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摘要：随着社会经济的不断发展，城乡规划与土地问题已经成为人们非常关注的问题。在土地规划和管理过程中，城乡规划发挥着非常关键的作用，而土地规划和管理在城乡规划中也发挥着非常重要的作用。为了促进城乡建设的发展，进行合理的土地规划和管理，有必要了解两者之间的相关性。因此，本文对城乡规划和土地规划管理的相关性进行了探讨。
关键词：城乡规划；土地规划；管理；相关性
1城乡规划与土地规划之间的矛盾
1.1 城市规划与土地规划管理内容之间的矛盾
土地规划管理和城乡规划之间矛盾的主要原因之一是两者在发展方法上存在差异。虽然两者都是促进城乡发展的有效管理方法，但存在本质的差异。管理内容的不同导致了土地规划管理和城乡规划管理原则的不同。目前，大量农村居民涌入城市，不仅给城市土地分配带来压力，也导致了农村发展的老龄化问题。土地资源的实际管理要求对土地规划的合理性起着非常重要的作用。土地资源管理是充分发挥闲置土地的最大作用。然而，事实上，不同地区的经济发展水平存在明显差异。一些地区拍卖闲置土地给个人，以获得更高的经济效益。虽然他们已经实现了短期发展，但他们没有考虑到土地在未来发展进程中的作用，这对科学合理利用土地资源产生了一定的有害影响。
1.2城乡规划的管理方法与土地规划管理相违背
土地规划管理与城乡规划之间的矛盾也反映在管理方法上。原因是土地规划中最常见的现象是土地征用，但由于财政问题，农民对土地征用不满意。这充分表明，土地规划和管理方法的应用过于强调土地规划的应用，没有认真考虑其负面影响。城乡规划中的管理方法，虽然也涉及到农用地和非农用地的征用，但是会考虑经济平衡发展这一方面，提出科学、合理的土地征用措施，以便农民土地征用能够得到相应的补偿。
2城市规划和土地规划管理之间的相关性分析
2.1土地规划管理与城乡规划之间和谐共处的关系
正如我们前面提到的，土地规划管理和城乡规划是两种不同的管理方法。与其加强两者之间的矛盾，不如有效地促进两者之间的和谐发展。因此，我们应该充分保证城乡建设用地和耕地规划的合理发展，从而充分保证土地资源利用效率的提高。具体而言，在开展土地规划工作时，所有工作都应在充分保护耕地面积、不断提高土地资源利用率的前提下进行，从而有效促进建设用地规划与土地规划的协调发展。
2.2完善土地规划管理与城乡规划的实施办法
土地规划管理和城乡规划应加强沟通，防止它们成为彼此实施的障碍。如果
你想让两者和谐共存，首先，从实际情况来看，土地规划和管理不能总是与城乡规划妥协，城乡规划也不能总是受制于土地规划和管理。只有在特定情况下进行具体分析，才能制定出切实可行的计划。城乡规划中的建设用地应控制在一定范围内，并应认识到保护耕地对耕地可持续发展的重要性。城乡规划在进行旧城改造和新城建设时，应根据不同的土地规划管理制定多种规范方案，权衡之后选择最佳的方案，以实现土地资源的合理利用。
2.3探索城乡规划和土地规划管理的协调性发展
在进行城乡规划和土地规划管理的相关性分析时，需要对两规的协调性发展
进行探索。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆规划管理部门应该对规划的方式进行积极的探索，从而能够有效的对城乡规划与土地规划管理进行协调，这样能够有效的适应经济体制的增长。为了使得城乡规划和土地规划管理在实际工作中能够相互协调统一，可以通过以下几点措施进行处理。首先，在城乡规划建设的区域内，应该将土地利用规划与建设的审批作为城乡建设的前提。其次，在城乡规划建设中需要对水资源与环境等进行有效的保护，并对城市规划区的划定进行严格的限制。再次，农村与乡镇的土地归属权的单位需要加强彼此间沟通，这也是城乡规划建设区域应该进行充分考虑的一点。最后，城乡规划与土地规划管理的相关条例需要制定对应的方案，从而协调好城乡规划和土地规划管理的相关性。
2.4土地规划与城乡规划的建设用地都应该有秩序的进行调整
为了使得我国城乡得到更好的发展,为了使得我国土地得到更好的利用,土地规划与城乡规划建设用地的调整是必然的,但是这种必然不应该成为“无序”扩张的借口,换言之,我国建设用地的调整应该更加具有秩序性。当然,目前我国土地规划管理的方式有旧城改造与新城建设两种方式,这两种方式同时也是我国建设用地调整的两种主要模式。当然,为了使得城乡规划与土地规划两者之间的矛盾得以调和,建议政府相关部门在进行城乡规划与土地规划时能选取合适的方法进行建设用地的调整。比如说,对于土地资源相对稀缺的大城市，建议采用旧城改造的方法进行城市建设，而对于农村面积大或居住条件相对落后的地区，建议采用逐步增加耕地的方法进行新城建设。当然，无论采用哪种方法建设，有关部门都应该在建设前对征地范围内的土地使用情况进行全面调查，并收集该地区及其周边地区居民的意见，从而科学划分建设用地的经济结构，使城乡土地的使用更加集中和协调。
2.5保证对土地资源的协调管理
为了更合理、更有效地管理土地资源，土地规划和城乡规划的管理体系应该
得到完善。土地规划和管理是城乡规划的基础。它以法律法规为武器来规划土地资源，确保土地资源的最大利用率。城乡规划是各级城市规划局为了最大限度地利用城镇资源，对各种资源进行整合和统筹规划，其目的是发展城镇经济，改善城乡人民的生活环境。所以，要不断完善土地规划管理与城乡规划的管理制度和管理办法，使二者在实施时对土地资源能进行统一协调的管理，才能实现城镇经济的发展。
2.6土地规划管理与城乡规划之间的共同发展
土地规划管理和城乡规划将有助于促进当地经济发展，促进当地区域建设的合理发展。因此，在调整土地规划管理与城乡规划的关系时，我们应该注意两者之间的协调关系，从而有效促进两者之间的沟通和交流。
结语
参考相关资料，有必要真正了解城乡规划与土地规划管理之间的相关性，以便在城乡规划或土地规划管理的具体过程中，认真考虑土地规划和发展的深度需求，使土地规划和管理与城乡规划相协调，真正提高土地资源的利用率，为城乡可持续健康发展创造条件。基于本文的一系列分析，城乡规划与土地规划和管理之间的相关性是以土地管理为共同核心来确定的，两者都应该有序扩展。由此笔者建议，强化拓展土地规划深度、实行土地规划与城乡规划的统一管理等措施，协调城乡规划与土地规划管理，为提高土地资源利用率，促进城乡良好发展创造条件。
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论文作者:于广洋
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第31期
论文发表时间:2019/1/16
标签：土地论文; 城乡规划论文; 相关性论文; 土地资源论文; 建设用地论文; 城乡论文; 方法论文; 《建筑学研究前沿》2018年第31期论文;