改革开放以来党的理论创新与高校思想政治理论课程体系建构，本文主要内容关键词为：政治理论论文,改革开放以来论文,课程体系论文,理论论文,思想论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
［中图分类号］G641 ［文献标识码］A ［文章编号］1007-192X（2009）01-0020-05
大学生是国家宝贵的人才资源，是民族的希望、祖国的未来。要使大学生成长为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人，不仅要大力提高他们的科学文化素质，更要大力提高他们的思想政治素质。改革开放以来，高校思想政治理论课作为对大学生进行思想政治教育的主渠道，在马克思主义中国化理论创新的推动下，在党和政府的指导下，不断发展和完善。新世纪新阶段，面对新的国际国内形势，积极推进高校思想政治理论课的改革，具有十分重要的意义。
一、改革开放以来高校思想政治理论课的历史演进
改革开放以来，我国高校思想政治理论课程设置大体经历了恢复和重建、“85方案”、“98方案”、“05方案”四个阶段。
1.指导思想的拨乱反正与高校思想政治理论课的恢复和重建
“文化大革命”期间，由于受“左”倾错误思想的影响，高校思想政治理论课教学处于混乱无序状态，经常会被接连不断的政治活动所挤占或取代。高校思想政治理论课成为政治运动的附属品。粉碎“四人帮”后，特别是党的十一届三中全会的召开，高校思想政治理论课得以在拨乱反正的过程中逐步走上正规化的道路。1979年，根据教育部的统一要求，全国各高校在本科层次开设了中共党史、政治经济学、哲学三门课程。文科专业加开国际共产主义运动史，或试开科学社会主义。各门课各为一学年。马列主义课在各类专业中，都是必修课程，不能选修或免修。
这一阶段，高校思想政治理论课教育主要是恢复被林彪、“四人帮”破坏的马克思主义理论课的声誉，对学生进行四项基本原则教育、党的历史教育、革命理想教育，使学生了解党的路线、方针、政策，培养学生运用马列主义立场、观点、方法分析问题和解决问题的能力，逐步树立辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观。
2.社会主义建设和改革开放的全面展开与“85方案”
1982年9月，邓小平在党的十二大开幕词中明确提出了“建设有中国特色的社会主义”这一科学概念，使我国新时期改革开放和社会主义现代化建设的指导思想有了自己科学的称谓，其重大意义是显而易见的。随后，从农村到城市、从经济领域到其他各个领域，全面改革的进程展开了。改革的全面展开，为高校思想政治理论课提出了新的要求。1984年9月，中宣部、教育部下发的《关于加强和改进高等院校马列主义理论教育的若干规定》提出：“为了增强马列主义理论教育的现实性，现在着手准备在全国高等院校增设《中国社会主义建设基本问题》课程。”1985年8月，中共中央发出了《关于改革学校思想品德和政治理论课程教学的通知》，规定了高校思想政治理论课的主要内容和任务，即进行以中国革命史为中心的历史教育，进行马克思主义基本理论的教育，进行中国社会主义建设和改革的理论、政策和实际知识的教育。1986年3月，国家教委发出了《关于在高等学校进一步贯彻〈中共中央关于改革学校思想品德和政治理论课程教学的通知〉的意见》，把高等学校的政治理论课程具体确定为“中国革命史”、“中国社会主义建设”、“马克思主义原理”、“世界政治经济和国际关系”。其中“世界政治经济和国际关系”在文科学生中开设。
“85”方案把“中共党史”改为“中国革命史”；开设了“马克思主义原理”，包括“马克思主义哲学”、“政治经济学”等原有课程内容；增设了“中国社会主义建设”课程，集中讲授改革开放以来党在社会主义现代化建设过程中提出的一系列新观点、新思想，如有计划的社会主义商品经济、社会主义物质文明建设、社会主义精神文明建设等创新观点。这样的设置，准确把握了改革的全面发展对高校思想政治理论课提出的新要求，有利于充分反映党的十二大以来理论创新和实践创新的成果。
3.邓小平理论指导地位的确立与“98方案”
1987年召开的党的十三大，把党在新时期对社会主义再认识过程中发挥和发展了的一系列科学理论观点归纳为12条，从而为学习建设有中国特色社会主义理论提供了初步的框架。党的十四大又根据邓小平“南方谈话”精神，对邓小平建设有中国特色社会主义理论作出了9条概括，标志着中国化马克思主义理论创新进入到一个新的境界。党的十五大确立了邓小平理论的指导地位。在这一理论的指导下，改革开放和社会主义现代化建设不断深入，与之相适应，高校思想政治理论课的建设也不断推进。
