济南市国有大中型企业党员队伍思想状况调查报告，本文主要内容关键词为：济南市论文,调查报告论文,大中型企业论文,党员队伍论文,状况论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、当前我市国有大中型企业党员队伍的总体思想状况
在本次调研中，有关部门提供了1000名党员接受调查的无记名问卷，其中，生产一线的党员占36.8%，技术岗位的占21.1%，行政管理的占28.8%，党务政工的占13.3%。基本涵盖了全市国有大中型企业党员队伍各个层面，通过调查分析和数据汇总，可以得出如下结论：当前全市国有大中型企业党员队伍的总体思想状况，健康平稳，积极向上。主要表现在以下几个方面：
自觉拥护党的基本路线和方针政策。在“你认为建设中国特色社会主义事业最重要的是什么”一项中，56.6%选择的是“坚持党的基本路线不动摇”，29.0%选择“建立规范的社会主义市场经济秩序”，还有14.4%选择“经济社会始终保持协调健康快速发展”。党员对社会经济发展道路的选择认同率非常高，91.8%的人认为改革开放和现代化建设事业，要走“建设有中国特色社会主义道路”。
理想信念和宗旨意识坚定。接受问卷调查的党员，在回答“当前国际共产主义运动暂时处于低潮，你对实现共产主义远大理想的态度”这一问题时，63.0%的党员是“充满信心”。在生产一线、技术、行政管理和党务政工岗位作这一选择的党员比例分别为61.1%、59.2%、66.0%和67.7%，虽然略有差异，但总体平稳。为人民服务是党的根本宗旨，94.9%的党员认为市场经济新形势下党员的宗旨意识“更有必要强调”，只有2.7%的党员认为党的宗旨已“时过境迁”，仅有2.4%的党员抱着“无所谓”的态度。
对党的民主集中制原则高度认同。接受问卷调查的党员，对于当前的党内政治生活应当更着重强调什么，仅有9.1%和1.3%的党员分别选择“民主”、“集中”，89.6%的党员选择了“民主与集中的统一”和“民主集中制原则规范化、制度化、程序化”。这说明广大党员对加强和改进党组织自身建设有了更深入的思考与理解，形成了非常一致的共识，注重党内政治生活的有序建设和具体实践。
对企业党组织作风建设情况评价良好。全市国有企业党组织都普遍建立健全了党风廉政责任制，充分运用党内监督、法律监督、民主监督和财务监督等手段，加强企业领导干部作风建设。接受问卷调查的党员，对我们党取得反腐败斗争的胜利，49.6%的党员表示“充满信心”，32.1%表示“有一定信心”。85.9%的党员对周围党员干部的廉洁自律和工作作风情况较为满意。被调查的党员对现在党员干部和群众之间的关系评价良好，45.4%的党员认为党群关系“融洽”，43.6%的认为“还可以”，仅有3.5%和0.7%的人认为关系“紧张”或“对立”。
对社会热点难点问题密切关注。调查发现，企业党员高度关注社会热点难点问题。与企业职工和党员利益密切相关的热点问题，能迅速交流并在企业内部形成局部舆论热点。调查中，一些家庭成员都在同一家困难企业就业的职工和党员，感到看不起病、上不起学，有抵触情绪。像反腐败、反黑社会、反犯罪题材的电视剧一哄而上，企业党员和职工群众认为客观上损害了党和政府的形象，产生了不良影响。对2002年社会热点非常关注，接受问卷调查的党员，75.8%的党员关注“WTO形势下社会观念更新和体制改革”，53.8%的党员关注“社会保障体系建设”，关心“增加农民和城市居民收入”的为50.3%，“廉政建设”以44.3%的选择比例排在第四位，“经济发展速度”关注率为43.0%，其后依次为“环境保护”、“司法公正”和“医疗服务质量”等。
