关于加强土地管理信息化的策略分析论文_奥琴

关于加强土地管理信息化的策略分析论文_奥琴

新疆维吾尔自治区国土资源信息中心 新疆乌鲁木齐 830002

摘要:在我国经济建设快速发展的形势下,也加快了对土地资源的消耗,合理开发利用土地是我国国土资源管理工作的重要内容,所以需要加强土地管理工作。为了提高土地管理工作的效率,实现信息化管理是必然途径。文章针对土地管理信息化的策略分析进行了详细的阐述,内容仅供参考。

关键词:土地管理;信息化;策略;分析

1我国土地管理信息化中存在的问题

在国外,特别是在西方发达国家,土地管理信息化的时间已经发展得比较成熟。与西方发达国家相比,在中国,土地管理信息化起步晚,发展快,在举世瞩目的成就的同时,也存在诸多问题和不足,主要表现在以下几个方面:

1.1数据资源积累不足

在中国,土地管理的数据资源不足。自开展国土资源信息化建设以来,我国虽然收集了大量有关国土资源的数据和信息,但它不能满足目前土地资源数据库建设的要求,与西方发达国家相比,很多关于国土资源基础信息还没有实现数字化。

1.2缺乏专业人才

缺乏土地管理信息化的专业人才。随着高等教育事业的发展,我国已培养从事土地管理信息化的大量专业人才,但由于很多相关人员在人才招聘过程中还没有能够在相应的专业或继续在这一领域进行研究,因此普遍缺乏能够熟练地使用土地管理专业知识,从事相关工作的专业人才。更严重的是,中国的偏远地区或基层土地管理往往不是专业人员出身,对土地管理的信息化工作能力的缺乏,制约着我国土地管理信息化的发展。

1.3 电子政务的推进滞后

中国的电子政务比较落后。在国外,特别是在西方发达国家,办公已经实现了无纸化,电子政务已经实现了标准化运作,政务管理信息系统建设非常完备。然而,在中国电子政务的发展还很不成熟,与之配套的土地资源管理信息化的发展十分落后。

1.4 缺乏统一标准

由于缺乏统一的土地管理信息标准,难以实现土地信息的共享和综合管理。目前,我国已建立了多种国土资源信息数据库,但大部分数据库分散,尚未实现一体化管理,没有实现真正意义上信息共享。

1.5空间分析方法落后

在土地管理工作方面,主要是对国内外利用 GIS 技术进行国土资源信息综合分析,但由于地理信息系统在我国应用的专业化水平低,专业空间分析方法的不足,需要很多的土地管理专业知识,因此在具体领域的相关问题难以解决。

1.6设备缺乏

信息化土地管理的基层人员缺乏计算机和大型专业设备和仪器。据调查,20 世纪 80 年代,西方发达国家基层土地管理人员就取得了百分之百的计算机设备和各种其他信息,并能熟练地应用这些仪器和设备。但在我国,基层土地管理人员的计算机配置较低,许多仍然达不到专业化水平,严重制约了土地管理信息化的发展。

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1.7 信息服务发展滞后

在发达国家已经形成了法律、机制、技术、网络环境、人员等完备的信息服务体系和信息标准化体系,信息服务已经发展得非常成熟。但在我国信息服务事业尚处于起步阶段,信息服务体系已初步建立,但发展滞后,信息标准化是按照项目的具体要求,制定产品标准,缺乏一套系统的、统一的信息标准化体系。

2土地管理信息化问题的解决对策

土地管理信息化是当前管理工作发展的主要趋势,但是在实际管理当中存在着一定的问题,上文从三个主要方面对这一问题进行了分析,下面本文就结合工作情况,从实际出发,提出几项切实可行的解决对策。

第一,正确认识土地管理信息化进程,并实现统一管理。在新时期,管理者需要正确认识到土地管理信息化的重要性,并要加强统一管理。不一样的区域土地管理的信息化进程存在着一定的差异性,但是从整体来看,其是一个有机的统一体,有着共同的性质。因此,土地管理信息化建设需要具有统一的规范实现统一管理,这样才能够更好推动土地管理信息化的建设。

第二,建立健全完善的信息化管理制度。制度具有一定的约束力,完善的信息化管理制度能够将管理工作纳入到制度约束范围之内,保证管理者能够按照规定完成工作,提升信息化管理的质量和效率。为此,相关部门需要从实际出发,逐步完善信息化管理制度。如要逐步完善管理责任机制,使得每个管理者都能够明确自身的管理职责,这样在发生管理问题的时候能够及时找到责任人加以解决。同时,要将技术和制度完美融合,将技术纳入到制度的范围内,通过技术和制度的结合,提升管理效率。而针对当前土地管理信息化当中存在的计算机软件运用凌乱等现象,则需要逐步改进,合理利用软件,并健全相应的规章制度,保证土地管理信息化工作有法可依,降低外界各种人为因素的影响。借助技术的力量,可以构建起信息化管理互动平台,及时分享并更新管理信息,帮助管理者更好开展工作。土地管理信息化是一项长期的任务,管理者需要有长远的考虑,并有步骤、有计划地开展信息管理工作,不能够存在侥幸心理,不能够做出不切合实际的管理行为,这样才能够更好实现因地制宜,推动土地管理信息化工作的进行。

第三,提高认识度,提升管理人员的信息化管理水平。管理者在管理工作当中发挥能动作用,因此,要提升管理者的综合水平,才能够推动管理工作的顺利进行。针对当前存在的问题,相关部门一定要加大宣传力度,使管理人员能够深切明白进行信息化管理的重要性,并要使其明白土地管理的信息化并不是单纯借助设备就能够完成的,而是需要管理人员提升自身能力,并借助技术和设备的作用而提升管理质量。在明确管理者意识之后,则需要加大培训力度,且要确保培训的有效性,使得管理者能够更深入认识到技术在土地管理信息化工作当中的重要性,并学习相关的专业知识和技能,提升理论知识水平,并且要加强实践训练,使自身具有更为丰富的管理经验。培训工作不能够流于形式,一定要真正开展。要想推动土地管理信息化持续健康和稳定发展,要对于土地管理人员进行计算机应用技术、信息化建设和相关的技术培训。同时,也可以结合讲座等培训形式,更好充实管理者的头脑。

结束语

在信息技术广泛应用的时代背景下,土地管理信息化也成为一种必然的发展趋势。在土地管理工作中使用信息化技术,其所发挥的作用是巨大的。对土地资源的合理规划利用是促进我国经济发展的重要基础,而通过大量的数据信息能够对土地资源的使用情况以及未来的发展动态进行详细的判断,可以促进土地管理工作更加规范化和现代化。所以土地管理信息化工作的开展,还需要完善的制度建设,强有力的资金支持以及人才的培养,为国土资源管理工作的高效运行奠定良好的基础。

参考文献

[1]段 炼. 浅 论 土 地 管 理 信 息 化 问题[J]. 才智,2011(10).

[2]孙桂春. 浅谈土地管理信息化的研究[J]. 黑龙江科技信息,2011(27).

[3]黄明. 土地管理信息化方案与策略研究[J]. 中国科技投资,2013(21).

论文作者:奥琴

论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第19期

论文发表时间:2017/12/24

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