摘要：在建筑工程中，时常会因为施工阶段不可预知的因素而发生改变，致使超预算时常出现，如果控制不严格，整个预算体系都会失控，整个工程投入效益将会受到很大影响。基于此，所有参与建筑工程的企业，都非常关注建筑工程造价预算问题，尤其是建设单位，通常都会安排专门人员负责该事项。 文章从建筑工程造价预算超出的原因入手，提出建筑工程造价预算超出控制方法，望能够对同行业起到一定的参考性价值。
关键字：建筑工程;工程造价;预算;原因;控制方法
据调查，因建筑工程施工图的缺陷、预算编制不合理、预算编制人员素质不高、市场价格波动等原因都会造成工程造价预算超支的情况。工程造价的预算编制是整个建筑工程的一个重要组成部分，如果这个部分出现问题，那么整个工程的质量和进度必定会受到影响。因此，找出工程造价超出的原因并找到相关解决方法势在必行，这对我国建筑行业的发展有深远意义。
1 建筑工程造价预算超出原因
在建筑工程施工过程中，超出工程造价预算的现象广泛存在，也是最为严重的一个问题，有的建筑企业存在工程造价失控、工程投资效益显著降低的现象。经过系统调查，目前，建筑工程造价预算超出的原因大致包括以下四方面的内容：
1.1建筑工程预算编制合理性缺乏
在调查中发现，一些造价预算编制工作人员，在具体的工作当中，未深入详细的进行工程实际情况调查，专业水平上未达到规定标准、没有自身的专业责任心，为此使得工程预算编制存在漏缺项等问题，不能够完全展现出工程预测实际预算费用的支出，因在建筑工程预算编制中潜存问题缺乏科学合理性，所以，工程造价预算固有的指导性作用是难以发挥的。所以，预算超出的现象早已变成建筑工程企业急需解决和注意的问题。
1.2工程造价遭受客观环境及市场等因素的约束
建筑工程具有涉及范围广泛、建设周期长的特点，为此，工程开工前期需要对施工材料价格、市场存在的风险等进行全面的综合评估，为预算留下空余。可是这种方法亦然不能够做到完全精准，在有特殊状况出现的情况下，依然会有工程预算超出的问题发生。
1.3预算管理人员整体素质不高
预算工作是一项严谨且基础性工作，对预算人员的专业技术水平有一定的要求，然而目前很多建筑企业特别是中小型企业在工程预算方面缺乏全面性专业性的人才，对于组织建设以及监控不能做到全面的管理。这些企业对工程预算的处理比较随意，也不够重视。由于对工程的施工规范及施工工艺的理解不足，在编制预算时就很难全面的反映工程所需的预算。在没有一份合理科学的造价预算作为指导的情况下，施工单位为了保证施工质量，就不得不选择超出预算。
2 建筑工程造价预算控制方法
2.1优化配置预算管理人员 提升预算人员专业素养 保证编制工作质量
2.1.1提高建筑工程预算管理人员专业水平，建立有效的人才管理激励体制，调动人员的工作热情，建筑工程预算管理部门，在进行制定工程预算计划时，一方面可以把建筑工程预算交由专业的建筑工程造价单位进行制定预算，另外，也可以整合预算专业人员资源，以具有高超的工程专业技能水平为选人标准，组建工程预算管理小组制定工程预算计划，这样就能保证工程预算的专业性、准确性、合理性。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆对于建筑企业，则要加强对预算人员的投入，适当对其进行培训，并鼓励其多到现场参观、管理，确保预算数据更贴近实际情况，减少偏差，此外建筑企业，根据实际情况，制定有效的奖惩制定，增强预算人员的工作责任心，调动人员的工作积极性，提高工作的热情，这些措施都能有效的促进工程预算的正规运转
2.1.2注重提高预算编制人员专业素质，科技日新月异，新材料、新工艺、新技术不断涌现，就更要注重专业素质的提高，要不断的学习才能保证预算的准确性。提高预算编制人员专业素养，做好建筑工程预算控制还应从以下几方面入手:
