标准生命周期的分析及信息管理研究,本文主要内容关键词为:信息管理论文,生命周期论文,标准论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
1 问题提出
任何事物都不能脱离时间和空间独立存在,时间的有序性是事物运动的客观规律。研究标准的时间序列,分析标准从立项到废止的发展变化的规律,即研究标准生命周期的规律,将对标准管理具有重要的意义。
2 标准生命周期的概念及划分
从宏观角度考察,标准项目从制定、实施到废止,在时间次序的安排上有所不同,使通过实施标准所获得的效益有很大差别。从微观上讲,从立项开始,到标准废止,也有一定的时序性。标准的前一个阶段导致后一个阶段的产生,当标准不适应科学技术发展时,就要被淘汰,提出编制新标准的要求,用新标准代替旧标准。标准的这种周期性循环称为标准的生命周期。图1 表示了标准生命周期的阶段以及相应的主要环节。
图1 标准的生命周期
由图可见,标准的生命周期可分为孕育期、成长期、成年期、老年期四个阶段。每个阶段又分为若干主要环节。
3 标准生命周期的分析
3.1 孕育期
孕育期是根据标准体系建设的计划及需求,确定需要编写的标准及标准编写的准备阶段,这是保证标准质量的一个十分重要的阶段。在此阶段,要充分调查国内外技术状态,充分收集有代表性的资料,了解并掌握国内外同类标准的技术状况的水平,在分析比较的基础上,结合自己的实际情况,确定标准编写的方案,必要时,还要进行验证试验。这一阶段的主要工作成果包括调研报告、论证报告、试验报告、实施方案等。
3.2 成长期
成长期是标准的形成阶段,标准草案通过征求意见稿、送审稿、报批稿、批准发布等过程,最终成为正式文本。在此阶段,通过征求意见,专家审查,批准,标准在各个方面的质量都有了很大提高。成长期也是标准生命的一个重要阶段,它的各主要环节以及相应的工作成果见表1。
表1 成长期标准的主要环节
工作环节工作成果
征求意见稿 编制说明书、征求意见稿等
送审稿编制说明书、意见汇总处理表、送审稿等
报批稿编制说明书、意见汇总处理表、报批稿等
批准发布标准文本等
标准在孕育期和成长期需要大量的投入,基本上没有取得效益。标准的效益是标准进入成年期,在实施的过程中得到体现的。标准得不到实施,其效益无从谈起。
3.3 成年期
成年期是标准通过实施以及监督检查,获得效益的阶段,也是实现标准编写目的的阶段。实施标准是一项有组织、有计划、有规定程序的活动,它使标准规定的内容在科研、生产、管理等领域得到执行,是标准化的基本任务之一,是企业标准化活动的关键环节。标准实施可分为直接采用、选用、补充配套和提高四种形式,企业要根据具体的情况,灵活采用其中的一种形式,或者混合采用,原则是利用现有资源,使效益最大化。监督检查是依据标准化法律、法规、法令,对标准实施情况进行监督检查,并处理实施过程中产生的问题。它是保证标准实施的重要措施,监督检查贯穿标准实施的全过程。这一阶段主要包括实施准备、实施、监督检查、总结评价等阶段。主要成果包括标准宣贯资料、实施说明、实施报告、监督检验报告、经济效果分析报告等。
3.4 老年期
标准制定以后,应当在一定阶段内保持相对稳定,以便通过重复利用获得效益。因此,要尽量延长标准成年期,使标准保持一定的稳定性。但标准具有一定的实效性,随着标准采用的科技成果逐渐被新的科技成果所取代,原来的标准也逐渐失去了先进性。相应的标准由成年期逐渐步入老年期。此时,有的标准会阻碍生产和技术的进步,有的标准部分内容需要更新,有的标准仍可在一定范围内使用。因此,需要对进入老年期的标准进行复审,确定标准的状态。只有这样,才能建立起同经济技术水平相适应的标准体系。标准成年期的后期同老年期并没有明显的区别,要在标准的实施中发现问题,总结经验,这样才能有较确切的判断。
世界各国都规定了标准应定期进行复审,判断其是否适应当前科技和经济的发展,并提出处理意见。我国标准复审周期一般不超过五年[3],企业标准的复审期一般不超过三年[4]。复审的结果为确认、修订、停止选用和废止四种[4]。
4 标准生命周期的信息管理
