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摘要:本文利用系统工程的理论对火电厂建设项目安全管理三个基本要素“人-物（机）-环境”进行分析研究，以全面把握事故发生的潜在规律和本质。通过对“人、物（机）、环境”三个要素主要内容的分析，把项目安全问题由事后处理转变为事先预防，为有效提高火电建设工程安全生产管理水平提供了有力的保障。
关键词:火电厂建设；安全管理；人-物（机）-环境
1 引言
现代安全管理学把安全管理对象由过去的单一局部变成一个系统，用系统的思想对安全管理工作进行研究，从整体上认知和把握安全管理的内在本质和规律，分析并解决安全管理中出现的各种问题，从而提高安全管理的工作效能。事故的发生有着必然的因果关系，带有“缺陷”的“人—物（机）—环境”系统是构成事故发生的潜在必然因素。当某两种及以上的“缺陷”意外的隅合，则会带来灾难性的后果。因此，在安全管理工作中必须紧密围绕这三个基本要素建立安全管理体系，综合运用各种安全管理手段，提高安全管理的效能和水平。
本文结合火电厂建设总承包项目现场安全管理经验，对项目安全管理过程中 “人—物（机）—环境”系统进行分析，以全面抓好这个系统工程，从而有效提高项目安全管理水平。
2 项目安全管理第一要素—人
安全管理必须首先建立“以人为本、安全为天”的基本思想，必须始终把人的因素放在第一位。在火电厂建设过程中，项目安全管理工作应重视以下层次的人因要素：
2.1项目领导的承诺与支持
项目领导主要包括：项目总监、项目经理、项目副经理及项目总工等领导层。项目安全管理体系的有效运作需要投入大量的人力、物力、财力，如果没有项目领导的承诺和支持，项目安全工作将无法顺利展开。项目领导要亲自参与项目安全管理目标、方针的制定，并声明对建立项目安全管理体系的承诺，督促项目部全体人员支持项目安全管理体系的有效运作。只有项目领导层认识到安全管理工作的重要性，才能保障项目安全管理体系的正常运行。
2.2项目基层管理人员的全面参与
项目安全管理体系的运行涉及到各个部门和专业，项目基层管理人员要具有良好的组织协调能力，过硬的专业技术素质，自觉地安全责任意识，应熟悉国家有关安全生产的法律、法规和行业安全技术标准，有效合理掌控项目现场人力、物力、财力，对事故的发生有一定的预见性和事故控制方面的经验。
2.3施工作业人员的安全意识
因火电厂建设工程施工进度的需求，大量的协作队伍被引进施工现场，由于其文化素质相对偏低、人员流动性大、专业技能低，缺乏基本安全操作技能和自我保护意识，从而导致现场不安全行为的发生，这是造成事故发生的主要原因。因此，规范和控制人的不安全行为是减少伤亡事故的主要途径。人的安全行为主要来源于安全意识，安全意识主要基于个人的安全文化素质，要提高这种安全文化素质，就必须从施工作业人员的知识、技能、意识、观念、行为等方面进行培训和教育，建立项目安全奖惩机制，规范施工人员作业行为，加强人员安全知识的教育培训。
3 项目安全管理第二要素—物（机）
物（机）的不安全状态是事故发生的直接原因。物（机）的不安全状态既反映了物的自身特性，又反映了人的素质和人的决策水平。物（机）的不安全状态一旦与人的不安全行为运动轨迹交叉，就是发生事故的时间与空间。因此，正确判断物（机）的具体不安全状态，控制其发展，对预防、消除事故有直接的现实意义。
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在火电厂项目建设过程中，消除物（机）的不安全状态，应重点做好以下工作：
3.1加强施工机械设备的管控
火电厂建设项目施工过程中涉及到塔吊、履带吊、汽车吊等起重机械、施工机械及小型工器具等，对于这些机械设备的管控是项目安全管理的重要任务之一。结合火电项目现场安全管理实际经验，对项目现场施工机械设备的管理需重点做好以下工作：
（1）严格审查机械设备入场条件
