广东西江工程咨询有限公司 526040
摘要：近年来，尽管我国在水利水电工程施工中取得了瞩目的成绩，但施工过程中依然存在诸多安全管理问题。如何提高安全管理水平，是摆在我们面前的重要任务。本文列举了水利水电工程在施工中的安全隐患与存在的问题，并提出了部分管理与控制措施。。
关键词：水利水电工程；施工；安全；管理
前言
水利水电工程一般会投资比较大，涉及内容多，施工复杂，作业环境艰苦，因此会出现很多安全隐患，使得安全问题更加尖锐。一旦出现安全事故，影响是极其恶劣的，对人的生命财产安全造成严重损失。因此，合理有效的进行安全管理，是保证水利水电工程安全施工的关键，也有利于施工企业的长足发展。
1.水利水电工程施工安全管理的特点
1.1涉及面广。工程施工管理工作涉及工业、水利、电力、交通、城建、环保等诸多领域。
1.2涉及学科广。工程施工管理工作涉及地质、气象、园林、经济、法律、管理等学科。
1.3涉及法律、法规多。工程施工管理涉及《合同法》等，同时涉及水利、电力、交通、土地、矿山、城建等相关部门的法律法规。
1.4地区差异大。全国各地存在不同的社会经济环境，一个市、一个乡都存在不同的社会经济环境。通常人们说的施工环境好坏，有的地方工程施工管理容易，有的地方工程施工管理难度大，就包含了不同的社会经济环境这一因素。
2.水利水电工程施工现场安全管理过程中存在的主要问题
2.1安全管理制度残缺
作为水利水电行业这样领军行业的角色，完善的管理体制是行业发展的基础保障。作为施工建设单位,具备完善的安全管理制度是保证人身安全的需要,是保证工期顺利实现的有效控制方法。但是目前，我国的水利水电施工安全管理制度并不完善。许多水利水电施工部门更加注重对利益的追求，虽然有施工安全管理制度,但是没有很好的完善、监督和落实,忽略的最基本的安全问题。殊不知制度的重要性，它关乎着人们的人身财产安全，也关乎着企业的存亡。在施工的过程中我们应该注重安全生产责任制、现场检查与教育、设备与设施管理和安全技术管理工作，要切实落实，许多企业是虚有制度，无人管理。不把安全施工放在第一位,不重视施工人员生命安全,只追求眼前的经济利益而忽视公司的长远利益,导致施工工人安全意识薄弱,安全事故频繁发生。
2.2责任落实较差
责任落实性较差也是水利水电施工安全管理中的弊病。水利水电施工部门如何完成一项工作，且完成的条理清晰，这与人力资源密不可分。每个人应该明确自己的工作范围，负起自己该担的责任，各尽其力，才能保证工作有条不紊顺利完成。因而很多水利水电施工企业都会制定安全生产责任制,将权力下放到各个部门,将责任具体到各个管理人员,并签订安全生产责任状,使得目标明确、责任分明。然而目前，很多企业在实施过程中却不严格，导致责任落实性差，工程出现问题。另外，还有一些企业为了追求利益，用一人多职，工作氛围模糊，问题出现频率多，却找不到人负责。归根结底，主要在于企业领导的管理与素质。有的领导安全意识淡漠,忽视相关规章管理制度的完善,素质低，对于一些施工的错误做法不进行管理与纠正，任其发展，对于工人的作息时间安排不合理，没有以人为本进行发展，最后酿成大错。这也是一种不负责的表现，是对员工的不尊重。事项企业领导素质提不上来，企业的其他人员又会怎样呢，整个企业都会受到严重的影响，所以，领导们应该对自己负责，对企业负责，对员工的生命财产安全负责。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
3.利水电工程施工现场安全管理的工作原则
3.1预防为主的原则
