建立大建筑业金融服务体系战略的思考，本文主要内容关键词为：建筑业论文,服务体系论文,战略论文,金融论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
确立大建筑业服务体系的范围和内容
建立大建筑业金融服务体系，实施大建筑业发展战略，其宗旨就是把大建筑业作为建设银行的主要金融服务对象，使大建筑业成为建设银行发展的基础和业务支撑点，成为存未的主要来源和贷款的主要投向。
所谓大建筑业是把扩大的建筑业，包括与建筑产品的生产、经营、销售、管理及服务的相关的一切行业与部门。在我国现阶段，主要有城市规划、土地管理、勘察设计、房地产开发、建筑安装及各种专业施工、建材生产和供销、房屋维修及管理、市政工程、供水、供热、供气等企事业单位及相关的协会、交易所等。
建立大建筑业金融服务体系，就是把大建筑业各类客户作为建设银行的主要金融服务对象，通过向他们提供全方位的金融服务，使之成为建设银行存款的主要来源和贷款主要对象。所谓全方位金融服务，是指以融资服务（存放款）为中心，配套开展各种中介服务，包括财务咨询、工程咨询、信息服务、租赁、信用担保及代发工资、代理保险等各种代理业务。
建立大建筑业金融服务体系，是为实现建设银行以中长期投资信用为主的管理目标服务的。如果说建设银行以从投资贷款直到贷款回收为目标，从项目建设到建成后的投产，实行一条龙服务是今后发展战略之一的话，那么投资信用管理相衔接，以建筑施工企业，房地产开发发企业为中心的大建筑业一条龙服务则应该是建设银行发展战略的另一选择。这两条龙配套运作，互相依赖，互相促进，是建设银行整体发展战略不可缺少的组成部分。
建立大建筑业金融服务体系的可行性
大建筑业良好的发展前景，为建设银行建立大建筑业金融服务体系提供了发展空间。
我国在相当长时期内，将保持较高的经济发展速度，需要投入大量的固定资产投资。建筑产品的市场需求前景可观，因此，国民经济的发展，必将促进建筑业的大发展。近几年来，全社会每年新增固定资产投资数仟亿元。 1993年全社会固定资产投资达1万亿元左右。建安工程投资（建筑业产值）将完成7000亿元左右。为了在下世纪中叶达到中等发达国家经济水平，每年全社会固定资产投资将不会少于 1万亿元，完成建建筑业产值不低于6500亿元，意味着在建设银行结算的资金将达到几仟亿元。随着社会主义市场经济体制的建立，建筑业改革开放将日益加快，建筑业将逐渐走出效益低谷，真正成为国民经济的支柱产业。建筑业的繁荣和发展，必将带动整个大建筑业的繁荣发展，从而为建设银行提供了广阔的业务发展空间。
多年来业务实践所取得的成就，是建立大建筑业金融服务体系的基础。
多年来，建行建经系统在吸收大建筑业企业开户以开展存放款业务方面，都取得了较大的发展，为建立大建筑业金融服务体系奠定了基础。有关资料表明：截止1992年底，在建设银行开户的建筑业企业已达155388户，其中建筑施工企业 93718户，房地产开发企业8917户，建材生产企业3962永，基建物资供销企业13085户，对外承包企业214户，其它“建”字号企业35492户。这些企业在建行存款479.7亿元，建行对它们发放流动资金贷示408.7亿元，存贷比例为1:0.85 。而建行对这些企业贷款的逾期率为5.73%，收息率79.30%，均优于建行其它贷种。
历史形成的银企关系和干部队伍的专业素质，是建立大建筑业金融服务体系的保证。
长期以来，建设银行管理建筑企业和房地产开发企业的财务、工程造价审查和经办建筑业流动资金贷款，近几年的开拓发展了许多与之相关的业务，如咨询、担保、租赁等，与建筑业企业建立了较为广泛而深入的联系。同时，培养了一大批技术层次高、知识结构好、管理经验丰富的工程造价、财务、信贷管理人员，这支队伍已成为建设银行业务发展的中坚力量，完全能够为建立大建筑业金融服务体系提供人才、技术的保证。
