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摘要：水利水电工程在我国经济发展过程中有举足轻重的地位。相关人员应不断提升自身专业知识与技术水平，充分研究水利电力工程的施工技术和工程管理措施，并将其运用到实际施工中，从而有效避免资源浪费和质量隐患，提高工程施工质量，使水利水电工程充分发挥作用。
关键词：水利水电；施工管理；存在问题；加强措施
引言
新的发展时期，国民经济的不断建设发展，社会发展对水利水电工程建设质量要求越来越高，工程施工的管理直接影响到整个工程建设的质量。作为新时期发展背景下的水利水电工程建设，要结合时代发展的需要，认识到工程管理工作的重要性，结合当前水利工程建设的实际，认真分析发展中面临的问题，并多方面采取措施，积极提升工程建设管理水平，推动整个工程质量的提高。
1水利水电工程项目的管理现状
1.1施工管理体系不够完善
部分水利水电工程施工作业开展中，由于施工管理体系不够完善，导致相应的管理工作落实效果不显著，会降低水利水电工程施工管理水平，影响其施工效益。具体表现为：（1）一些水利水电工程施工管理中由于既有的管理制度有所落后，未能给予该工程施工管理工作开展科学指导，且相应的管理体系完善过程中缺乏支持，影响了水利水电工程在实践中的施工管理效果；（2）某些水利水电工程施工企业在管理工作落实过程中，由于对成本经济性、技术性等考虑不充分，导致施工管理工作落实缺乏针对性，致使这方面的管理体系不够完善，引发水利水电工程施工中的管理问题。
1.2缺乏明确的现场施工管理目标
在对水利水电工程进行施工管理时，因部分施工企业未能明确该工程现场施工管理目标，导致相应管理工作效率降低，威胁水利水电工程施工质量，且施工方面的管理工作效率降低。具体表现为：（1）某些施工企业不重视水利水电工程施工合理性和安全性，对现场施工管理状况缺乏深入分析，致使相应的管理目标不够明确，会使施工管理工作在水利水电工程现场施工应用中缺乏针对性，影响工程现场施工管理效果；（2）当水利水电工程实践中缺乏明确的现场施工管理目标时，会使现场施工工序实施过程缺乏控制，且工程在这方面的施工质量、效益等缺乏保障，间接地加大了水利水电工程施工管理问题发生率。
1.3工程资金不落实
水利水电工程建设是国民经济建设的基础工程，在经济社会发展中发挥着十分重要的作用，对人们的生产和生活也有很大的影响，因此，必须重视工程建设和管理资金的管理和运用。但在一些实际工程建设中，工程资金的使用方面还存在一些问题，如很多资金不能落实到工程建设中，存在资金乱用，配套工程资金不到位的问题，这些都会影响到水利工程建设的顺利进行和工程建设的质量，也威胁到人们的生命和财产安全。
1.4其他方面的存在问题
基于水利水电工程的施工管理，也需要考虑这些方面存在的问题：（1）工程施工管理既有的法律法规有待完善，并存在着执行不到位的问题，导致水利水电工程施工管理中得到的支持有所减少，可能会对工程的施工效益、生态效益等产生影响；（2）部分水利水电工程施工管理中由于管理人员对信息化管理方式利用不充分，导致工程施工管理方面的信息化水平难以真正提升，且会减少水利水电工程施工管理中的技术含量；（3）一些水利水电工程施工单位在实践中由于对工程的质量管理、安全管理及进度管理实际要求考虑不充分，致使相应的管理工作未能及时开展。
2水利水电项目施工要点
2.1土方工程
土方工程多见于传统的农田水利工程中，施工中主要进行挖掘基坑、基坑渗水排除、稳定土坡、土方机械回填等施工步骤，在施工中要保证土方区域的平衡与稳定，严格控制施工要求，确保水利工程的顺利进行。
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2.2坝体路面技术要点
坝体路面施工技术是水利水电工程的主要施工内容之一，其施工质量将直接影响水利水电项目的顺利开展。要确保坝体路面密实、平稳，可注意以下施工控制要点：（1）严格控制施工材料及载体总重对修筑路面的负荷，避免坝体路面在施工中造成破坏；（2）碎石及相关辅料的摊铺与压实过程中，需要严格监管石料摊铺厚度，确保其符合设计标准，压实摊铺工作完成后，要进行土体掩埋，避免造成石料流失；（3）使用压路机设备进行最后的平整压实工作，确保压实度符合工程和相关规范的要求。