1)熟悉并掌握规范、规则要求、标准图集里的构造做法，保证工程量的计算准确，工程预算，在计量时既要贴近实际又要按照规定的规则去计量，计量时必须领会并按照设计意图去做，还应熟悉相应的施工规范、工艺要求、标准图集的构造做法以及批准的施工组织设计的要求。2）结合工程实际，了解施工方案、工期、质量、文明施工，周边社会环境等一系列因素对预算的影响，同时对其进行具体分析，编制科学合理的造价预算。在工程预算时，要及时了解工程的实际情况，不同的外在条件对工程成本都有很大的影响，如果不了解这些，那么工程预算就会不准确。3）考虑资金因素对预算的影响，在工程预算时要结合本单位的实际资金拥有情况并合理的计算资金的使用成本，以便使工程预算中的资金成本和实际相符，使工程预算更加准确。4）企业管理水平对预算的影响，正确的判断企业管理水平，才能使工程预算更准确些。5）考虑时间因素对预算的影响，工程工期延长，资金成本加大，周转工具使用时间延长，一些机械、管理费用成本增加，一些材料价格也会随时间的变化而上下波动，如果不做出相对准确的估计也会给工程预算造成偏差。6）材料、人工、设备等相应价格的准确性对预算的影响。市场具有其自身的运行规律，处在不断变化发展的市场大环境当中。所以会使得工程施工材料价格会随着市场的变化，价格产生不一样的影响，造成价格不断改变的情况发生，为此要求我们的造价预算编制工作者详细掌握各施工人工、材料、设备、机械规格价格等问题，对市场中材料价格的变化能够有一个客观理性的认识，同时在工程施工作业过程中依据市场及施工实际问题的改变，来及时调整合理的方案。
2.2注重建筑工程实施阶段预算控制
在建筑工程施工直至完工过程中，工程造价控制体现在各个方面。工程实施阶段进行工程造价控制最终是想达到有效控制施工成本，为此则需要重视施工管理工作，进行施工组织的优化设计，进而获得最大化的社会经济效益。
施工过程是个动态过程，从而使得施工过程的预算工作也处于不断的发展变化之中。这就要求工程预算编制人员必须及时准确了解施工过程的每个发展与变化，全面把握各个分项工程的具体施工情况，尤其要对施工过程和招投标阶段中施工组织设计方面的区别有着确实的了解，特别要关注施工进度报表，预算人员必须牢固把握。此外，预算人员要与现场工作人员积极沟通，及时了解、掌握现场的材料供应和价格、劳动力供应和价格、物资、管理的费用，这些都是影响项目经济效益的重要因素，需要预算人员密切注意。预算人员要及时就上述信息与相关单位进行沟通，为各单位调整施工步骤控制造价提供帮助。
2.3严格审批工程造价调整内容
在进行建筑工程投资决策、设计、实施阶段工作中，建筑工程造价预算是一项重要的前提工作。为能够成功避免工程预算超出问题影响到正常施工，就需要对工程造价预算超出问题进行严格的控制，以避免预算超出对工程造成的不利影响。所以，无论是在工程建设哪个阶段都需要对工程造价进行严格审批，依据工程施工实际状况进行调整，同时，加强事前、事中、事后监督审查工作，对超出造价预算的问题进行严格控制，争取将影响工程造价的因素彻底消除或避免。
结束语
总而言之，建筑工程预算控制是工程项目资金控制的核心内容，与工程投资效益息息相关。为此，在工程建设过程中，必须从工程造价概预算编制、预算控制、预结算审核、预算管理人员素质等方面着手，对造价预算实施全过程控制，提高资金使用效益，降低工程建设成本，避免出现工程造价超预算的情况，从而确保在按时保质完工的前提下，获取最大化的工程建设效益。
参考文献:
[1]李赞驱.建筑工程造价超预算的原因及控制对策[J].经济生活文摘，2012（06）：20-30
[2]张俊.超预算在建筑工程造价的原因分析[J].中国建筑金属结构，2013（4）
论文作者:邓晓会
论文发表刊物:《防护工程》2017年第25期
论文发表时间:2017/12/29
标签：预算论文; 工程预算论文; 工程造价论文; 建筑论文; 工程论文; 人员论文; 建筑工程论文; 《防护工程》2017年第25期论文;