方春霞1 赵建明2
1.身份证号码：330681198212091041 浙江诸暨 318000
2.身份证号码：330681198807304413 浙江诸暨 318000
摘要：我国现行的工程造价 管理制度是在五十年代形成、八十年代完善起来的。随着 历史 进程，经过恢复、改革和 发展 、形成了比较完备的概预算定额管理体系。但随着 社会主义市场 经济 的发展，这个体系的许多问题也随之暴露出来。正确地编制工程造价对政府和业主的决策有着不可替代的作用。合理确定和有效调控建设工程造价，提高工程造价编制水平，反映工程的实际造价，已经是我们工程造价专业 工作者面前的一项十分重大的课题。为此，本文结合实践工作 经验，对我国工程造价管理工作的几个问题进行探讨。
关键词：工程造价 管理 控制
1 我国工程造价管理工作的现状
近些年来，国际上发达国家对工程投资的要求是事前预控、事中控制。而我国传统的做法在客观上造成轻决策、重实施，轻经济、重技术，先建设、后算帐的后果。由于工程技术人员的技术经济观念和造价控制意识淡薄，使得造价管理人员的素质难于提高。工程造价的控制目标长期难以实现。我国现行的工程造价管理制度是在五十年代形成、八十年代完善起来的。表现为国家直接参与和管理经济活动。规定在不同设计阶段必须编制概算或预算并对政府负责；有关部门制定了概预算编制原则、内容、方法和审批办法，规定了概预算定额、费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理权限等。
2 建筑工程造价影响因素分析
1工程招标对工程造价的影响
随着建筑工程市场的规范运行，工程招投标成为承包工程的主要方式，也是对工程质量以及造价进行控制的有效途径。通过工程招投标，会对施工企业的综合实力、信誉以及成本报价进行详细的考量，从而选择最佳的成本单位，确保工程成本的有效控制。但是由于我国的招投标市场在运行的过程中还存在一定的缺陷，相关的制度建设不完善，所以在实际操作的过程中，会出现低价恶意竞标，或者暗箱操作等行为，与招投标的初衷相背离，并且对建筑工程的质量以及造价控制带来巨大的威胁。
2工程设计方案对工程造价的影响
工程设计是影响造价的主要因素，因为在后期的施工过程中一切都需要按照设计方案执行，在设计阶段，会对工程的施工进度、施工材料的选用、工序的安排以及施工工艺标准等进行详细的规划，为工程的顺利进行提供有利的依据。但是在实际执行的过程中，部分设计人员的造价控制意识以及质量意识不强，没有深入施工现场进行第一手资料的勘察，所以相关数据不完善，在设计方案中就会存在很多漏洞，导致在施工的过程中无法进行，经常需要返工，由此会增加工程造价，并且耽误工期，影响工程质量。
3施工管理措施不当对建筑工程造价的影响
施工阶段是工程造价控制的关键阶段，是成本消耗最多的阶段，同时也是工程造价控制最难的环节。 在施工现场管理的因素较多、参建的单位较多，工序比较复杂，可能会出现多个工序同时进行的现象，人员、材料以及机械设备的资料调配和管理，都会对工程造价产生较大的影响。然而，在实际管理中，由于管理体系不健全，所以对工程造价的控制力度不强，由此导致各参建单位之间的协调性不强，工序衔接不畅，现场各项资源之间的配置不相符。材料浪费情况比较严重，由此导致工程造价失控。
3加强工程造价管理
在工程中标以后，建筑施工企业在施工全过程中加强对工程造价的管理是提高企业经济效益的关键。根据多年的实践探索，我们对加强工程造价管理有如下的认识和 体会。
1 定公平合理的合同是做好工程造价管理的基础。工程在中标以后，施工单位将与建设单位签定工程施工合同，合同签订时双方应处于平等地位，合同本身也应具有公平性，严重有失公平的合同本身就是违法合同而不具有法律效力。同时还应意识到合同的严肃性，即合同一经签订就不得单方更改，合同便成为日后双方行为的准则。从造价角度看合同中的每一句话都有可能成为日后双方争论的焦点，因此在中标之后的签约阶段，承包商应据理力争签定公平合理的合同，为造价管理打好基础。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
2 工程施工期间的全方位管理是加强工程造价管理的重要环节。工程在施工过程中，承包商应“以合同为依据，以事实为基础”，充分发挥主观能动性，做好全方位的造价管理工作。
