摘要：电梯作为一种公共服务产品，探索建立电梯安全监管新模式势在必行，合力破解电梯安全监管难题，有效保障电梯使用的安全意义重大。本文对电梯安全管理中存在的问题进行分析，提出了强化电梯安全管理的对策，具有一定借鉴意义。
关键词：电梯；安全管理；问题；对策
前言
电梯伴随城市的成长而快速增长，作为现代化都市的公共交通工具，电梯与人们的日常工作、学习、生活息息相关，可以说都市人已无法离开电梯。而老旧电梯的故障频繁发生，每年甚至还有几十起因零部件或系统功能失效、使用管理与维护保养不到位等问题引起的电梯事故，这些故障与事故已影响人们正常、安全地使用电梯，必须予以重视。
1 电梯安全管理的难点
老旧电梯故障率高，老旧电梯运行中经常会出现错层、停梯、关人等安全隐患风险。老旧电梯最大的隐患在于在长期使用过程中各种零部件出现的磨损、老化、损坏等造成零部件基本不能保持原有的产品特性，电梯运行过程极易出现故障，导致电梯失控，出现电梯不关门或关门不能起动运行、楼层停靠不准或不停站、运行时突然急速下滑、电梯故障关人等问题。老旧电梯由于使用年限长，许多主要部件都维修成本高。已达到其设计使用寿命，影响电梯的正常运行，需要进行零部件更换。由于上世纪八、九十年代电梯的控制与拖动系统技术落后、能耗高效率低（存在轿厢平层精度差与电梯能耗大等问题），该类型的电梯现在已经停产，许多零部件，特别是电脑板一旦损坏，根本找不到备品备件，电梯故障后维修起来比较困难，维修成本也比较高。
老旧电梯还存在一些不符合现行安全技术规范和标准问题，这些老旧电梯在设计上、性能上和安全上会存在落后于现在技术水平和标准的现象。例如：大部分的老旧电梯都存在电梯制动系统单制动、电梯无轿厢上行超速保护装置、电梯无五方对讲等问题，这些问题都存在一定的安全隐患。
2 电梯安全管理中存在的问题
2.1 电梯质量存在问题
部分电梯因制造企业技术水平较差，自身固有的质量性能差；或部分因使用年限长，设备已老化；或经长期磨损、无故延长电梯维修周期和机电产品本身存在的技术缺陷等，导致电梯存在安全隐患。如使用15 年以上的老旧住宅电梯属于早期产品，设备档次低、质量差，且老化严重，已进入故障多发期。b、新安装电梯：房地产开发商在招投标电梯时，为降低成本考虑，选用价格较低的电梯产品，或虽然选用高端品牌但作低端配置，在采购合同中对售后服务和主要零配件供应、保质保修期等方面未作合理的约定，影响业主利益，易造成纠纷，产生群体性事件的风险。
2.2 电梯安装存在隐患
部分电梯因选型不当或土建设计缺陷，造成电梯运行环境不满足要求；有的因土建施工、供电系统等存在质量问题，造成电梯因机房通风差，电梯运行温度过高或供电电源波动超标等问题而经常出现“死梯”；或因电梯井道进水、底坑积水现象影响电梯的正常运行。
2.3 电梯维护保养差
维保单位未能按照相关电梯安全技术规范要求至少每15 日对电梯进行维保；电梯维保无记录或记录不全；在规定的下次定检日期前未对所维保电梯进行年度自检并提供年度自检报告；个别维保单位超范围超能力进行维护保养，企业技术水平低、自检能力差等。
2.4 物业管理不到位
物业管理公司作为受业主委托的电梯安全管理的责任主体，没有设置电梯安全的专职的机构，没有制定统一的电梯安全管理制度，缺少专门电梯安全管理人员，即使有管理人员，还存在着管理人员无证上岗的现象。而且同一物业公司不同物业小区的电梯安全管理各自为政，没有形成规范化管理模式。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆部分物业公司未能规定业主在装修期间合理使用电梯，造成电梯损坏；业主或物业管理机构职责不明确，未能对维保单位维保工作实施有效监督。电梯故障未能及时反馈或者通知维保单位及时维修；业主（或物业公司）未能很好地执行电梯的主动报检工作，检验不合格后整改不及时或拒绝整改，造成电梯“带病”运行。
2.5 业主安全意识差，对电梯的使用不当
业主在房屋装修过程中野蛮使用电梯搬运装修物料、超负荷运载装修材料和在使用过程中存在超员超重、强制电梯开关、在电梯内打闹吸烟等问题，严重影响了电梯的使用寿命和安全。电梯使用者经常人为损坏电梯的外召按钮、轿内操纵面板楼层按钮及报警装置、首层厅门外的消防开关、厅门、轿门等。这些人为破坏行为加快了电梯的磨损，也就增加了电梯发生故障、困人甚至事故等现象的出现。
2.6 电梯日常巡视及对维护保养单位监督不到位
物业公司与电梯维保单位签订维保合同后，形成与电梯维保单位利益共同体，缺少对电梯日常运行情况的巡视、检查，也没有按照相应职责，履行对维保单位维保质量进行有效的监督，有的物业公司甚至和电梯维保单位串通起来，选择质次价低的维保单位，签订虚假合同，形成只签合同不维保的现象，更谈不上使用单位对电梯维保单位维保质量的监督了，直接增加了电梯使用过程的安全隐患。
3 对策
电梯作为一种垂直交通工具，使用单位应对其使用管理负责，按照相关安全技术规范的要求设置电梯安全管理机构或配备安全管理人员，建立并落实以岗位责任制为核心的电梯安全管理制度。针对电梯使用负荷重、运行时间长、客流集中等特殊情况，使用单位应当采取特别的管理措施，保障电梯安全运行。
（1）加强日常安全检查。电梯每日开启时应进行试运转，并对设备安全状态进行检查确认；电梯运行时要进行定时巡检，发现问题及时处理；电梯停运后要进行全面检查，消除事故隐患。
（2）提高维护保养频次。使用单位应监督电梯维保工作的开展，在至少每１５日对电梯进行一次维护保养的基础上，根据电梯使用状况，要求维保单位增加维护保养频次。
（3）加强安全值守监控。使用单位应积极引入视频监控装置对设备运行进行全过程监控；在客流高峰时段，要在关键位置安排专人进行值守，疏导客流，引导乘客安全乘梯。维保单位应配合使用单位，密切跟踪电梯的运行情况，定期开展隐患排查，建立完善的故障记录，做好日常维护保养工作。
（4）提升业主安全意识。电梯使用者应当文明使用电梯，注意电梯内的警告标志，学习《电梯安全乘用常识》，定期参加使用管理单位和维保单位组织的安全事故教育与急救演练。使用者、使用管理单位以及维保单位应在日常电梯使用中相互监督，为电梯的安全运行创造和谐的使用环境。
4 结束语
电梯安全使用与管理涉及面广，相关因素复杂，是一个社会系统工程，电梯的安全监管能力和公众对电梯安全的认识不可能在朝夕间迅速改变。因此，电梯安全监管应坚持“安全第一、预防为主”的原则，按照“属地管理、综合治理”的要求，探索建立电梯安全监管新模式势在必行，合力破解电梯安全监管难题，有效保障电梯使用安全。
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论文作者:胡春辉
论文发表刊物:《基层建设》2019年第18期
论文发表时间:2019/9/10
标签：电梯论文; 单位论文; 老旧论文; 安全管理论文; 故障论文; 维护保养论文; 业主论文; 《基层建设》2019年第18期论文;