摘要：随着我国改革开放的不断深入和市场机制的迅猛发展，传统企业的财务管理制度已经不能够适应现代电力企业管理的需要。创新电力的财务管理机制，是电力企业财务管理所面临的重要问题。本文笔者主要从电力机体企业财务管理的现状入手，简要分析电力集体企业财务管理模式创新的相关措施。
关键词：电力企业；集团财务；管理模式；创新
引言
目前，我国的电力企业在为整个社会提供电力资源中承担着重要的使命和责任，在新时代经济高速发展的背景下也面临着挑战和改革，要想在经济发展中站稳脚步，电力集体企业必须得改变传统的财务管理模式，紧紧跟上时代发展的步伐，创新现代电力集体企业财务管理模式，以全新的理念的促进现代电力集体企业的健全发展。
一、电力集体企业财务管理的发展现状
（一）会计核算主体较多
自从20世纪80年代以来，电力集体企业地位特殊，凭借主业的因素在电力行业中获得了飞速的发展。在争夺利益的环境下，一些供电公司下属的集体企业积极开拓业务范围；或为了解决富余员工的就业问题，设置了许多分公司以及下属子公司。这种局面的出现就导致电力集体企业核算主体增多的局面，层级较多，机构重复臃肿，管理费用增多，工作效率低下。
（二）公司投资关系复杂
因为集体企业的资金来源有限，为了成立下属子公司以及分公司，部分电力集体企业采用相互投资的方式建设子公司，由此各个子公司之间出现混乱交叉投资的情况。但是部分企业在投资的过程中并不符合相关规范，严重违反《公司法》的规定。如此复杂的投资关系，直接导致电力集体公司之间的关系往来较为复杂，给公司税款结算以及公司清算带来了许多阻碍。
（三）电力集体企业财务风险明显
在法治社会下，电力企业接受外部监管的力度不断加大，电力企业与集体企业之间的交易关系受到社会的广泛关注。但是因为业主与电力集体企业之间存在管理工作上的联系，部分电力集体企业的负责人仍受到传统思想观念的影响，过于注重企业的经济利益，在电力集体企业的一些重大决策和重大资金的使用上，依法经营的意识比较薄弱，间接导致企业的财务风险增加。
二、电力集体企业出现财务管理问题的主要原因
（一）缺少完善的财务监管
从电力集体企业的性质以及资金纽带关系的角度而言，主办单位只享有对电力集体企业的政策性指导，并不直接参与电力集体企业的生产经营和财务管理。因此，电力集体企业还处于一种尴尬的管理状态，不能对电力集体企业进行规范性的财务监督管理。但是在实际的工作运行中，一些供电公司会从公司生产经营的需求角度出发，利用人力资源管理，对电力集体企业的人员以及财务进行干预。因此，电力集体企业的财务管理还处于一种“真空”管理的状态，导致企业的财务风险不断加大。
（二）财务预算管理浮于表面
根据相关调查得知，大部分电力集体企业可以按照上级管理部门的相关要求制定详细的财务预算。但是因为部分电力集体企业的财务管理理念比较落后，制定的财务预算较为肤浅，不能真正落实到实处。比如在下达年度利润总指标的时候，并未对其他类型的财务指标进行进一步的细化。导致财务预算在执行中经常处于控制不力的状态。长此以往，这种管理模式在工作人员心目中就会成为一种形式，不能正视其作用，不愿意主动执行财务预算。
（三）缺乏统一的会计制度
因为电力集体企业的核算主体比较多，而且核算主体工作人员素质层次不一。在缺乏完善的会计制度体系之下，财务工作人员会根据自己的主观经验处理财务。因此，导致电力集体企业的会计信息众口不一，无法为电力集体企业的财务管理提供有效地参考。
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三、创新电力集体企业财务管理模式的相关措施
（一）加强电力集体企业的财务预算控制
电力集体企业中预算控制是财务管理中最重要地组成部分。预算是各项经营活动的根本，也是电力集体企业实施财务管理的主要参考依据。首先，要提高相关管理人员的预算和控制意识，提高工作人员的主观能动性，并加强预算管理的重要性。其次，要根据电力集体企业的实际情况，建立适合电力集体企业自身的预算控制制度，并针对不同的预算采用不同的编制方法，同时还可以参考其他电力集体企业的预算控制，尽可能地在电力集体企业内部实施零基预算的方式。抓住关键的预算控制点，实施科学有效地预算控制。最后，要完善电力集体企业的内部考核机制，与财务预算的执行情况，根据相关的年月日进行考核，并将考核预算的结果向相关的执行部分进行反馈。
（二）掌握电力集体企业的内部资产配置
电力集体企业要想加强内部管理控制，应当首先了解电力集体企业财务资产的实际配置，比如一些建立时间很长的电力集体企业，随着社会的发展积累了许多财务，比如员工的房产和租金等等财务项目，这些在一定程度上影响电力集体企业财务账目的完整，使得电力集体企业的财务资产存在不实的情况，在无形之中加大了电力集体企业的财务风险。因此，必须加强电力集体企业管理工作的严谨性与科学性，加强细节管理，使得电力集体企业的各项支出都可以有章可循，并有所依据，从而保证资金的正常流动。为了全面分析与了解电力集体企业的各项财务支出，必须规范和科学地收集信息，从而为电力集体企业的资金和财产安全奠定基础。此外，还可以通过各项宣传手段，促进电力集体企业的工作人员可以积极地参与电力集体企业的内部财务管理中。充分了解电力集体企业的财务控制措施，从而为电力集体企业各个部门实施预算的时候提供参考的依据。同时，还要将电力集体企业的各项财产配置放在大数据平台上，使得电力集体企业的各项财务数据可以实时更新，从而以精细化的管理理念促进电力集体企业财务管理水平的提高。
（三）建立健全电力集体企业的财务管理制度
为了创新电力集体企业的财务管理，防范电力集体企业的财务风险，近年来，电力集体企业逐步向公司化改制，应建立以《公司法》为基础的现代公司财务制度，只有建立健全电力集体企业财务制度和管控体系，电力集体企业开展各项财务工作才能有所依据，从而有序地开展各项保障工作。当前在许多电力集体企业的内部控制管理中，一些领导的思想观念并未发生转变，领导内部控制管理意识淡薄，特别是行政命令制度使得电力集体企业的改革停滞不前。因此，为了从根本上提高电力集体企业的财务管理水平，电力集体企业的领导人员必须强化自身认识，重视财务控制管理。从而使得电力集体企业的各项财务管理制度可以落实到实处，进而发财务管理制度的优势，促进电力集体企业财务制度的可持续发展。同时，电力集体企业还应当从电力集体企业的实际情况制定合理地监督监管制度，不断提高电力集体企业财务风险的防范机制建设。特别是电力集体企业的一些财务管理和审计以及电力集体企业的资产管理等，要加强严格管理。落实电力集体企业财务电算化系统与电力集体企业系统的协调发展。
结语
综上所述，随着我国社会对社会经营主体的日益规范，电力集体企业的管理压力也不断增大。财务管理作为电力集体企业内部管理的重要组成部分，在新形势之下应当根据自身发展的实际情况不断创新与完善管理模式，抓住时代发展的翅膀，促进电力集体企业经营的又快又好发展。
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论文作者:郑昕
论文发表刊物:《基层建设》2019年第16期
论文发表时间:2019/8/28
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