建设银行资金较为宽松，存款形势看好，建立大建筑业金融服务体系，资金实力上是可行的。
最近几年，建设银行存款渠道不断拓宽，资金实力不断增强，呈现出良好的热头，为建立大建筑业金融服务体系提供了一个重要的前提条件。现在大建筑业中已有两个行业的贷款是建设银行提供的，其它行业中也有部分贷款大户的流动资金是建设银行解决的。把大建筑业全部纳入建设银行业务范围，从资金上讲，是有能力逐步解决的。
地方政府有要求，企业有愿望。
近些年来，企业的“三角债”和银行间相互压票现象的出现，地方政府和企业通过研究企业间的资金运动规律，已经认识到大建筑业在建设银行一家开户结算，既有助于大建筑业内部从根本上消除资金循环梗阻，又可以大大加快资金结算速度，减少在途占用时间，提高贷币价值。因此，地方政府和大建筑业企业主动要求到建设银行来开立结算户。
建立大建筑业金融服务体系的制约因素
建筑业还没有真正成为国民经济的支柱产业。过去，一直将建筑业视为消费领域，没有引起人们的普遍重视。自1980年以后逐渐被重视起来，并对建筑业进行了全方信的改革，但由于改革不配套，建筑企业至今盈利水平还很低，计划利润只有 4%（不包括技术装备费），比社会平均利润水平低 6个百分点，还没有真正形成国民经济的支柱产业。由于其发展速度的不稳定和效益的低下，使建设银行存款来源不稳定，制约了建设银行的业务发展。
有些地方，银行与企业还没有形成共识，还没有把建设银行与大建筑业的发展联系起来。现有一些企业还局限在自己的小天地里，没有把自身的发展同社会发展联系起来。还没有认识到大建筑业管理的形成是建设银行与建筑企业互相促进，共同发展，共同提高的有效途径。
贷款总量和贷款种类还不适应业务发展的需要。这些年来的改革发展，使建设银行一跃成为金融界的巨子。从资金上跃居第三位。但是贷款需求与供应的矛盾还很突出，主要表现在贷款规模还满足不了实施大建筑业管理的正常需要。贷款结构还不尽合理，主要表现在投入不配套，相应的业务链断档，影响了信贷资金的回流，进而影响了建设银行自身效益的提高。
建立大建筑业金融服务体系的主要措施
建立大建筑业金融服务体系，是一项牵动面广而又十分复杂的系统工程。它的实施既需要创造一个适宜的外部环境，用一定的时间去协调各方面的关系，又需要内部尽快形成共识，并在此基础上建立起一个纵向管理畅通、横向各职能部门配合默契的新型管理机制；既要从适应市场经济争生存、求发展的需要出发，站在向以中长期投资为主要商业银行过渡的高度制定一个明确的发展战略，又要从现时的政策及条件出发，制定一些近期切实可行的政策和措施既要充分利用目前的大好时机，又要运用科学的思想方式和工作方法，扎实有效地组织实施。
转变观念，统一思想，提高对建立大建筑业金融服务体系重要的认识。
把建立大建筑业金融服务体系，提高到建设银行改革的高度来认识。当前的关键问题是，应该改变多年来在计划经济体制下形成的思维方式和管理方法，以全新的市场观念和高业银行经营机制的要求，来重新认识大建筑业在建设银行未来发展中的地位和作用。建立大建筑业金融服务体系，是社会主义市场经济对金融业改革发展的客观要求，是建设银行向商业银行转轨的有效途径，各级行的领导干部都应充分认识到建立大建筑业金融服务体系是建设银行适应市场经济争生存、求发展的需要。
结合金融改革的新形势，教育干部职工，特别是各级行领导干部不断更新观念，彻底消除建设银行独家经办基建资金的优越感和没有规模向上级行请，没有资金向上级行要的依赖思想；彻底打破只注重社会效益不注重自身效益的旧观念。牢固树立竞争意识和效益观念，把“存款兴行”的意识灌输到全体职工中去，使各级行和职能部门真正把建立大建筑业金融服务体重视起来。