2.1 做好工程量的 统计工作 工程量的统计，是造价管理中一项最基本的工作，在造价管理中地位举足轻重。统计人员应熟悉施工现场的情况和概(预)算方面的知识，掌握一些施工常识，不错算漏算工程项目，与预算人员密切配合，善于发现可以进行索赔的因素，如实做好统计报量工作。
2.2 做好工程实施中的索赔 工作 造价 管理人员应熟悉 合同规定，善于抓住索赔机会，维护自己的合法权益。承包商不一定期望每一个索赔均获成功，但不应放弃任何一个索赔机会。同时要注意索赔的程序和有关资料的整理，以作为日后索赔工作的依据。
2.3 建立良好的造价管理系统 造价管理部门在承包商内部应处于造价管理的核心地位，其它各部门应与其密切配合，材料采购清单及发票复印件、工程变更、技术交底、施工方案、生产 计划安排等资料都应递交造价管理部门。然后由该部门的预算人员在此基础上进行分析比较，定期进行核算，当发现预算用量等实际用量有较大出入时，应分析是预算原因还是施工管理的原因，并相应采取补救措施。
3 技术方案与经济管理的结合是加强工程造价管理的一项重要工作。技术与经济的关系，技术是手段，经济是目的，通过科学的技术手段达到良好经济效益的目的。两者相辅相成，忽视任何一个方面，都会有不良后果。例如：我们制定的一项施工组织设计或施工方案，如果为了抢工期，不惜代价地投人大量人力物力，虽然抢出了信誉，却造成了亏损；如果为了保质量，不惜代价地提高 建筑标准，虽然保证了质量，却使工程费用超出了工程合同造价。反之，如果我们制定的施工组织设计或施工方案，在考虑保证工期和质量的同时，也考虑到严格控制工程合同造价，厉行节约，提高企业经济效益，那么，我们就有雄厚的资金购买先进的设备和技术，从而更有能力使工程的工期和质量得到可靠的保证。因此，技术方案与经济管理的结合，对加强工程造价管理，提高企业经济效益，将起着重要的作用。
4 加强工程造价的管理对策
1、确定合理的工程造价，有效实施招投标控制手段
建设单位对建设项目的复杂性要予以充分考虑，建设项目的复杂性决定了其工程造价的多次性，建设过程的相对应的各阶段造价动态反应了项目的总造价，通过招投标可以提高建设工程的经济效益，保证建设工程的质量，缩短建设投资的回报周期。建设单位要根据工程招标固有的特点和运行规律，合理确定招标范围，选择理想的招标方式，详细分析施工方案，充分考虑不可预计等因素，编制科学合理的工程量清单，做好招标工作的计价控制，采用合理的评标、定标方法，择优选择施工单位，确保工程造价控制在限额以内。
2、严格控制工程变更，做好工程竣工结算
在施工中不可预见的因素很多，有自然的、也有人为的、这些因素都会引起工程的变更，例如，预见人防工程的地下管线等不利因素，都需要变更签证，所以在施工中，必须严格把握变更关，对必须发生的设计变更，尤其涉及工程造价时，要会同造价人员对变更工程项目做出工程量和造价增减的详细分析，计算出各项变更对总投资的影响，在结算时，因为工程量清单采用的是固定单价合同，实际发生与原有设计会存在出入，这要求造价人员要认真核算工程量的增减情况，从而调整工程造价。
3、培养一支德才兼备的工程造价管理队伍
工程造价管理是一门综合性学科，它以国家有关工程设计的方针政策作为规范准则，涉及到技术、经济、法规及管理知识，这就要求工程造价管理人员具有较强的多方面的知识，特别要具备一定的设计知识和施工经验，这样才能在工程量计算时不重不漏，在建筑市场不断扩大，投资趋势多元化的今天，迫切需要工程造价的高素质人才，这要求工程造价人员通过各种渠道学习新知识，学习国家新的政策和法规，并在工作中发挥更大的能动作用。
参考文献
[1]晁月霞.建筑工程造价管理存在的问题及对策分析[J].中小企业管理与科技(中旬刊),2014-01-15.
[2]刘英.试论建筑工程造价的影响要素与其工程造价降低的对策[J].价值工程,2014-04-08.
论文作者:方春霞1,赵建明2
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第7期
论文发表时间:2018/7/19
标签：工程造价论文; 造价论文; 工程论文; 工程造价管理论文; 合同论文; 过程中论文; 技术论文; 《建筑学研究前沿》2018年第7期论文;