对企业状况与自身利益关系评价客观务实。调查中党员一致认为，国有大中型企业改革是一场攻坚苦战，没有党和国家的政策扶持，没有各级党委政府的正确决策和大力支持，很难想象会走出困境。问卷调查发现，党员对企业改革和发展所具备的外部环境评价较为积极，33.9%认为“良好”，45.1%认为“还可以”。在市场经济条件下，企业职工的自身利益直接体现在企业职工的劳动收入水平上，企业党员在关注企业发展的同时，更加关注自身的收入水平。62.6%的党员认为“企业劳动与分配制度”是影响其党员作用发挥和积极性调动的最大因素。
面对失业和下岗这一敏感问题心态平稳。随着企业改革的不断深入，产业结构调整步伐的加快，使得就业岗位竞争加剧，特别是部分困难企业的显性失业和隐性下岗压力沉重。但是党员干部对这一现象，普遍表现出平稳的心态，能够理性对待。问卷调查1000名党员，89.6%的党员认为企业的失业和下岗现象是“属于市场经济条件下的正常现象”，并能“平静对待”。只有10.4%的党员表示“不太理解”，并且较多集中在年龄较大、已经失去就业竞争优势的一线工人党员，特别是女性党员身上。
提高自身素质、学以致用要求迫切。调查发现，国有大中型企业的党员队伍，普遍要求能够通过系统的学习培训，不断提高自己的综合素质，做到学以致用，实现技能提高与劳动收益的统一。大部分党员表现出对新的理念、各种技能和科技知识的强烈需求。从问卷调查得知，目前党员队伍对自身教育需求，按照认同程度排序，有40.6%的人选择“市场经济知识”，23.3%的选择能“增强致富能力、提高收入水平的知识技能”，23.0%选择“岗位技能”。党员群众还反映：党员教育在企业要配合生产经营中心任务来进行，形势任务教育要把大道理讲实，理论与实际不能脱节，政治知识与经济知识、道德教育与技能教育不可偏废，不能“一阵风”、“普通话”、“温开水”。贴近党员需求，服务中心工作，实现素质提高目标，这是党员教育工作取得成效的根本途径。
二、当前国有大中型企业党员队伍思想中存在的几个主要问题
在理想信念和重大理论问题上，少数党员存在模糊认识。通过调查分析得知，当前一些党员看待形势、认识政策，看“暗面”多，看“亮点”少。少数党员对马克思主义产生怀疑，理想信念有所动摇。一些党员认识不清党的最高纲领与最低纲领的统一，认为市场经济就是讲实惠、讲利益，不用讲信仰、讲奉献。问卷调查1000名党员，对共产主义的远大理想有26.1%的党员认为“可能实现”，10.9%的党员“感到渺茫”。6.6%的党员认为我们正在进行的改革开放和现代化建设事业走的是“资本主义和社会主义相结合的道路”，甚至有1.6%的党员认为是在“走资本主义道路”。值得引起重视的是，在抽样调查1000名党员中，不少党员在一些重大的理论问题上出现了模糊认识，主要集中在以下几个问题：(1)44.1%的党员不选择“目前我国实行以按劳分配为主体的多种分配形式”。(2)50.6%的党员不清楚“新的社会条件下资本、技术专利、管理等生产要素应当参与分配”。(3)53.3%的党员对“在现代企业制度下，工人队伍仍然是企业的主人”有所怀疑。(4)对“我们党不但是工人阶级先锋队，而且是中国人民和中华民族的先锋队”这一重大命题，认为正确的只有55.1%。
部分党员积极性减退，精神状态有待振奋。受经营状况和收入水平的影响，国有大中型企业对关键技术、生产岗位的人才吸引力减弱。调查发现，国有大中型企业在与外企、民营企业进行人才竞争中，处于劣势地位，现有的人才队伍也存在着日益明显的人才流失现象。有些党员身份的人才，对流动中是否应当保留党员身份或者发挥党员作用，并不在意，而对经济收入和机制环境的预期成为考虑的首要因素。部分党员的先锋意识和精神状态弱化软化，混同于一般职工群众，已经成为党员队伍中不可忽视的现象。问卷调查1000名党员，只有49.2%的认为企业目前的改革和体制状况使自己的工作积极性“充分发挥”，43.4%的党员感觉“一般情况”，还有7.4%的党员对此“说不清楚”。49.7%的认为当前党员的精神状态“一般”，甚至有5.1%的人认为精神状态“较差”。