十五大后，党中央提出了邓小平理论要“进课堂、进教材、进学生头脑”的“三进”要求。为贯彻落实这一精神，1998年4月，中宣部、教育部下发了《关于普通高等学校开设“邓小平理论概论”课的通知》，要求从1998年秋季开始，普通高校都要以“中国社会主义建设”课程为基础，开设“邓小平理论概论”课。“邓小平理论概论”课程的开设，标志着新课程方案的设置迈出了关键的一步。1998年6月，中宣部、教育部印发了《〈关于普通高等学校“两课”课程设置的规定及其实施工作的意见〉的通知》，规定四年制本科开设“马克思主义哲学原理”、“马克思主义政治经济学原理”、“毛泽东思想概论”、“邓小平理论概论”和“当代世界经济与政治”（文科类开设）等5门马克思主义理论课，“思想道德修养”和“法律基础”等2门思想品德课。
“98方案”与“85方案”相比，有以下调整：一是把原来的“马克思主义原理”分为“马克思主义哲学原理”和“马克思主义政治经济学原理”；二是将“中国革命史”改为“毛泽东思想概论”；三是把“中国社会主义建设”改为“邓小平理论概论”。“98方案”加大了马克思主义基本原理特别是中国化马克思主义创新成果的分量，体现了理论与实践、逻辑与历史的有机统一。
4.“三个代表”重要思想、科学发展观的提出与“05方案”
世纪之交，以江泽民为核心的党的第三代领导集体在建设中国特色社会主义的伟大实践中，积累了治党治国治军的宝贵经验，创立了“三个代表”重要思想。十六大把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为党必须长期坚持的指导思想，实现了党的指导思想的又一次与时俱进。为在高校思想政治理论课中全面贯彻党的十六大精神，进一步深化“三个代表”重要思想“三进”工作，2003年2月12日教育部下发了《关于进一步深化“三个代表”重要思想“三进”工作的通知》。《通知》将“邓小平理论概论”课调整为“邓小平理论和‘三个代表’重要思想概论”课，要求各高校从2003年秋季开学开始，普遍开设这门课程（有条件的高校可在2003年春季开学后开始实行）；支持思想政治理论课教育教学条件和基础较好的高校进行单独形态的“‘三个代表’重要思想概论”课试点。《通知》还要求在开设的其他思想政治理论课中，全面渗透“三个代表”重要思想，将“三个代表”重要思想的基本精神和主要观点与各门课程的学科内容有机结合起来。
新世纪新阶段，以胡锦涛为总书记的党中央，提出科学发展观等重大战略思想，推动了高校思想政治理论课教育教学的改革。2004年8月26日，中共中央、国务院颁发了《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》，深刻分析了我国大学生思想政治教育面临的形势，全面阐述了加强和改进大学生思想政治教育的指导思想、基本原则、主要任务，指出了拓展大学生思想政治教育的有效途径，并对高校思想政治理论课的改革和建设作出了明确的要求。2005年2月7日，根据《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》精神，经党中央同意，中宣部、教育部下发了《关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》，规定四年制本科的课程设置为：“马克思主义基本原理概论”、“毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想概论”（现更名为“毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论”）、“中国近现代史纲要”、“思想道德修养与法律基础”等4门必修课；同时，开设“形势与政策”课；另外，开设“当代世界经济与政治”等选修课。党的十七大后，中宣部和教育部又组织专家对4门必修课教材进行了修订，及时反映了马克思主义中国化的最新成果。
“05方案”规定开设的4门思想政治理论课，贯彻了中宣部和教育部《关于进一步加强和改进高校思想政治理论课的意见》提出的：坚持用发展着的马克思主义武装大学生、编写出充分体现当代中国马克思主义最新成果的教材、以马克思主义中国化的理论成果为中心内容、完善思想政治理论课程体系等要求，进而使高校思想政治理论课程体系得到了进一步完善。
二、贯彻落实“05方案”的主要经验
“05方案”设置的课程体系以马克思主义中国化的理论成果——毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系为中心内容，充分体现了马克思主义与时俱进的理论品质。几年来，中宣部和教育部在贯彻“05方案”，加强和改进高校思想政治理论课的过程中，紧紧抓住教材编写、教学研究、教师培训和学科建设等重要环节，以前所未有的决心和举措全力推进高校思想政治理论课程建设和队伍建设，取得了显著成效。
