“一国两制”与两岸经贸关系的新变化,本文主要内容关键词为:一国论文,两岸论文,新变化论文,经贸关系论文,两制论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
“一国两制”理论是邓小平对台湾、香港、澳门问题的战略思考,蕴含着坚定的原则性和高度的灵活性,既表明了解决台湾问题的最大决心和信心,又体现了对台湾人民的最大诚意和善意。其基本思想是:“一个中国,两制并存,高度自治、和平统一。”随着时代的发展,“一国两制”的科学构想也在与时俱进,不断创新,为最终解决台湾问题、完成祖国和平统一大业,提供了更加务实、有效的政策指导。
贯彻“一国两制”理论,应围绕“有利于两岸人民共同利益、有利于两岸关系互动发展、有利于促进祖国和平统一”的中心思想,灵活运用,务实推动,认真贯彻,有效落实。
(一)灵活推动经贸交流政策
“一国两制”的政策是灵活和务实的,完全贴近两岸关系发展的客观现实,反映了包括大多数台湾同胞在内的全体中国人的愿望。其在两岸经贸关系上的灵活性主要体现在:
第一,“不以政治分歧去影响、干扰两岸经济合作”。具体而言,在不违背“一个中国”原则的前提下,适当以“政经分离”的方式,优先发展两岸经贸关系。
第二,由市场规律决定两岸经贸合作发展进程。两岸经贸关系是一种以市场原则为取向、以双方的经济利益需要为动力的经济联系。在市场运作越来越国际化的趋势下,市场经济力量日益成为推动两岸经贸关系的主要动力。
第三,以弹性的定位空间规范和促进两岸“三通”。
第四,通过经济交流增加两岸民众互信。通过加强交流与联系,不仅有利于促进两岸民间相互沟通,增强互信与了解,更重要的是,有利于进一步密切两岸经济联系,不断加深两岸经济的相互依赖,增强祖国大陆市场对台湾的吸引力。
(二)探寻两岸经济合作新机制
第一,推动建立两岸经济合作机制。应在互相尊重和保障对方经济利益的前提下,由民间自发形成的经济力量,以地方对地方、企业对企业、民间对民间的接触方式,相互磋商与灵活处理有关经贸事宜,探索建立互惠互利的两岸经济合作机制,逐步实现两岸经贸关系的正常化。
第二,在不违反WTO基本规则的前提下,让利于台湾同胞。如此,“台湾经济将真正以祖国大陆为腹地,获得广阔的发展空间”。
第三,解决两岸经贸中的实际问题。应充分授权地方、行业或企业,秉承相互协商的原则,有效解决两岸经贸交流中出现的具体问题。
在“一国两制”政策的指导下,两岸关系取得一定程度的进展,尤其是经贸交流之路越走越宽。两地经济要素在比较利益的驱动下,相互流动,相互补充,不仅扩大了两岸经济的合作层面,而且促进了两岸关系的互动发展。
(一)CEPA构想体现“一国两制”精神
在区域经济合作日益增强的背景下,2004年“内地与香港、澳门更紧密经贸关系安排”(CEPA)正式启动,粤港澳经济一体化进程进一步加快。
在CEPA热潮下,台湾有识之士也纷纷提出建立“两岸自由贸易区”、“两岸共同市场”等主张,以促进两岸生产要素的自由流动。台湾有限的经济资源和空间,要求其将视野扩大到海峡西岸,通过融合并吸纳大陆的资源,拓展台湾经济的发展空间,促进经济转型。CEPA的具体构想,体现了“一国两制”的基本精神。
(二)两岸区域分工促进台资加快“登陆”
两岸比较利益的互补,主要是通过不同分工形态的要素交换实现的。双方以经济利益为动力,以产业对接为内容,以企业协作为形式,把各自的相对优势组合成整体优势,逐步建立起具有比较利益优势、产业规模效益和市场竞争力的优势产业,形成“垂直分工与水平分工”相结合的产业分工体系。
这种分工方式的改变,产生了两岸之间阶梯性的交换关系,有助于台湾经济技术水平的提高。台湾经济通过对大陆的不断投资,促进生产结构的调整,逐步升级为以技术密集型产业为主导的经济。
(三)两岸经济相互依赖程度不断加深
两岸贸易往来既为双方,尤其是台湾创造了巨大的贸易利得,又使两岸之间建立起相互依存的关系。从目前,大陆已成为台湾最大的贸易伙伴、最大的出口市场和第三大进口来源地;台湾也成为大陆第五大贸易伙伴和第二大进口来源地。
落实“一国两制”,促进经济交流,就是要造就两岸经济互补互利、共同繁荣的局面,创造两岸关系稳定发展和民间交往沟通的有利条件,从而使合作之路越走越宽。
(一)大陆市场成为台企获利的重要来源
台资企业在大陆创造了良好的经济绩效。
台商之所以不断扩大在大陆的投资和生产,主要是由于经济效益明显。“落户”大陆的台资企业普遍盈利,盈利面在60%以上,其中工业生产企业盈利面高达70%以上。
(二)台商投资推动大陆区域经济发展
首先,台商在大陆投资的不断扩大,有利于大陆东南沿海地区经济快速发展,大大增强区域经济实力。
其次,台商投资大大增加当地的就业机会。
其三,台资不仅带来有形的资产设备和相对先进的生产技术,更重要的是,促进当地企业员工经济观念的变化。
(三)两岸经贸交流之路越走越宽
两岸经贸交流的启动,在一定程度上是两岸政治关系从对峙走向缓和的产物。
实际上,两岸政策的互动源于两岸经贸交流的实质进展,一旦经贸交流达到一定规模,政策互动就将表现出更多的弹性。只要大力加强两岸经济联系,两岸关系就会自然滚动出一条互动的发展轨道,经济合作之路就会越走越宽。海峡两岸只有顺应历史发展潮流,遵循市场经济法则,促进经济交流关系朝更加紧密的方向发展,才能达成互利双赢、共同繁荣的局面。
万晓琼摘自《中央社会主义学院学报》(京),2005.2.69~72