企业党员队伍发挥先锋模范作用状况参差不齐。在市场经济条件下，企业是经济组织，也是法人实体，生存、竞争与发展的压力，决非党员的政治身份所能直接解决。目前，国有企业党组织普遍开展了“党员责任区”、“党员示范岗”、“党员先锋岗”等活动，注重发挥党员队伍在生产经营中的示范带动作用。但通过调查了解到，生产经营状况较好的企业，党员队伍的先进性体现较为充分，生产经营困难的企业党员队伍作用发挥一般。现实生活中存在的一些社会问题，影响着企业党员先进作用的发挥，引起党员思想状况的波动。接受问卷调查的党员，认为“在市场经济条件下，主要依靠厂长、经理的经营决策和管理，党员的先锋模范作用无足轻重”的占11.3%，22.9%的党员认为此说法“有道理”，51.9%的对此“说不清楚”。23.2%的党员认为现在党员的荣誉感和责任感“与一般群众区别不明显”，16.6%认为“有所下降”。
部分党员由“企业人”变成“社会人”，教育管理遇到新的问题。由于经济转型，竞争加剧，使得一些企业经营困难，造成部分党员下岗，由“企业人”变成“社会人”。与此同时，在组织教育管理的转变与衔接上，还不能适应新情况新形势的要求。这部分党员的组织教育管理在向社区街道党组织的移交和接纳工作上，还缺乏明确的要求和规范的制度。因此，这部分党员的教育管理，在企业与社会之间，留下了“空白带”和“薄弱点”，积累着一些不容忽视和回避的问题。特别是企业离退休党员的组织管理仍然以企业作为基本单位，加大了教育管理难度和成本。如遇企业生产经营状况不好，教育管理和服务工作不能落实到位。
三、关于加强国有大中型企业党员队伍思想政治建设的几点对策思考
固本强基，高度重视基层党员队伍教育工作。在全市30多万党员中，国有和集体企业占60%以上。这支基层党员队伍，是改革、发展、稳定的主力军，是实现党的政治领导的重要社会基础。目前党员领导干部的组织建设和党风廉政建设，工作抓得比较紧，目标任务比较明确，党委职能部门的分工也很规范和严密。相比之下，对基层普通党员队伍的教育，还普遍存在着体制不顺、渠道不畅、落实不力的问题。这是新形势下党建工作的一个带有全局性的薄弱环节。为此，建议进一步健全和壮大机构，理顺体制，以利落实企业党建工作任务。根据新形势新任务的要求和基层党员教育的实际情况，省委在去年下发了《关于加强和改进基层党员思想理论教育工作的意见》（鲁发[2002]7号），对加强基层党员思想理论教育工作，做出了具体部署。要进一步贯彻落实省委指示精神，把基层党员教育工作摆上重要日程，从制度和体制上，着力研究解决基层党员教育工作中存在的具体问题和困难，全面落实用“三个代表”重要思想武装全体党员的政治任务，切实加强对基层党员教育工作的领导。
深入贯彻落实“三个代表”重要思想，大力加强国有大中型企业党组织建设。实践证明，强有力的党组织建设与党员队伍先进作用的充分发挥，是相辅相成的。国有大中型企业学习实践“三个代表”重要思想，一项主要的任务就是切实加强党组织自身建设。在新的历史任务面前，主要应从以下三个方面入手：一是要按照制度创新的要求，在发挥企业党组织政治核心作用的问题上，积极探索。要按照建立现代企业制度和健全法人治理结构的目标要求，大力推进企业党政领导班子成员“双向进入、交叉任职”，从制度与权力层面为发挥企业党组织的政治核心作用提供保证。党委书记要选拔综合素质较高的同志担任，切忌弱配。