浙江舟山 316000
摘要：在现代建筑工程中，工程造价的管理与控制非常重要。目前，建筑工程设计阶段的造价控制往往会被忽视，而把工作重点放在了施工阶段上。工程设计阶段的造价控制对于整个工程项目的工期、造价、质量以及建成后是否能较好实现经济效益和使用效益发挥着至关重要的的作用，所以必须重视和做好工程设计阶段的造价控制，使工程造价控制达到平衡，以实现最佳经济效益。
关键词：工程造价；设计阶段；造价控制
1．设计阶段工程造价控制的作用
1.1可以提高经济效益
在现代建筑工程中，工程设计的合理性能节省施工材料选择的成本，因为施工材料成本大约为工程成本的三分之二，这样就降低了整个工程的成本。合理的工程设计有利于缩短工期，进而提高经济效益。
1.2可以使造价构成更合理，提高资金利用效率
设计阶段工程造价的计价形式是编制设计预算，通过设计预算可以了解工程造价的构成，分析资金分配的合理性，并可以利用价值工程理论分析项目各个组成部分功能与成本的匹配程度，调整项目功能与成本使其更趋于合理。
1.3可以提高投资控制效率
编制设计概算并进行分析可以了解工程各组成部分的投资比例，对于投资比例比较大的部分应作为投资控制的重点，这样可以提高投资控制效率。
1.4可以使控制工作更主动
由于建筑工程产品不同于一般商品，具有价值高、单件性、多样性、不可重复性的特点，常用的控制方法是把目标值与实际值做比较，就发生的偏差做出相应的对策。这种方法不适合建筑工程造价的控制，对于建筑工程来说是很被动的，而且差异一旦发生，损失往往很大。但如果在设计阶段控制工程造价，可先按照一定质量标准，列出设计内容每一部分或分项的估算计划造价，当详细设计制定后，再对应计算出一个造价与之比较，发现差异后采取一些方法控制，使设计更经济。
1.5便于技术与经济相结合
工程设计工作往往是由建筑设计工程师等专业技术人员来完成的，他们在设计过程中往往更关注工程的使用功能，力求采用比较先进的技术方法实现项目所需功能，而对经济因素考虑较少，如果在设计阶段吸收造价工程师参与全过程设计，使设计从一开始就应建立在健全的经济基础之上，决策时就能充分认识其经济后果。
2.设计阶段造工程造价管理的现状
2.1未能以可性性研究作为设计阶段的依据
在设计阶段，许多的施工单位急于施工，并未广泛征求意见以进行可行性论证，只是盲目地扩大建设规模，增加建设内容，使影响设计变更的因素增多，从而导致设计概算超过可行性研究的投资估算。
2.2方案设计深度不够，稳定性差
由于许多施工单位为了早日开工，尽快竣工，经常会采用边设计边施工的办法，由于设计深度不够，图纸简单，没有详细的效果图，只是盲目的的对投资进行估算，造成施工困难，并在施工过程中不断地变更，给整个工程造价布下不稳定的隐患。
2.3不合理的设计收费
不合理的设计收费在我国是相当普遍的现象。现阶我国段许多工程项目设计费用都是按工程总造价的百分比进行收取，这意味着总体造价越高，设计费越多，因而有些施工单位为了增加自己的收入，而在建筑设计上盲目追求高档，致使造价一超再超。
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2.4相关的法律制度不够完善
目前，在技术设计方面我国现行的法律还不够完善，大多数技术的设计人员会抱着，侥幸的心理钻法律的空子而玩忽职守，没有责任感，对工作的重要性未能有深切的认识，常常会使设计工作出现不规范，不标准的现象，以致于影响工程的整体进度。
2.5人为因素对造价的影响非常大
随着科学技术的飞速发展，新材料、新工艺日新月异，不断地被运用到生产过程中来，这对于对降低费用有很大的作用。但是由于施工单位人员的专业知识水平参差不齐，这对于新技术的运用程度存在很大差异，以致于不同的工作人员对同一工程项目造价进行估算会出现不同的结果。