从建行商业化的改革方向，看建立大建筑业金融服务体系的重要性。一方面建设银行传统业务的巩固和发展必须依托于大建筑业，另一方面，建设银行总体发展战略目标的实现必须以大建筑业为依靠力量。
从深度和广度上延伸扩大建筑业金融服务范围，逐步建立大建筑业金融服务体系。
一是依靠管理中长期投资信用业务的优势，紧紧抓住“建”定号资金的源头，巩固和发展建设银行传统的主体客户队伍；二是适时地把握房地产业的发展时机，适度加大对房地产开发企业的贷款投放，稳定房地产开发企业在建设银行的存款。主动支持和配合土地管理部门对国有土地进行规划和初步开发的再转让。通过金融服务，跟踪吸存土地出让费和其它费用；三是对外承包工程企业实行本外币一体化服务，通过向他们提供人民币和外汇的结算、存贷款、信用担保等金融服务，支持企业走向国际市场，扩大建设银行的国际影响；四是冲出原有的业务范围和活动空间，把吸存的角角再伸向大建筑业边缘性企业和乡镇，如市政工程、环境保护、供热、供水、供煤气等公用工程；五是按大建筑业的客观规律，运用利益驱动机制，走松散型联合或紧密型合作成立企业集团的路子。基本建设的特点是投资多，建设周期长；产品的固定性及施工队伍的流动性；耗用材料的品种多且规格不同；多部门参与与时序相接，一环加一环，互相依赖性大。组织基本建设是一项系统工程，建设银行可以发挥自己的优势，利用这些特点，通过有效灵活地运用资金的时间差，空间差，帮助各类企业解决困难，进而通利益驱动组成松散的联合。
找准重点，突破难点，逐步向建材生产、物资供销和建筑工业企业渗透。
第一步，重点放在建材部门所属的建材生产企业上，同时要巩固住已在建行开户的城建企业，没拿过来的要尽力拿过来。这样做，一是因为大建筑业中尚未纳入建设银行业务范围的一些生产规模较大，经营水平较高，经济效益较好的企业大部分集中在建材部门，把这些重点企业拿过来，就等于攻下了制高点，为最后把全部其它企业拿下来辅来了道路。二是材部门的生产企业资金相对独立性较强，企业转户受其它因素影响较小，原贷款银行无法利用联带利益要求主管部门对企业施加压力，只要做通企业工作，问题也就基本解决。三是建材部的生产企业主要是为社会服务的，而且有些是国家定点生产企业，与重点建设关系较大，支持其生产更多更优的产品，可以真接推动重点建设，赢得国家和地方政府以及有关部门对建设银行建立大建筑业金融服务体系的支持。
第二步，重点放在其它系统的建材生产企业上。第一步成功以后，可以对这类企业起到示范性作，使其认识到建设银行对本身发展的作用强于其它银行，从而减轻工作难度。相对而言，这些企业因隶属多个部门或大企业集团，工作量和难度比较大，特别是有些企业设立内部银行，在其它银行统一开户，其所属的建材生产企业作为二级核算单位，拿过来在建设银行单独开户难度更大。因此，工作需要有深度，既要作好企业的工作，又要根据每个企业的具体情况，采取适用的办法，做好主管单位的工作，帮助它们理顺内部关系。
第三步，重点以建材供销企业为对象。目前，建设安装开发承包企业是建行的原有阵地，而建材生产企业、建材供销企业则属于行亟需拓展的领域。拓展这一领域要把建材供销企业作为突破口。第一，建材供销企业是物质流通领域中的商业企业，其经营活动相对单一，只要我们的工作得当，比较容易突破。第二，建材供销企业与前后两个环链的关系最密切，是建筑安装和开发企业资金直接流向的归宿；是建材生产企业资金回笼的关隘。第三，建材供销企业从长远的观点来看，其潜力非常之巨大，虽然资金吞吐量也较大，但周转快，见效快，对建设银行资金压力不大。
第四步，对建筑工业企业（如建筑机械企业、工程机械企业以及水泥制品、预制构件、木材加工、金属制品、建筑五金等建筑工业企业）首先是对建设银行贷款建成的企业配套发放流动资金贷款，实行从基本建设到生产资金过程管理，从而达到“既养鸡，又拣蛋”的目的，其次是通过支持企业的技术改造，建立合作关系，把它们纳入建设银行金融服务范围，到建设银行开户办理结算。
