工图出炉后，首先编制清单计价，计价与目标成本进行对比分析，超出部分在不影响酒店定位和使用功能的前提下，采取材料替换、更换材质、取消部分不必要功能等方式优化，使清单总价不超出目标成本。
4.1.3 招标采购及合同阶段。
项目负责人:负责整个项目的设计、工程、成本总体管理工作；负责与集团、项目公司以及合作伙伴、政府相关部门的对接协调工作。
4.1.4 建设实施阶段。
主要对建设项目四大控制要素质量、进度、成本、安全按照合同的约定以及业主的要求进行管控，以期达到预期目标。在成本控制方面，继续以前期确定的目标成本为控制的最高限额，尽力避免出现不必要的设计变更和工程索赔，在不出现额外和提升功能以及不出现不可抗力的情况下，不得突破目标成本最高限额，从而使目标成本的控制成为全过程工程咨询中投资控制的一条鲜明主线。
4.2 项目全过程咨询服务的实践成效
4.2.1 节省了较多的投资。
从招标及前期设计优化效果看，2015年成本优化已落实的优化成本约5 138万元，占项目投资估算的7.6%；2016年成本优化落实约1 869万元，占项目投资估算的2.8%。该高端酒店从计划投资7.4亿元缩减到6.7亿元，由于项目的设计管理、招投标以及建设阶段的造价咨询、监理等整体由我公司承担，实现了“1+1>2”的效益。
三是严格河道采砂管理。严格落实《湖南省河道采砂管理试行办法》《湖南省河道砂石资源有偿使用收入管理办法》等法规政策，建立完善了“政府主导、水利主管、部门配合”的河道管理长效机制，全面推进砂石资源有偿出让工作，目前全省已有11市22县成功组织了有偿出让，共出让三年期（个别五年）砂石资源3.85亿t，出让总价款达60多亿元。
近年来，安化集团公司按照“稳定、优化、提升、发展”总体部署，坚持1234设备管理工作思路，深入开展“查漏洞、找差距、补短板、抓提升”活动，公司主要生产装置实现了安稳长满优运行，产品产量大幅提升。特别是年产20万吨乙二醇、年产30万吨聚酯切片等新投产装置，经过不断探索和技术创新，均实现了达标达产，装置运转率、负荷率均达到了同行业先进水平，成为企业主要经济增长点。
4.2.2 明显缩短了工期。
“在‘联合社’中，各成员明确分工，通过签订生产服务合同、协议，确立各方的责权利，用契约和利益进行联结。”韩素兰说。农业企业主要承担农产品经营销售、统一制定生产规划和生产标准等职责，并以优惠的价格向家庭农场提供种苗及农业生产资料，以高于市场的价格回收农产品。农民专业合作社上联农业企业，下接家庭农场，起中介纽带作用，按照农业企业要求为家庭农场提供产前、产中、产后服务。家庭农场主要是按照合同要求进行标准化生产，提供安全可靠的农产品。
由于项目基本实现了一体化咨询管理，我公司利用内部管理优势，减少和避免了传统协调多个咨询单位而带来的人力物力和时间消耗，也大幅度减少业主日常管理工作和人力资源投入，有效减少信息漏洞，优化管理界面；同时，也减少和避免了传统模式冗长繁多的招标次数和期限，有效优化了项目组织和简化合同关系，并很大程度克服了设计、造价、招标、监理等相关单位责任分离、相互脱节的矛盾，缩短项目建设周期。据悉，同类性质、体量和地域的项目建设工期约在2～2.5年(从概念设计到竣工投入使用)，而该项目建设工期仅为1.5年，大大缩短了建设周期。
(3) 材料自身及试验系统引入的非线性会对试验结果产生影响，如何将其影响降至最小以及如何对各层板间的损伤大小进行检测与定量分析值得进一步探讨与研究。
4.2.3 实现了更高的品质。
设计录入界面的设计。录入界面是小学蒙古文教育资源管理库平台的一个不可或缺的一部分，是一种重要的模块，其主要功能是语料的录入和存储。包括将已经收集好的预料文件和预料文献数据信息进行汇总录入和存储在特定的位置。
由于公司充分利用本集团内部的知名专业甲级设计院优势，较好实现了各专业过程的衔接和互补，可提前规避和弥补传统单一服务模式下可能出现的管理疏漏和缺陷，促使设计院和施工总承包商既注重项目的微观质量，更重视建设品质、使用功能等宏观质量；全过程咨询的集成化还充分激发了总承包商的主动性、积极性和创造性，促进新技术、新工艺、新方法的应用，再加之本高端酒店的定位很高，因此实现了更高的建筑品质，使本高端酒店成为该景区首屈一指的建筑标杆，大大提升了该地区的酒店业建设水平。
4.2.4 面临的更小风险。
传统的五方主体责任制和住建部工程质量安全三年提升行动背景下，业主的责任风险加大，我公司作为项目的主要参与方和相关责任方，势必发挥全过程咨询管理优势，通过强化管控减少甚至杜绝安全事故，从而较大程度降低或规避了业主单位主体责任风险。同时，可有效避免因众多管理关系伴生的廉洁风险，有利于规范建筑市场秩序，减少了违法违规的行为(该项目到竣工投入使用，未发生上述事故和风险事件)。
5 结 论
我公司作为住建部四川3家全过程咨询试点单位之一和唯一的民营企业，在该高端酒店全过程工程咨询服务中也收益颇多，主要是促进我公司内部提升了综合管理和协调水平、提高了管理效率，并积累了宝贵的全过程工程咨询经验，丰富了公司数据库，也锻炼了一批精干的技术管理团队的综合能力及协调作战的意识，为下一步更好地开展全过程工程咨询业务提供了有益的探索并打下了坚实的基础。
[ID:007962]
中图分类号： F282
文献标志码： B
文章编号： 1672-4011( 2019) 06-0211-03
DOI： 10. 3969/ j. issn. 1672-4011. 2019. 06. 102
收稿日期： 2019-05-06
作者简介： 钟湧波(1970-)，男，四川成都人，硕士研究生，高级工程师，评标专家，技术负责人，主要从事工程造价、评估、审计、税务等相关咨询工作。
标签：全过程工程咨询服务论文; 目标成本论文; 设计优化论文; 成都衡泰工程造价咨询有限公司论文;