2.3坝体填筑施工
坝体填筑施工水利工程项目的主要施工内容。进行坝体填筑时，需要结合环境确定坝体的详细参数，同时对施工设备的选择要求较高，不仅要考虑大型碾压设备的工作条件，还要保证设备的各项性符合施工要求。除此之外，还要综合考虑施工面积、季节气候、水文地质以及作业强度等因素。
2.4围堰施工
水利水电工程在遇到需要施工导流问题时，常采用围堰施工，通常需要根据施工地点在河流中的位置（上游或下游）确定围堰地点。围堰施工过程中，同样需要考虑季节气候、水文地质等自然因素。另外，还需要考虑水流处于流量期还是枯竭期，其对施工难度和作业量有较大的影响。进行围堰施工时，可以建设水工模型，对施工环境进行人为模拟，关注一定周期内施工环境可能发生的变化。
3水利水电工程项目的管理措施
3.1制定科学的水利水电工程管理规范制度
水利水电工程的建设和管理工作是一项比较复杂的系统性工作，对专业性和工艺方法的要求比较高，且对建设施工人员和管理人员的素养也有很强的要求。因此，在工程施工前，需要做好全面的调研考察，参考工程施工的标准，制定科学的施工建设和施工管理的方案，并选择责任感较强，能力较好的人员负责水利水电工程建设管理。在前期的招标工作中确保工作的透明科学，按照规定进行施工作业，在专业人员的指导下，杜绝串标等不合规现象的出现，对招标单位做全面的分析了解，不选用施工质量较差，信誉不好的企业施工，对招标结果也要做好公示，施工前做好与投标单位的沟通交流，并且不断完善企业的内部管理，做好施工整体组织管理工作，还要加大对工程监管人员的培训管理，确保责任管理人员的素养，从而保证整个工程管理工作符合规范。
3.2结合工程实际做好工程科学决策
当前社会发展中，水利水电工程建设工程的质量要求越来越高，尤其是人们生活质量的提升，对基础设施的质量要求越来越高，因此水利水电工程建设也需要结合时代发展的要求，在工程建设前做好全面的调查研究工作，结合实际制定科学的决策，并根据企业的发展目标，制定工程建设的具体目标，按照相关要求，选取经验比较丰富的人作为负责人，确保工程建设和管理工作的顺利实施。
3.3加大水利水电工程建设市场的监督力度
完善水利水电工程建筑市场的制度建设，行政法规，并积极建立科学完善的制度体系，完善水电水利工程建筑市场管理的执法体系，强化建设质量的行政管理，并做好质量监督和完善，从制度层面加以重视，将水利水电工程视为关乎国计民生的重点工程，加大稽查的力度，从而不断提升建筑市场的行政管理水平，创建良好的市场竞争环境，从而不断规范水利建设市场的长效机制。
3.4提高水利水电工程资金投入的利用率
水利水电工程建设的工序较多，工程规模比较大，需要大量的资金投入。因此，一方面要不断加强水利水电工程建设的资金投入力度，更好地满足工程施工管理和配套设施建设的需求；另一方面，要加大资金的使用率，加强对资金的管控，严格做到专款专用，协调好各部门之间的工作，打击并杜绝挪用公款和浪费资金的问题。
3.5提高工程管理人员的素养
管理人员的整体素养会影响到水利水电工程施工的质量，因此，在重视提高施工人员技术水平的同时，要重视管理人员质量管理意识的提高，让其认识到质量管理的重要性，加强对管理人员的选拔，并做好后期的人才培训，提升其质量管理水平，确保整个管理工作的顺利开展。
结束语
综上所述，水利水电工程施工管理过程中使用科学的措施和策略有利于有效的解决施工管理中存在的问题，满足水利水电工程管理的需求。因此，水利水电工程施工管理过程中，相关管理人员要提升管理质量，创新和优化管理方式，并且要认识到科学施工管理的重要性，合理有效的配置和优化施工资源。
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论文作者:张恒,冯兰真
论文发表刊物:《防护工程》2019年第7期
论文发表时间:2019/6/25
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