3、设计阶段工程造价控制的措施
3.1统一工程造价管理标准，规范承发包双方的价格行为
概预算定额、工程量计算规则以及相应的价格信息是编制工程造价的基本依据，各地区、各部门可以根据具体情况制定本地区、本部门的计价依据。
3.2加强设计的变更管理，保障设计方案的稳定性
实践证明，越早的进行设计图纸的变更，对于后期经济利益影响。因而，工作人员应当未雨绸缪，避免能避免发生设计与施工相脱节的现象，另外，在设计图纸发生的阶段，造价人员在设计过程中应该及时地对工程造价进行分析和比较，反馈工程信息，以保证设计方案的全面有效。做好多方案优化比较，优化设计方案，使选择的设计方案在技术先进的、在经济上合理的，在建设上可行。改革设计费用的支付方式。目前实施的设计费用计算标准是以所设计建筑的建筑的规模和面积位基数，存在很大的弊病。改革时可以将目前的设计收费划分为两部分，两此付清，第一部分是基本收费，用于以保证设计部门的正常运行，该部分费用在设计完成时给付；另一部分暂留，等工程竣工投产后，进行投资分析，划分责任，以决定奖惩，从而有效控制投资。设计单位在批准的投资额度内，因优化设计节约投资的按节约的比例计算其优化设计所增加的设计费。
3.3积极推行限额设计
所谓限额设计，就是要按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计。在设计过程中积极推行限额设计，按照设计程序分阶段层层控制总投资，使其贯穿于可行性研究、初步设计、技术设计直到施工图设计的各个阶段，形成纵向控制；各设计阶段，按各专业进行投资分解，分块限额，具体分配到单元和专业，形成横向控制和纵向控制相结合。技术经济人员要对概算严格控制，实现了对投资限额的控制，也就同时实现了设计规模、设计标准、工程数量等各方面的控制。
3.4采用标准设计
建设标准是工程建设必须遵循的科学依据，采用标准设计不仅可以节约建筑材料降低工程造价，但现行的标准设计和规范情况并不理想，其中除了规范本身存在很大不足之外，大多数设计单位仍停留在“构件—设计—绘图”的模式，而对标准设计持有很强的怀疑态度，因此要求有关部门对设计标准紧随工程实践以及技术进展进行及时修订和不断更新，若在制定过程中需要对某个课题进行技术攻关则必须投入足够的科研基金作为保证。
3.5加强相应法律制度建设
依法治国是我国的基本国策，目前，我国针对各个行业都出台了相关的法律，但与工程设计相关的法律却少之又少，随着当今社会经济的迅猛发展，工程建设在我国经济发展中崭露头角，在这样的经济大形势之下，制定更多的与工程设计相关的法律势在必行，以法律为准绳来约束设计人员的行为，能够有效地促进我国设计行业健康有序的发展。
3.6加强技术培训，不断提高各方面人员的综合素质
由于设计阶段工程造价控制是一项综合性工作，要求设计人员，工程造价人员具备良好的综合素质。针对目前设计人员不懂工程造价，工程造价人员不懂工程技术的情况，要经常开办有关培训班，由工程造价人员为工程技术人员进行工程造价知识的培训，由工程技术人员对工程造价人员进行工程技术知识的培训，加强交流，使各方面的人员素质都得以提高，设计阶段的工程造价控制才能有序、有效地进行。
参考文献：
[1]杨增强.浅谈设计阶段工程造价管理存在的问题及对策.山西建筑2009.35（16）.
[2]何辉常，王静.浅谈建筑工程设计阶段的造价控制[J].科技信息，2011，（20）.
[3]杨玉叶.浅谈农村公路建设项目设计阶段的造价控制[J].科技风，2010，（17）
论文作者:叶海明
论文发表刊物:《基层建设》2015年第35期
论文发表时间:2016/12/7
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