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世纪之交,不仅中国,世界各国都在普遍关注21世纪全球经济发展趋势和国家发展战略。不久前,中国科学院发布了《2000年高技术发展报告》,报告中汇集各方面专家观点,在总结历史的基础上展示了高技术研究的前沿与热点,描摹了高技术及其产业化的前景。
发展不等于吃发达国家的科技“剩饭”
一个现实值得所有发展中国家警醒:我们正在吃着发达国家的科技“剩饭”。20世纪国际科技、经济发展与竞争格局演变的历史表明,不断发展的高技术已经成为推动社会变革和促进经济增长的强力引擎。发展中国家正面临着新的发展机遇与挑战:一方面,发达国家已逐步将劳动密集型甚至一些资本密集型的产业转移到了发展中国家,而大力发展技术密集、知识密集、智力密集的产业,从而形成了由技术进步推动的新一轮国际分工;另一方面,在这次全球性产业结构调整中,发展中国家由于产业发展水平较低,高技术和高技术产业发展相对滞后,不得不接受发达国家淘汰或即将淘汰的技术与产业的转移,在国际竞争中处于较为不利的地位,从而使发展中国家与发达国家之间国际竞争力的差距进一步扩大。因此,缩小与发达国家之间的差距,实现科技、经济的跨越式发展将是21世纪发展中国家的主要目标。
专家出谋中国高科技产业政策
针对我国高技术产业发展中存在的问题与差距,中国社会科学院数量与技术经济研究所专家李京文提出五条政策建议:建立国家高技术产业发展基金,缩小我国与发达国家之间在发展高技术产业方面存在的政府投资上的差距;充分利用税收杠杆,促进我国高技术产业发展;积极采取灵活的金融措施,引导资金投入高技术产业;研究制定创业风险投资的政策,促进高技术产业发展; 制定多元化的投入政策, 鼓励企业R&D(研究开发)投入,扶植高新技术产业发展。
中国国际人才交流协会副主席马俊如认为,社会信息化的浪潮和经济全球化的趋势正在迅猛扩展。对国家发展而言,伴随着社会信息化、经济全球化而来的既是发展机遇,也是严峻的挑战。为促进高技术发展,首先要高度重视战略性思考。世界发展水平是不平衡的,不同国家间存在经济上和科技上两种梯级差。在国际竞争中不会有谁停下来等待,后来者要追到前面不仅要奋力跨越,还要调动智慧,选好课题,超前和果断决策才有可能实现跨越。其次,对自主知识产权要有激励机制。科技和经济互相不协调发展的“两张皮”管理体制,使我国产业界长期主要依赖和采用外国技术,自主开发技术和产品的能力很弱;此外,传统的学术至上观点和人员评价标准的不同,严重影响了科技人员对自主知识产权的追求。因此要建立和完善现有的人才录用、提升的评价指标体系。第三,要重视管理创新。第四,重视摩尔定律解释的电子信息技术发展的规律。第五,要重视市场机制运作下政府的作用。
中国的“朝阳产业”在世界能排行第几?
当今世界,科学技术突飞猛进,国际竞争日趋激烈,知识经济初见端倪。 国际竞争, 从内涵上讲包括经济、军事和科技竞争等,形式上则主要体现在国家、产业、企业和产品等四个层次。国际经济发展和竞争格局演变的历史表明,科技内涵已经成为国际竞争力新的决定性因素,因此,国际竞争力研究无论设计哪个层次,都必须重视其科技内涵。中国科学院科技政策与管理科学研究所穆荣平对过去一年里发展较为迅速的两大“朝阳产业”的国际竞争力进行了剖析。
中国通信制造业=电话+传真机?中国通信设备制造业与发达国家(美国、日本)相比,无论是在产品技术、制造技术方面,还是在市场营销管理方面都有很大差距。交换设备制造业近年来缩小了与国际先进水平的差距,这主要得益于改革开放政策和在研究与开发上的相对高强度的投入以及国内市场的迅速成长;移动通信方面投入强度还不能满足旨在赶超国际先进水平的技术开发与引进技术的消化吸收活动;传输设备制造业通过国际合作和技术引进与消化吸收,逐步缩小了与国际先进水平的差距。然而,从国际贸易角度审视中国通信设备制造业时,中国能够进入国际市场的通信产品只有电话机、传真机和“其他数字式程控电话交换机”,其中电话机和传真机可以认为是国际产业分工转移的结果,在大容量交换设备方面,依然缺乏竞争力。
更为严峻的挑战是,中国加入世界贸易组织后,迅速成长起来的中国通信市场将不再为中国企业所独有,贸易关税壁垒拆除之后,更多的海外企业将顺利进入中国,加入到业已激烈无比的竞争中去,中国企业面临的将是更为激烈的国际竞争。
打破贸易关税壁垒,中国计算机制造业将难于生存。同发达国家相比,中国电子计算机制造业竞争力仍然较弱。计算机征集制造业方面,尽管中国在高性能计算机研究开发方面已经取得了一些重要进展,但是在国际竞争中除微机具有一定国际竞争力以外,巨型、大中型、小型机乃至工作站方面都没有国际竞争力。从潜力上讲,一方面,无论是计算机整件,还是计算机外部设备,核心技术自主创新的少,主要依赖于海外、核心零部件依然要从国外进口;另一方面,目前的产业研究开发投入强度难以支撑旨在赶超国际先进水平的技术开发活动,从而在根本上制约了中国电子计算机制造业的整体国际竞争力的提高。目前国内市场国产微机占据主导地位在很大程度上得益于目前的贸易关税壁垒,一旦中国加入世界贸易组织,海外厂商与国内企业的竞争格局将很可能发生逆转。
谁是新世纪高技术主流?
