关键词：农业；水利工程；建设管理
引言
随着科技的发展，农业生产现代化水平也越来越高，农业在我国依旧占据基础和主体地位，做好农业生产的配套设施建设尤为重要。农业水利工程建设对农业生产的发展和稳定是非常重要的，改善农业生产灌溉过程中的弊端，使农业生产效果得到有效提升。加强农业水利工程建设与管理，可以使水利工程在农业生产中发挥最大效用，促进农村经济稳定发展。
1农业水利工程建设与管理存在的问题
1.1农田水利设施结构构成存在缺陷
在农村地区，农业水利设施建设中有一套完备的系统来操作运转，其中有大中小型水利设施子系统，其形态不同，功能也不同，系统间形成功能互补的环节，需要农技人员合理的进行规划与布局，这样才能提升系统之间的耦合性，实现技术层面的无缝衔接，能够发挥农田水利基础设施建设的积极作用。但是，就实际情况看，当前我国农业水利设施建设中，表现在设计层面上还存在一些继续改进的顽疾，也就是水利设施功能上难以实现有效互补，因为技术方面的问题导致的资源浪费现象突出。如果农田水利设施不到位的情况下，当出现极端恶劣天气的时候会造成农作物的大规模减产。
1.2资金投入不足，建设进程缓慢
现在我国大部分农村地区正在使用的水利工程还是二十世纪六七十年代修建的，截止到今天已经有四五十年的历史了，虽然我国各级政府都很重要农业水利工程的维护管理，每年都投入一定量的资金进行水利工程的加固和清淤，但实际效果并不理想，很多对直流渠道还是处于一个非常明显的漫游状态，造成水资源的严重浪费，尤其在比较恶劣的自然条件下，水利工程能发挥的作用是微乎其微的，严重限制着农村经济的发展。在农业水利工程建设方面，目前，水利工程建设资金的来源并不多，除地方投入以外，社会各界对其的投资缺乏动力，水利市场化投融资机制并未有效的建立起来，国家财政投入仍然是农业水利工程资金的主要来源，有些地区虽然筹集到了地方投资，但由于投入责任落实不到位，后续的资金跟不上工程建设的进程，最终形成“半拉子”工程，影响了工程效益的尽快发挥。
1.3管理人员综合水平待提高
要想有效提高农业水利工程建设管理水平，必须要确保工作人员能够对水利工程进行科学有效的管理，有效调整水利工程建设中存在的众多不合理情况，才能够进一步保障农业水利工程建设工作满足现代化发展需求。根据当前的发展情况，能够看出大部分参与农业水利工程建设的管理人员综合水平较低，在管理过程中存在各项问题，虽然相关部门聘请了专业水平较高，综合素质较高的工作人员，但是由于人员素质良莠不齐，对于农业水利工程建设中存在的问题有不同的看法，所以会根据自己的意愿自主解决各项问题，导致解决方案可谓是错综复杂，严重影响着主观判断。
2农业水利工程建设与管理问题解决方案
2.1做好农业水利工程的投资预算工作
要做好农业水利工程建设与管理，就要注重投资预算工作的开展，确保资金投的效能，结合实际成立农业水利工程建设小组，安排专人负责预算与成本控制工作。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆通过结合国家的相关法律规定，科学、准确的预估农业水利工程各个环节和程序中所需要投入的成本资金额度，并对投入的资金进行合理的配置。充分发挥其价值和作用，科学分配资金，提高人员与材料等资源的配比成效，进而提升农业水利工程的经济效益。我们以农业水平工程建设材料为例，在工程建设中，材料占据成本的很大比例，这些材料的品种多样、规格多样，在成本控制管理方面显得非常重要。事实上，从材料的采购一直到材料进入到水利工程施工中，从材料的存储到使用，都要进行把控，要弄清楚市场中各项材料的数据资料，做好水利工程建设的材料成本与质量方面的工作。在进行材料采购的时候，相关人员要严格按照采购计划执行，进行货比三家，确保质量过关的基础上选择性价比比较高的材料，及时跟材料管理人员联系，减少材料供应不及时或者材料库存积压的状况。安排人员把施工材料放在合适的场地进行保管，减少因为保管不当而产生的材料损耗，增加成本。总之，农业水利工程材料的使用要结合具体的性能和施工方案，及时调整，提升材料的使用效率。确保做好农业水利工程的投资预算工作。
2.2加强对工程管理人员的培训
水利工程建设与管理人员的素质是水利工程建设过程中的关键因素，需要加强对农业水利工程建设与管理人员的培训，提高其解决管理过程中出现问题的能力。通过培训管理人员能够掌握水利工程建设过程中存在的问题，并进行方案调整与优化。要凸显水利工程建设法律法规建设，保证农业水利工程建设与管理有法可依，避免水利工程建设与管理过程中出现水资源危机。
2.3提高农业水利工程施工质量
由于资金和人力的支持不足导致农业水利工程建设质量低下，在后期运用的时候就容易出现故障和问题，影响了农业的生产发展，得不偿失。因此，在农业水利工程开始施工建设之前，必须先筹集出足够的资金，可以研究制定出一系列吸引社会资本投入的政策措施，建立健全多主体、多渠道、多形式的投融资机制，并聘请专业的施工队伍，保证工程设计与施工的合理性和可行性，在此，就必须要建立完善工程招投标制度，严格审核投标方的资质，建立起全资质认证制度，所有投标的建设公司，必须按投招标的有关规定进行公开招标，切实提高施工队伍的技术水平。同时，工程管理人员要建立健全相关管理条例和各项规章制度，紧抓工程施工的每一个环节，切实保证工程的建设质量。
2.4加强水利工程项目维护
农业水利工程建设与管理工作是一项循序渐进的工作，必须要充分重视施工质量，加强后期的维护管理，制定科学完善的维护管理制度。通过定时对于老旧设备进行检查和更换，如果存在破损情况，必须要进行立刻修复，才能够进一步保障水利工程的后期维护与管理工作，进一步推动农业的有效发展。
2.5建立施工准入制度和实行工程监理制度
建立施工准入制度可以保证施工队伍的整体质量，筛选出实力强、经验足、技术新的施工单位接收工程建设，并对施工人员的专业技术能力有了更高的要求，对于一些不合格的施工人员及时给予取代，以保证施工队伍整体质量的提高。同时，实行工程监理制度可以有效监管施工过程中的每一个环节，在保证工程质量的同时，提高资源利用率，控制工程成本，有效杜绝工程技术中的腐败行为。
结语
综上所述，在农业水利工程建设与管理中存在成效不明显，农田水利设施结构构成存在缺陷等问题，要应对这些问题，就要完善农业水利工程建设与管理运行机制，做好农业水利工程的投资预算工作，用一支综合素质过硬的队伍来提升农业水利工程建设与管理成效。
参考文献
[1]贾晓鑫.试述农业水利工程建设和管理工作存在的问题及解决策略[J].智能城市,2017,(09).
[2]柴家泉.小型农田水利工程建设管理中存在的问题与对策[J].城市建设理论研究:电子版,2015(22).
论文作者:李兰
论文发表刊物:《科学与技术》2019年17期
论文发表时间:2020/1/15
标签：工程建设论文; 水利论文; 农业论文; 水利工程论文; 材料论文; 管理人员论文; 资金论文; 《科学与技术》2019年17期论文;