第一，把高校思想政治理论课教学大纲和教材编写纳入马克思主义理论研究和建设工程并作为重大项目，集中全国教学科研力量组织编写。
中宣部、教育部联合成立高等学校思想政治理论课教材编写领导小组，组建由各方面专家组成的高等学校思想政治理论课教材编审委员会。按照定向申报、择优遴选、集中编写的方式，组成由首席专家负责的各门课程教学大纲和教材编写课题组。课题组在认真学习中央文件精神、深入研讨课程内容体系的基础上，提出编写大纲并经中央审定后进行教材编写。“05方案”从论证到出台再到实施的过程中，其组织领导和管理的力度、专家学者和相关课程骨干教师参与的广泛程度在历次课程改革和调整中都是不多见的。
第二，把高校思想政治理论课程建设同各门课程的教学体系、教材体系的建设紧密结合起来，着力于对新的课程体系的整体把握。
“05方案”在课程体系内容的设计上凸显了整体性特征。具体地说：“毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论”以中国化的马克思主义为主题，以马克思主义中国化为主线，以中国特色社会主义为重点，构建了中国化马克思主义理论形态的完整体系结构。教材内容主要包括三部分：一是从总体上阐述马克思主义中国化的内涵、历史进程、历史地位及其理论精髓；二是对毛泽东思想中新民主主义革命理论和社会主义改造理论进行重点阐述；三是展开阐述中国特色社会主义理论体系的形成发展及其基本内容。“马克思主义基本原理概论”着重讲授马克思主义的世界观和方法论，克服了过去在“马克思主义哲学”、“政治经济学”等课程体系框架下，分别讲授马克思主义某一部分基本原理的内容，或者是在“马克思主义原理”课程框架下，把各部分内容简单相加的缺陷，着力于从整体上建构马克思主义基本原理课程的体系框架，使之合乎马克思主义理论体系自身的内在逻辑，以帮助学生更好地把握马克思主义、正确认识人类社会发展规律。“思想道德修养与法律基础”也并不是过去的“思想道德修养”和“法律基础”两门课程内容的简单合并，也是着力于将其内容进行有机整合，使之形成一个新的课程体系。“中国近现代史纲要”则把整个近现代史分作互相衔接的三个大阶段，每个阶段的历史采取综合概述和专题阐述相结合的写法，凸显本门课程在帮助学生了解国史、国情，深刻领会历史和人民是怎样选择了马克思主义、选择了中国共产党、选择了社会主义道路的整体性功能。
这样的一种设计，突出了马克思主义课程体系的整体性，有助于我们在历时态上了解理论生成的背景，展望理论发展的远景；有助于我们在共时态上，立足国情，把握世情，把握马克思主义特别是马克思主义中国化的最新理论成果。
第三，把高校思想政治理论课程建设同马克思主义理论学科的调整增设紧密结合起来，促进马克思主义理论学科发展。
马克思主义理论学科建设是加强和改进高校思想政治理论课的基础。以往影响高校思想政治理论课水平提高的一个重要原因，就是缺少有力的学科支撑。2006年以前，“马克思主义理论与思想政治教育”作为政治学一级学科中的一个二级学科，发展空间有限，学科影响力不强，甚至其学科性也受到某些质疑。有鉴于此，2005年2月，中宣部、教育部下发了《关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》，明确提出“大力推进高等学校思想政治理论课的学科建设”的问题，强调指出：“思想政治理论课教育教学所依托的学科是我国特有的一门政治性、科学性和实践性很强的学科，只能加强，不能削弱。设立马克思主义一级学科，开展马克思主义理论体系研究、马克思主义中国化研究，开展思想政治教育研究，为推进党的理论建设和巩固马克思主义在高等学校教育教学中的指导地位，为加强高校思想政治理论课课程建设，培养思想政治教育工作队伍提供有力的学科支撑。”经过专家近一年的反复论证，2005年12月23日，国务院学位委员会发布了《关于调整增设马克思主义理论一级学科及所属二级学科的通知》，正式决定在《授予博士、硕士学位和培养研究生的学科、专业目录》中增设马克思主义理论一级学科及所属五个二级学科。2008年4月，又在马克思主义理论一级学科下增设了“中国近现代史基本问题研究”二级学科。从而使高校思想政治理论课的教育教学有了强大的学科支撑。
三、加强高校思想政治理论课教育教学的具体建议
“05方案”实施以来，高校思想政治理论课教学状况明显改善，师生对新方案、新教材普遍欢迎，学生对课程的满意度有较大提高。
1.进一步完善“05方案”课程体系