党政职务一肩挑的，也要配强专职副书记。二是把党员队伍的思想政治建设作为党建工作的核心，把提高党员整体素质作为党员教育工作目标，在党员教育工作的理念、形式和方法上要大胆创新，努力提高基层党员的思想政治水平和综合素质，永葆党员的先进性。三是大力加强党务干部队伍建设。从新一轮企业改革看，削减与合并党务政工机构的幅度较大，工作队伍愈改愈少，有相当多数的企业党务干部是兼职，应当引起足够重视。要有目标地培养起用一批年轻党务干部，从基层优秀的党员中选拔一批，面向社会招聘一批，从机关事业单位中交流换岗一批，进入企业党务政工各个岗位，进一步加强队伍建设。
加强党员教育阵地和载体建设，为企业党员教育创造良好条件。一是巩固发展党员教育阵地。按照省委要求，基层党委未能建立基层党校的，要尽快建立。已经建立的，要按照省、市基层党校工作条例要求，加强规范化建设，发挥应有的作用。拓展延伸企业党员教育阵地网络，大力加强党员活动室建设，把党员教育的任务落实到支部。二是深化形势任务教育。国有大中型企业党员队伍，对党和政府的方针政策、形势任务等，有强烈的了解和学习要求。要组织领导干部和专家学者组成形势任务宣讲团，加强党的路线方针政策的宣传教育工作，深入浅出地开展形势任务教育，把企业改革和发展的任务目标向党员讲充分、讲清楚，振奋精神，激励斗志。三是在开展思想政治教育的同时，拓展党员教育内容，搞好党员教育的教材建设。目前企业党员对提高自身技术素质和劳动技能、并能进而提高自己收入水平的要求比较突出。按照全面提高党员队伍整体素质、提高广大党员工作能力和本领的要求，应组织力量编写党员教育教材，系统开展提高党员队伍素质和技能的教育培训。四是建立基层党员教育基金。目前，党员领导干部的教育培训经费基本上财政划拨，而基层党员教育经费，长时期要求基层单位自行筹措、独立解决，实际在很大程度上流于形式，形同虚设。要适应新的形势任务要求，应认真研究、尽快解决这一问题。可以着手建立全市基层党员教育基金，从财政和党费中按比例列支，集中起来，发挥效用，有效落实党员教育目标任务。
努力改进和创新方式方法，增强党员教育的吸引力。调查中企业党员干部普遍反映，目前党员教育工作总体上方式单一，方法缺乏改进创新，教育的吸引力不很强。党员教育工作要努力改进方式方法，做到与时俱进，力求实效。在实际工作中，要注意避免单纯依赖灌输和“你打我通”，而应当多采用交互式的亲和、理解、沟通的方法进行。要正确处理理论与实际、工作和学习这两对主要矛盾，坚持从企业的实际条件出发，探索把党员队伍的学习教育情况纳入到岗位考评、业务晋升、收入分配机制工作中去，增强教育的制度约束和经济激励。要把党员教育工作纳入到企业文化建设中去，结合企业文化建设工作，加强和改进党内的思想教育，使党员队伍发挥示范带动作用，努力实现创建学习型企业、学习型车间、学习型班组、学习型员工的企业文化建设目标。
大力开展党性实践活动，切实增强党员的荣誉感与责任感。在市场经济条件下，一些国有企业开展党建活动，还存在着党内活动行政化和程式化的倾向，削弱了党内生活的思想性与政治性，使党内活动不能激起党员的荣誉感和责任感。在实际工作中，贴近党员队伍的思想实际，配合企业中心工作，精心组织开展党内思想教育和多种形式的党性实践活动。大力推行“党员示范岗”、“党员责任区”等行之有效的活动形式。要通过发展有序的党内基层民主，维护党员义务和权利的统一，调动党员队伍的积极性。要大张旗鼓地宣传党员队伍中涌现出的先进典型，大力宣传党员在企业工作中身体力行“三个代表”的先进事迹，注意让党员身边的先进典型来教育党员，使党员队伍形成奋发有为、积极振奋的精神状态，发挥先锋模范作用，促进企业的改革发展。