在工程施工安全管理中要做到以下几点：一是加强全员安全教育与培训，让所有员工切实明白“确保他人的安全是我的职责，确保自己的安全是我的义务”，从根本上消除习惯性违章现象，减少发生安全事故的概率；二是要制订和落实安全技术措施，消除现场的危险源，安全技术措施要有针对性、可行性，并要得到切实的落实；三是要加强防护用品的采购质量和安全检验，确保防护用品的防护效果；四是要加强现场的日常安全检查，发现现场的危险源，及时危险源进行消除，采取有效措施予以控制。
3.2安全优先的原则
在施工生产过程中，要正确处理安全与施工进度、工程成本及其他各项目标的关系上，始终要把施工人员的人身安全放到首位，绝不能冒生命危险抢工期、抢进度，绝不能依靠减少安全投入达到增加效益、降低成本的目的。
3.3强制性原则
安全是生产的法定条件，安全生产不能因领导人的看法和注意力的改变而改变。项目的安全机构设置、人员配备、安全投入、防护设施用品以及“三违”现象等都必须采取强制性措施予以落实，一旦出现安全事故，否则，首先追究项目经理的责任。
3.4全员管理原则
安全职责要“横向到边、纵向到底”，从领导、各部门负责人直至项目班组、操作岗位，都要明确安全职责。水利工程施工现场是落实点，也是隐患和事故发生所在，必须严格监管现场施工作业，严禁无证上岗及非专业人员从事专业工种，避免发生各类不测伤害，注意自身的安全，形成全员安全管理的格局，真正做到“安全生产，人人有责；安全管理，人人参与”。
4.保证水利水电工程施工现场安全管理的有效措施
4.1建立合理的水利水电工程施工安全管理制度
从上面可知，建立合理的水利水电安全管理制度是工程安全的基础保障，也是重中之重。始终把安全生产放在第一位，不断地完善和健全水利水电安全管理制度，加强安全防护和安全施工管理，将各项工作都落实到位，这是一个企业该有的态度。施工工作也要以人为本，力求将安全隐患杜绝在源头。创新管理方法，将责任落实到个人，提高领导与员工的责任意识。将安全问题纳入各项行为规章制度中，提高相关人员对安全施工重要性的重视。对他们进行专业的安全教育活动课程讲解与实践，从基层学起。在施工现场，要对不同的施工环境进行不同的制度管理，要对工人的作息时间有制度保障，保证工人有良好的休息，才会有精力投入施工。
4.2加强施工现场设备管理
随着社会经济发展，高科技产品的研发，施工环境的多样化导致多种安全隐患的存在，施工器械的使用也存在安全问题。所以要建立健全设备管理制度和管理目标责任制，严格制定各种操作规程、安全保障和维护保养制度，采取各种有效措施保障机械设备始终处于良好状况，保证施工顺利进行。施工前要保证设备的安全性，要在操作前，对施工设备进行安全性检查，并要进行定期的修复。开展工作的时候，要确保设备的使用环境良好。要切实的依据设备的使用规定来开运作，不能够忽略了前后顺序。工作者要对设备的操控技术非常了解，而且要经常性的参加学习活动，了解设备的构造，在出现问题的时候能够尽快的得知并且维护处理，只有这样才可以防止问题出现。当设备用完之后同样要检测，目的是为了后续的使用方便。
5.结语
由于水利水电工程施工特点复杂，覆盖范围大，学科应用广，施工环境不确定等等因素的制约，所以受到的安全威胁比较大。在国家大力倡导以人为本的安全管理制度下，要加强对项目的安全管理就显得尤为重要。那么在实际的施工中，就要加强对施工人员安全意识的灌输，不断提高施工技术，充分利用先进的机械设备和管理理念，使工程能够安全顺利的完成。
参考文献：
[1]于华.浅谈水利水电工程施工的安全管理.科技创新与应用.2015年6期
[2]张英.浅析水利水电工程施工的安全管理.商情.2015年33期
论文作者:梁莹
论文发表刊物:《基层建设》2016年3期
论文发表时间:2016/5/28
标签：安全管理论文; 水利水电论文; 水利水电工程论文; 环境论文; 工程施工论文; 设备论文; 企业论文; 《基层建设》2016年3期论文;