调整信贷政策，加大对大建筑业的贷款投放。
由大于建筑业对象范围的扩大，必然会加大对建设银行贷款的需要。因此，今后建设银行在安排流动资金款计划时，应向大建筑业企业倾斜。在贷款投放上要积极支持大建筑业多渠道多用途的合理融资需要，保证不低于70%的新增流动资金贷款投向大建筑业。
完善服务功能，增加服务品种，为大建筑业企业提供全方位金融服务。
在向大建筑业企业提供融资服务的同时，还应充分利用建设银行财务会计、工程造价编审、设计、项目评估等人才技术优势，广泛开展各种金融中介服务，不断完善建设银行金融服务功能。（1）开展建筑业财务会计咨询，继续积极组建会计师事务所等多种形式的建筑业财务会计咨询机构，帮助企业培训财会人员；协助企业建立内部财务管理制度；充当企业财务决策顾问；帮助企业设计股份制改造方案，或为企业发行债券提供财务会计咨询。（2）为客户提供投标、工程造价编审、 项目设计、项目评估、工程监理等工程咨询服务。（3）为企业参与市场竞争提供投标、预付款、履约保函等银行信用担保服务。（4 ）开展代理保险、代发工资、代缴税费和公共费用，代理发行债券、股票等各种代理业务。（5）开展机械设备租赁业务，支持企业技术改造。总之，通过各种金融工具，竭诚为大建筑业提供优于其他银行的服务，使建设银行成为大建筑企业靠得住、信得过、离不开的合作伙伴，建立适应市场经济和商业银行要求的新型银企关系。
按照商业银行经营机制要求，管好现有贷款存量，提高贷款资产质量。
要对现有贷款存量进行全面清理，重新确认占用形态，进一步优化贷款结构。对现有客户进行清理、分类，区分风险程度予以支持，对于那些信誉高，还贷能力强的企业要在各方面予以重点支持。对于效益差、缺乏还贷能力、垫资承包企业，不再发放新的贷款。对于连年亏损，资不抵债，风险度高的企业要限期收回贷款，腾出的规模和资金向效益好的大建筑业企业投放。逐步改革现行建安企业流动资金贷款管理办法，逐渐压缩已核定的周转贷款比例，实行按项目发放贷款的办法。增强贷款资产风险防范意识，建立风险防范机制，严格企业信用评定，探索实行资产风险管理制度，力求从贷款方式、贷款对象、贷款期限和贷款数额的选择上，准确地衡量贷款风险，科学地决策贷款发放。
行内各职能部门互相配合、协调，共同为实现建立大建筑业金融服务体系战略努力。
要建立大建筑业金融服务体系，单靠一个部门的工作是难以胜任的，必须依靠各级行、各职能部门的协作配合和外部有关单位的紧密合作。建经部门要运用传统业务优势，制定出科学合理的分阶段的管理规划，并负责协调解决实施中存在的问题；计划部门应在贷款规模和资金上给予保证；其它信贷部门的贷款也要适当向大建筑业倾斜；会计部门要为企业资金结算提供便利条件；国际业务部门要为施工、开发企业走出国门，对外承包工程或劳务输出提供国际金融服务；筹资储蓄部门要在代理发行债券、股票、代发工资等方面提供服务。各级行都要做到工作上重点布置，贷款上重点倾斜，资金上重点保证，实施中重点指导。
从建立资金良性循环线的角度出发，把大建筑业作为建设银行的主要金融服务对象，使其成为建行业务发展的基础和支撑点。
把对大建筑业的管理工作，即对大建筑业从投入到产出，从固定资产投资到流动资金供应，实行一条龙管理，一条龙服务。把建设银行的发展与大建筑业的发展紧密联系起来，建立起一种新型的互相依存，共同发展的银企关系，从而形成具有建设银行特点的基本业务链和良性资金循环线，使基本建设资金在建设银行基本形成闭合回路，由流水沟变成蓄水池。
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