摘要：电力企业属于资金密集型企业，电力工程的建设成效与我国国民经济的发展有着很大的联系。现在工程建设材料价格不断上涨，而电力工程又具有投资风险高、建设周期长、可预见性差等诸多特点，很容易导致电力企业出现资金流通困难的现象，所以必须利用科学方法对工程造价进行有效管理与控制，减少资源浪费，严格监管工程建设每个阶段的造价，在确保资金使用合理，流通顺畅的情况下，切实提高企业的建设效益，帮助电力企业在市场中站稳脚跟。本文主要讨论了电力工程造价管理中的不足之处，并提出了一些具体的完善措施，旨在推动造价管理与控制的广泛应用。
关键字：电力工程；造价管理中；不足之处；完善措施
通常的电力工程项目从设计到竣工验甚至直到交付使用，都有一个较长的建设周期，而其建设过程的复杂性和不确定性也给工程造价的最终确定带来了困难，工程造价在整个建设期内都处在不确定的状态，所以工程造价的控制必须是一个全过程的、动态性的。所以说，如何做好工程造价的管理是一项复杂的课题。
1电力工程造价管理中的不足之处
1.1前期决策阶段不足
电力工程建设投入资金巨大，且建设及投入使用周期较长，电力工程项目决策阶段至关重要。在前期决策阶段，基础工作不够扎实，对项目的科学合理经济规模决策因素考虑不严密，建设标准水平制定不足，在电力工程造价存在基建程序执行不严格，造成概算不足，同时存在为尽快通过立项，不合理压缩工程投资预算，造成资金缺口，为电力工程造价控制带来隐患。
1.2设计阶段存在不足
随着我国经济及科技的发展，智能电网的大范围推行，为电力工程设计提出更高的要求，我国电力工程设计人员相对缺乏，整体文化水平、素质及经验亟待提升，对电力工程设计与造价控制联系不足，对新技术、新工艺及新设备运用不足，造成电力工程整体造价成本降低空间不大；同时电力工程设计与施工分属不同单位，在设计与施工过程中，不能将施工经验与设计相联系，设计与施工存在脱节现象，制约造价控制水平。
1.3施工过程阶段不足
施工阶段作为电力工程造价的重要环节，各环节阶段存在资源浪费情况及管控不当，将造成巨大经济损失，为电力工程造价带来不可控问题。施工过程复杂且实际范围较广，相关原始资料收集、记录及统计不足，为后续验收时造成问题。在施工过程中预算与定额执行不够细密，对各项责任制度落实不到位，为工期及质量控制带来影响，容易造成电力工程造价提升。
1.4竣工验收存在不足
项目竣工阶段是对电力工程造价控制的关键阶段，审查施工单位工程量的真实情况，部分施工单位对工程项目故意模糊不清，实行重复计算，在计算过程中将未实施的工程量混入其中，对运输、材料、人工等多项费用审查不够，违反项目规定做高套定额，造成造价虚。
2电力工程造价管理中不足之处的完善措施
2.1决策阶段的造价管理
投资估算的准确性直接影响着项目总投资额度和投资决策，所以考虑项目的可行性时一定要采集全面的工程信息并同时做好项目的调查研究，制定出科学合理的方案，然后再根据项目的确切情况确定方案是否可行。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆首先，要结合科研单位做好项目前期的准备工作，并帮助其收集资料、制定出可行性研究报告，当然，一定要确保研究报告的真实性和可靠性，避免出现虚假报告的现象；其次，研究报告的内容要细化透彻，符合规定标准，对可能影响到造价的因素要进行预防筛选，选择出一个在技术上可行并能在最大程度上节约成本的建设方案；最后，要制定出完善科学合理的投资估算，结合相似项目工程造价管理方式，并考虑项目在施工建设中可能出现的各种问题做好相应的预防措施，尽量避免出现估算过高等现象，只有这样，才能体现出造价管理方式在项目建设总投资的良好控制效果
2.2设计阶段的造价管理
设计工作是将建设项目由头脑中的计划步骤转变为实际的工作目标。除了项目决策外，设计工作对于电力工程的建设将会产生决定性的意义。（1）开展好对设计单位设计图纸的质量审核与检查工作，将图纸审查中心职能充分的发挥出来，切实做好对设计质量的监管及审查。（2）加强设计概算方法的妥善规范，明确设计概算要经由工程标准定额造价管理站的核定工作，明确出投资限额来将之作为取用资金基数，由此也可将设计规模费用尽可能的省却。（3）制定并落实设计奖惩制度。对于设计合理并经评定认为优秀的设计方案，对其设计人员给予适当的物质奖励。（4）应用限额设计标准。在工程建设过程当中应用限额设计方式将可达到更加良好的管理效果，同时这也将是管理投资规模的一项主要手段措施。
2.3施工阶段的造价管理
（1）加强材料造价控制。电力工程属于建筑规模大、技术含量高、材料和设备多等特点，而在工程造价中材料费用占据着比较大的比例，这样一来就需要对施工材料价格给予严格把控，以保证材料用量和价格满足电力工程建设需求，从而实现对材料造价的有效控制。随着我国市场经济的发展，电力工程材料种类不断增多，而且价格比较繁杂，这样就需要造价人员对现场情况给予深入的了解和掌握，并把好材料采购关，保证施工材料满足施工要求。在施工材料采购过程中，要价比三家，在满足质量要求的同时，优选性价比高的施工材料，以实现对材料造价的有效控制；（2）加强现场施工的管理。由于电力工程施工具有复杂性的特点，而且施工阶段所需要消耗的资源比较多，一旦施工阶段出现问题，将会导致施工无法顺利进行，而且还会对施工工期埋下隐患，此时就需要从不同的角度来进行施工阶段造价控制工作，并要求电力企业对资源配置给予优化，严格按照施工标准和施工图纸进行施工，从而确保施工任务保质保量完成，有效提高电力企业经济效益；（3）加强工程签证控制，减低设计变更。不管是设计修改还是变更，都会导致工程造价提高，此时可以通过“分级控制、限额签证”的方式，在设计单位、建设单位、监理单位共同参与下来完成签证审批，同时还需要委派专业的造价管理人员来实时控制工程造价，从而有效提高施工阶段造价管理与控制效果。
2.4竣工结算阶段的造价管理
竣工结算是工程造价的最后一个关键阶段，电力工程造价人员要善始善终，在最后一个阶段也需要保持认真严谨的工作态度，要具备良好的职业操守和职业道德，对各个详细的结算项目进行细致的审核。严格遵照竣工图和相关的合同等依据性文件对建设单位的工程造价和工程量进行比对审核。若发现两者有出入，则需要及时采取有效措施进行控制，保证每个项目准确无误，严格避免结算错误。
5结论
总而言之，随着我国电力企业管理制度的不断优化改进，电力工程造价也会得到更好地管理与调控，我们要充分认识到加强电力工程造价管理的长远意义，认识到现如今管理中存在的不足之处，深入研究完善措施。不论是在投资决策还是和设计工程中项目的实际实施过程中，都要努力把电力工程建设项目的成本控制在一定的范围内，有效地控制住总成本，努力做到在保证同样的建设成果的基础上达到资金效益的最大化。
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论文作者:张佳良
论文发表刊物:《中国电业》2019年第08期
论文发表时间:2019/9/5
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