纵观20世纪的发展,人类经历了多次全球性经济结构调整,世界政治、经济格局发生了巨大变化。无论是石油危机、环境与生态问题引发的“可持续发展”观念,还是经济全球化背景下爆发的金融危机以及90年代美国出现的高增长、低通胀的“新经济”现象,无一不是在20世纪科学技术迅速发展的背景下产生的。21世纪汹涌而至,谁将是高新技术大潮的主流?
中科院院长路甬祥描摹了新世纪的技术发展的走向:
21世纪仍将是信息革命的时代。计算机结构和功能将向着微型化、超强功能、智能化和网络化方向发展,人—机界面将更为友好。随着智能科学研究的进展,模拟人脑认知、思维过程的新概念计算机将有可能问世,传统的计算机结构将被突破。
21世纪也将是生命科技的世纪。21世纪初,人类、水稻等一些重要物种的全基因图谱和测序工作将要完成,随着后基因组计划的推进,将导致医药保健和农业产业新的革命。
21世纪将是新材料、先进制造技术迅速发展和广泛应用的时代。新世纪的材料科学技术的发展重点将向具有功能化、复合化、智能化、微型化及与环境相协调化特征的方向发展。最活跃的材料领域将是信息功能材料、纳米材料、生物材料、开发新能源(如太阳能等)及节能(超导、燃料电池等)材料以及高比强度、比刚度、耐高温、耐磨、耐蚀和其他在极端条件下具有优良性能的结构材料。
21世纪将是发展和利用高效、洁净和安全新能源的时代。燃煤高效联合循环技术将得到进一步采用,运行安全、高效、清洁的核能技术将取得新的突破,潮汐发电、燃料电池、太阳能、风能、生物质能等优质、可再生和清洁能源的效率将大幅度提高,水利与地热资源将得到进一步有效利用。海水中氢同位素的受控热核聚变装置,将有可能得到工业化应用,人类将以最理想的方式解决自己对能源的需求。
21世纪将是人、自然、社会协调发展的世纪。人类将更加普遍地、理性地、科学地节制生育和消费,愈加重视自身的生存环境与生活质量,注意保护自然界生物的多样性和自然生态系统,重视地球上有限资源的合理利用、可再生循环和可替代性研究。
21世纪还将是人类继续向空间、海洋、地球深部不断拓展的世纪。除保持人与自然的和谐共存和持续发展外,还将进一步开拓天疆和海域,了解并探索深部地球。利用现代高技术进步的成果,人们将更加积极研究宇宙的起源和演化,探索宇宙中的暗物质与反物质,联合建立大型空间实验站,发射深空探测器,探索宇宙间的生命迹象,制造可深潜万米的水下机器人,实施大陆、海洋深钻的科学探测计划,进一步认识自然规律,获取新知识,建设“数字地球”,寻求和开发新的资源,拓展人类新的生存和活动空间。
21世纪将是科学技术发生重大变革、继续取得突破性进展的时代。可以预计,科学将从分化、深入,继续走向交叉、综合、统一,从简化走向复杂,从简单有序走向复杂有序,人类对自然界的观察又开一扇更真实的非线性窗口;人类对物质相互作用及运动规律的研究,将从常规条件延伸到极端条件;从一般性渐变走向飞秒突变过程等。
以信息技术领头,包括生物、材料、能源、先进制造与自动化、航空航天、海洋等方面的高技术群,形成了当代高技术发展的主流。其特点是产业关联度强,市场需求潜力大,技术密集度和产品附加值高,正分别向着更广阔的宏观领域、更精细的微观领域和更复杂三个方向发展。一场以信息、生物、新材料等高技术的继承和融合为特点的产业革命高潮即将到来。