一般情况下,企业要建立以产品标准为主的企业标准体系,所涉及的专业范围广,技术复杂,标准数量很多。这些标准处在生命周期的不同阶段和不同环节,给企业标准化管理增加了难度。企业应针对标准所处的不同阶段和不同环节,对标准生命周期的信息进行管理,充分获取相关信息,并进行分类统计,根据不同阶段不同环节信息的特点和难点,有针对性的对标准进行管理。标准生命周期各个阶段的主要信息见表2。
表2各个阶段的主要信息
阶段j 记录
主 要 相 关 信 息
号k
(1) 标准需求信息:项目名称,需求单位,需求型号;
(1) (2) 标准计划、规划信息:体系表名称、编写时间、 编写单
孕
位,体系表中的项目代号、项目名称、计划级别;
(3) 标准立项信息:项目名称、项目代号、主题内容、 适用
范围,项目论证人、论证单位、论证时间、 项目审查人
、审查单位、查审时间、项目提出单位、主办单位、
育
归口单位、主编单位、参加单位、编写组成员,批准单
位、批准时间;
(4) 项目技术状态信息:国内现状,国外现状,主要文献,相关
配套标准,国内同类标准;
期 (5) 报告信息:报告名称,编写人,编写单位,完成时间,主要
内容;
(6) 计划信息:阶段名称,开始时间,完成时间,完成形式。
(1) 征求意见稿信息:完成时间,签署情况,征求意见形式、
征求意见时间、发放单位、发放人员,回函数、回函单
(2) 位、回函人员、主要意见和建议,预审会时间、地点、
主持人、参加单位、参加专家姓名、职称、电话、通信
地址、主要意见和建议,协调次数、时间、主要问题;
成 (2) 送审稿信息:完成时间,签署情况,审查邀请单位、数量、
审查文件,审查形式,审查会时间、地点、参加单位、参
加专家的姓名、职称、电话、通信地址、领导小组的组
成,组长姓名、审查情况,函审回函单位、回函人员、
职称、主要意见和建议,审查结论,审查评语等,协调次
长
数、时间、主要问题;
(3) 报批稿信息:完成时间、签署情况,审校单位、审校专家、
审校时间、主要意见和建议,报批文件,报批时间,协
调次数、时间、主要问题;
(4) 批准发布信息:批准单位、批准人、批准时间,标准号,
期
发布时间,实施时间,出版阶段名称、开始时间、结束时
间,协调次数、时间、主要问题,印刷份数,发放单位、
发放人员、发放数量。
(1) 标准需求信息:标准号、标准名称,需求单位、需求型号、
(1) 需求数量、配套标准;
(2) 宣贯信息:宣贯项目,配套标准,宣贯材料,宣贯计划,宣
成
贯形式,宣贯次数,宣贯时间、地点、参加单位、参加人
年
员、反馈意见,问题处理;
期 (3) 实施信息:实施计划,实施单位,卫星型号,标准采用形式,
签署情况,实施效果,主要问题,解决方案;
(4) 监督检查信息:检查项目,检查形式,检查单位,检查人员,
检查信息,检查结果,主要问题,解决方案。
(4) (1) 项目技术状态信息:国内现状,国外现状,主要文献,相关
老
配套标准,国内同类标准;
年 (2) 标准状态信息:反馈意见,存在问题,需求单位,需求型号;
期 (3) 复审信息:复审计划,复审期,复审会议时间、地点、 参
加单位、专家,相关标准信息,实施效果,复审结论。
根据标准的生命周期,可以建立标准信息管理的数据模型。用i 表示标准的编号或课题号,j表示标准生命周期阶段代号,k表示生命周期各阶段的记录代号,l表示数据项编号,I表示标准信息,则表2 中的某项信息可以表示为:
I[i][,j,k,l]=(i,j,k,l)………………………(1)
j、k在表2中已经给出,l为记录中的流水号。
例如第8 项标准生命周期的成长期送审稿信息中的签署情况信息可以表示为:
I[8][,2,2,2]=(8,2,2,2)
标准的信息是各项标准信息的集合,对标准的管理,就是对这个信息集合的管理。这个集合可以表示为:
I={I[i][,j,k,l]}={(i,j,k,l)}……………(2)
这就是标准信息管理的数据模型。根据此模型,利用计算机技术,就可以获取所需要的信息,实现对不同阶段不同环节标准按计划进行控制、评价、分析和有效管理。
5 结论和建议
标准具有鲜明的时序性,应根据标准生命周期的特征,有针对性的进行标准管理。可以借助现代化的管理手段,如建立标准管理信息信息系统,通过对标准生命周期的信息进行管理,达到全面、系统地管理标准的目的。