“05方案”遵循理论自身发展的逻辑，凸显了马克思主义理论教育的整体性特征。这样的一种安排，对教师的教学提出了更高的要求。从总体上来说，就是如何通过深入理解和掌握马克思主义、特别是中国化马克思主义的整体性特征，在各门课程的教学中努力贯彻从整体上把握马克思主义的基本要求，进一步构建充分体现马克思主义中国化最新理论成果的课程体系、教学内容体系和教材体系。具体地说，就是在“马克思主义基本原理概论”中如何把握哲学、政治经济学、科学社会主义基本原理内在的关系；在“毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论”中如何把握毛泽东思想与中国特色社会主义理论体系及中国特色社会主义理论体系内部各组成部分之间的关系；在“中国近现代史纲要”中如何处理与“毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论”内容交叉重复的问题，这都是需要下功夫解决的。以“中国近现代史纲要”与“毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论”为例，一般认为“中国近现代史纲要”侧重史，“毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论”侧重论。这样的区分在道理上好说，但在实际教学中是很难掌握的。笔者从2008年国家精品课申报材料中了解到，一些有条件的学校对这两门课采取不同的讲授方法，即“中国近现代史纲要”以教材为基础进行专题讲授，“毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论”则按照教材体系进行系统讲授，到底怎么处理二者之间的关系，还需要进一步研究解决。
2.不断加强学科建设
马克思主义理论一级学科的建立为高校思想政治理论课的发展提供了学科依托。国务院学位委员会第十批博士、硕士学位授权通过的学科专业中，共通过马克思主义理论一级学科博士学位授权点21个，马克思主义理论二级学科博士学位授权点56个，马克思主义理论学科硕士学位授权点186个。学科点数量多，固然是好事，但我们也不能忽视了其发展的不足。从目前的情况看：一是学科带头人或学术骨干力量不足。在申请过程中，许多学科点都是整合全校的力量，学科点争取到后采取共享的办法。这样就在一定程度上掩盖了高校思想政治理论课师资力量薄弱的现实，有些学科带头人没有从事过或很少从事高校思想政治理论课的教学，对马克思主义理论学科建设不熟悉也不热心，学科的发展没有保障。二是学科建设经验不足。有些学校尤其是一些理工农医类院校，由于本身马克思主义研究队伍的力量比较弱，过去没有或只有一个与马克思主义理论学科相关的硕士点，这次增列中有的增列了一个甚至几个硕士点、博士点，缺乏学科建设经验问题非常突出。三是学科方向不够明确，重复设置较多，有的根据自己原有的学科背景，存在离开马克思主义理论学科设置要求随意设置研究方向的情况。笔者认为，解决这些问题的关键在进一步按照国务院学位委员会关于设置马克思主义理论学科的基本要求，强化马克思主义理论学科意识，凝练研究方向。为此，就要进一步加强对当代中国马克思主义最新理论成果的学习和研究。
3.着力推进教师队伍建设
“05方案”对高校思想政治理论课教师提出了更高的要求：不仅要求教师具有某方面的专门知识，而且要求教师能够从总体上把握学科内容体系。比如，教“马克思主义原理概论”的教师不仅要通晓哲学、政治经济学、科学社会主义，还要对中国化马克思主义以及中国近现代社会历史状况有所了解；教“中国近现代史纲要”的教师不仅要深入了解近代以来中国的历史、了解中国的国情，而且要对马克思主义基本原理特别是中国化马克思主义有基本的了解；而教“毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论”的教师，则不仅要熟悉和掌握本门课程的理论体系，而且要对马克思主义基本原理，特别是对中国近现代史有较深入的了解。据笔者了解，在实际的教学过程中，一些思想政治理论课教师囿于自身知识结构的限制，对教材中不熟悉的内容采取回避不讲的方式，这种做法十分不妥。解决这些问题，就要进一步优化教师的知识结构，加强教师队伍的专业建设。为此，必须在马克思主义理论一级学科背景下，加强马克思主义的理论学习和研究。
纵观改革开放以来高校思想政治理论课程建设的历史，我们可以看出，每一次课程改革和调整，都较好地顺应了形势发展的需要，反映了理论创新和实践创新的成果，并体现了培养目标的要求。中国特色社会主义还在发展中，高校思想政治理论课只有适应这种需要，才能永葆其吸引力和感召力。
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