摘要：在科学技术的支持下，无论是建设项目工程中的施工设备，还是施工技术都得到了一定的技能提高，支持和维护着我国建筑工程的总体质量以及其自身的功能提高，对我国建筑行业的现代化和可持续发展有着重要的作用。但是在实际的建筑工程项目中，经济效益以及工程质量与功能，三者是密不可分的，只有在建筑工程项目筹备时做好造价预算，才可以通过确定工程投资成本，来设计和规划建筑工程，以此做好土木工程造价的管理，推动建筑行业的健康发展。
关键词：工程造价；管理现状；造价控制
引言
目前在我国，存在严重的经济与技术发展不均衡现象，尤其是在建设工程上，资金到位，但技术引进不来，或者引进最新技术，但是资金链空缺。无论是前者还是后者都是对工程造价估算没有做好控制。而且大部分技术人员也不会考虑造价的高低，只会关注技术的应用及整个工程的进度和状况，并不能做到有效的控制，结果导致很多工程建设到一半被迫停工。因此工程造价的管理和控制格外重要，控制着整个工程的完成进度与质量。甚至影响到一个公司的工程完成水平。当今社会竞争十分激烈，一个小错误或许就可以改变一个公司的命运。因此改变工程造价现状迫不及待，必须顺应时代潮流才能在改革的大潮中屹立不倒。
1目前我国工程造价管理现状
1.1建筑工程造价管理机构和管理体制仍不健全
在中国没有一个像英国皇家预算师那样对工程造价进行系统的管理。虽然在全国各地建立了相关度管理机构，但是由于没有具体的实权且经济上不独立。导致不能将其职能很好的发挥作用。而且很多时候银行也参与工程造价的管理，经常会有双方掐架的局面。而在基层一般由技术师完成该项工作。也起不到造价管理的作用。随着中国近几年的发展，而相关管理办法没有太大改变，导致漏洞越来越大。而且很多建筑工程由于造价不合理，导致市场供求失衡，且行业行为不规范。就工程定额而言，按主编单位和管理权限而分：全国统一定额，行业统一定额，企业统一定额等。由于他们的要求和尺度不同，在制定中多次发生矛盾，因此致使造价管理更加困难。
1.2工程造价管理相对落后
长期以来，人们对造价管理控制的认识仅停留在估算价格与实际价格的差值。在许多领域可以行得通，例如在商品领域。因为一种商品是批量性生产的，一个商品的社会必要劳动时间不变，社会生产率不变，价格变动的幅度不大，因此这种控制十分有用，但是在建筑领域，则不怎么管用。建筑产品具有单件性特点，且价值量巨大，一旦发生技术革新等其他现象，则将会损失巨大。因此这种控制方法只适用于批量生产的物品之中的管理方法，不适用于工程造价管理。但是在现代社会中，这种管理方法大量的存在在建筑行业中，因此会导致非常多的造价问题。
1.3缺乏高素质、高质量人才
工程造价是个技术性非常高的工作，要从多方面来考虑和评估，所以对从业人员的素质要求也非常高，但是当前现状，从业人员大多为技术工作人员而非专门造价管理的专业人员。这就会使资金浪费流失，不能将其作用发挥到最大。其次有高级造价工程师职称的，其对于实际操作也很少有熟悉的，不能将所学应用到实际情况。综合素质不高，工作经验欠缺导致工程造价和管理总是不如预期。其次有些专业人员的职业道德不佳。往往因为一些诱惑而放弃职业底线，给不法分子有机可乘。不仅践踏了职业道德，直接影响到工程的整体质量以及别人的生命健康财产安全。
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2解决现存问题的措施
2.1提高造价过程中的业务素质
首先，施工单位以及建筑企业要重视土木工程项目决策阶段的造价控制与管理，从思想上改变传统发展理念，才能在根本处降低施工成本，提高经济效益。因此，造价控制工作人员要对该项土木工程进行深度调研与考察，在充分掌握和判断该项目的可行性和合理性后＇对该项目进行成本估算，制定合理的建设规划。依据前期筹备阶段的调研与考察，参考建设方案，在立足于高效且节能的前提下，保证设计阶段的方案要具备创新性与合理性｜３１，同时为降低建设成本，要将实际需求与技术相结合，深人分析土木工程项目的主体功能。