项目大型起重机械设备入场前，应严格审查入场安全条件，审查其是否具备合格的安全生产及使用资质，是否在使用有效期内；大型起重设备（如塔吊、履带吊等）安装前是否上报安装施工技术方案，安装作业人员是否具备国家规定的特种作业人员操作资质，是否在当地特种设备监督管理部门办理安装告知等。
（2）建立机械设备定期检查、检测和维护制度，确保机械设备处于安全状态
定期检查、检测和维护制度是机械持续保持安全状态的重要保证，机械设备在使用过程中的自然磨损、机件疲劳和工作状况的突变，会给机械设备的安全使用带来严重的风险。机械设备的日常安全管理，定期安全检查和检测是确保其安全运行必不可少的方法和手段。对于检查、检验发现的问题应及时落实整改，确保及时将隐患消除，确保机械设备安全状态良好。
（3）机械设备的规范化操作是减少事故的有效方法
机械设备操作规范化首先要求操作人员必须具备国家有关部门颁发的特种作业人员资质许可证方可上岗作业。在资质的审查，应重点审查特种作业人员资质是否符合国家有关法规要求，作业人员资质是否在有效期内，人员再教育培训记录等。机械设备的规范化操作，还要求在施工作业过程中应严格按照已批准的施工技术方案施工，尤其是现场大型设备和管道吊装时，应规范现场起重吊装操作程序，坚决杜绝野蛮施工，完善施工区域的安全警示标识，建立紧急情况下的应急处置程序，消除误操作，保持有效和规范的安全作业行为。
3.2规范项目安全设施及个人劳动防护用品的使用
安全设施及个人防护用品的正确使用能够有效规避风险和降低事故造成的伤害。火电厂建设项目由于系统构造较为复杂，在土建施工及设备安装过程中存在较大的高处坠落、物体打击和机械伤害等风险，完善的安全防护设施和正确使用个人防护用品可以有效的规避伤害事件的发生。
3.3加强危险易燃品的管控
危险易燃品一直是火电厂建设过程中现场安全管控的重点，也是造成现场火灾事故的主要根源。现场应制定完善的危险易燃品管理规章制度，严格执行现场动火作业管理，按要求配置符合要求的消防安全设施，并采取必要的隔离防护措施，防止由于危险易燃品管理不善造成现场火灾事故的发生。
4 安全管理第三要素—环境
现场施工过程中，温度、湿度、照明、振动、噪声、粉尘、有毒有害物质、受限空间等，不但会影响人在作业中的情绪，恶劣的施工作业环境，还极易导致职业性伤害和事故的发生。
4.1气候环境的影响
火电厂施工现场由于露天作业较多，受到气候环境变化的影响较大，如雨、雪、雾、大风等气候环境的变化会给人、机带来极大的影响。在现场安全管理工作中，要及时掌握地区的气象信息，及时预见气候变化可能带来的风险，采取必要的措施，可有效地规避气候条件变化带来的影响。
4.2 照明、噪声、振动等条件的影响
照明不良、噪声、粉尘、振动等条件超过人生理所承受的范围，不仅会对人的生理机能造成损坏，导致劳动职业病发生，同时会使人产生疲劳，降低工作效率，导致操作失误，甚至导致伤害事故的发生。所以，在现场生产作业前首先要对作业环境进行有效调查和评估，制订具体的安全作业方案，并且在作业过程中持续不断的对作业环境进行过程控制和监护，采取隔离、封闭、置换、吸附、通风等安全技术措施，在人的视觉、听觉、感觉上创造一个良好的感官环境，减少工作环境对人感官的压迫感，使人有一个良好的生理和心理状态下作业，对于降低事故的发生有着明显的效果。
5 结语
利用系统的思想对项目安全管理三要素主要内容进行分析，通过全面把握事故发生的潜在规律和本质，可将火电厂建设过程中存在的安全问题由事后处理型转变为事先预防型，为降低项目安全管理风险，防范事故发生，有效提高项目安全生产管理水平提供了有力的保障。
参考文献：
[1] 肖方雄.项目安全管理过程中的人-机-环境控制[J]. 安全管理,2002,8,12(4):9-12
[2] 杨洪旭,姚龙江. 浅谈安全管理“三要素”[J]. 中国安全科学学报, 2010(10):20-22
论文作者:秦 金 时继虎
论文发表刊物:《当代电力文化》2019年第04期
论文发表时间:2019/6/28
标签：作业论文; 项目论文; 安全管理论文; 火电厂论文; 发生论文; 环境论文; 机械设备论文; 《当代电力文化》2019年第04期论文;