2.2在投资决策阶段的具体落实
对于一个项目工程来说，投资决策的意义非常重大，它直接决定着该项目工程能否实现正常生产。与其它阶段相比，该阶段具有全局性和基础性的特点。想要实现工程造价的合理控制，就必须建立在正确的决策。决策是否正确，主要取决于三大要素：①项目的建设规模；②建设标准水平的确定；③建设地点的选择。这三大因素相互影响相互作用，并直接关系具有工程造价水平的高低。在项目的控制管理过程中，投资阶段的控制管理显得非常重要，有时甚至直接决定整个工程的造价。在投资阶段，应当对工程造价的管理，给予高度重视。而在投资阶段进行工程造价管理最为关键的因素就是实现投资估算，是审查整个项目是否具有可行性的依据。在投资阶段相关工作人员首先要做好投资预算工作，实现对工程项目的全方位把握，还要尽可能地将投资过程中可能出现的风险考虑到，从而有效降低风险产生给项目工程相关企业带来的损失。
2.4在工程招投标阶段的具体落实
工程招投标阶段时实现整个土木工程工程造价管理最为重要的阶段。工程的招投标，顾名思义就是在完成工程投资决策和工程设计后，将工程的勘察和施工以及原材料的供应的内容公开地进行招标。作为土木工程重要的施工方式之一，发包这一活动的质量控制，直接影响着整个工程的质量。近些年来，随着工程造价体制改革的进一步深化，一些重大建设项目在进行招投标过程中对工程量进行了科学合理的清单计价，充分体现出招投标工作的公平和公开性。不仅如此，工程量清单计价也充分反映出施工企业的技术水平，并能够实现实施阶段项目的有效控制。
2.3在工程竣工上得到具体落实
工程竣工阶段主要是指施工人员的施工活动已经结束，但整个工程并没有完全终结，还需要做好最后的清算活动。工程竣工阶段的工程清算是对实际发生的费用有工程设计之初设计预算相对比，了解各项费用之间的差距。在工程竣工阶段所做的工程造价控制其实就是工程造价管理控制的总结性阶段，其主要目的是对整个工程控制管理具体实施效果进行检测。
2.4精心培养高素质人才
建筑工程造价管理是一项政策性，经济性和实践性都很强的工作，想要完成好这项工作，必须培养专业性优秀的管理队伍。首先强化现阶段负责造价管理的技术人员，深化管理定义及意义，并且传授一些有用的相关技巧，能将现在的造价管理损失和风险降低。其次应该紧密与国家教育机构进行合作，争取在大学中开设相关专业，并且招收高素质人才，改变现有的管理队伍的整体素质和组成。将明天交给更加专业的人员。再次还要大力培养现有的人才，尽快丰富有高级工程造价工程师职称的人员的从业经历，快速培养其应付实际问题的能力，
结语：综上所述，改变工程造价管理现状是个长期且艰难的过程。既要从体制制度上改变现状，还应大力培养专业人才，而且周期都要数十年左右。因此必须经过长期的艰难的奋斗才能真正改变现状。才能更好的为中国现代化做出贡献，为建成资源节约型环境友好型社会做出贡献。
参考文献
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[2]李郁楠.论施工企业工程造价控制的有效程序[J].科技创业家,2012(12):70-72.
[3]建设部颁发全国统一建筑工程预算工程量计算规则[M].北京：中国计划出版社.2013.
论文作者:常连盾
论文发表刊物:《基层建设》2017年4期
论文发表时间:2017/5/18
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