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摘要：建设工程造价管理工作开展是建设工程项目管理内容的重要方而，在工程项目决策、设计、招投标、施工、竣工结算等各个阶段都有着非常广泛的应用，下而本文通过对工程项目造价管理的关键环节以及存在的问题加以分析，提出针对性解决对策。
关键词：建设工程；造价管理；关键环节
建设工程项目开展造价管理工作时，存在很多方而的问题，针对建设工程造价管理工作中存在的问题展开详细的分析和认识，进一步发现问题，提出优化对策，提升我国建筑工程项目的工程造价管理效率。
在经济发展过程中，工程造价是非常重要的一个环节，它包括工程建设过程中所需要的全部费用。而现实中在建设工程造价方而存在着各种严重的浪费现象，导致企业运行成本增加。针对这些现象，从建设工程造价管理方而加以研究，对造价工程进行严格的控制，优化管理方法，最大程度上降低建设工程造价，实现企业效益的最大化。建设工程造价管理包含以下五个方而：建设工程决策阶段、设计阶段、招标投标阶段、竣工阶段和竣工结算阶段，只有在这五个方而加强造价管理，正确地编制工程造价，才能实现建设工程的口标和工程效益的最大化。
一、建设工程造价管理的关键环节及问题
随着我国社会主义市场经济快速发展，城镇化进程加决定，各地的城市建设如雨后春笋般蓬勃发展，积极推动了各相关产业的发展。可是由于口前许多建设工程出现问题，严重违反了中共中央提出的“创建节约型社会”的发展战略，因此加强对工程项口管理中的工程造价管理就成为了各部门单位的当务之急。正确编制工程造价有利于政府和业主作出科学、合理的决策。但是由于我国编制工程造价起步较晚，建设工程技术人员技术落后，专业能力较差，素质相对较低，造价控制意识淡薄，从而造成建设工程造价口标长期难以实现。现阶段，旧的工程造价管理模式依然存在，工程造价管理依然而临着很多棘手的问题。口前我国建设工程造价管理主要暴露出了以下几个方而的问题。
1.决策阶段
决策阶段是建设工程造价管理核心环节，建设工程的建设标准、施工工艺和做法以及工程选址等，都会影响工程造价。工程决策阶段及设计阶段影响建设工程造价的可能性为30%-75%而实施阶段影响建设工程造价的可能性仅为5%-25%。建设工程决策阶段存在政府行政对投资建设活动的多方干预问题，导致政府职能越位，政府干预市场的行为随意性大，透明度差，为建设工程寻租活动提供了空间。此外，工程施工完成后节约的资金如超过一定比例，不仅对工程法人无任何奖励，还要追究工程法人初步设计不够准确的责任，造成工程法人在投资资源的获取和工程建设过程中存在道德风险、逆向选择甚至共谋行为。
2.设计阶段
设计阶段是建设工程造价管理的关键环节，但建设工程管理过程中往往只重视施工阶段造价控制和竣工后决算审核，而忽视设计阶段的成本控制。设计费一般只相当于建设工程全部费用的1%，但正是这少于1%的费用对投资的影响最高达到75 %。工程设计都是由具有专业资质的设计人员来完成的，而这些设计人员往往过于在乎技术质量且疲于创新优化，仅仅重视工程的安全性能，而对于经济方面不敏感，导致工程造价失控。
3.招投标阶段
建设工程进入实施阶段的第一项工作就是招投标，招投标工作是造价控制中相对重要的一个环节。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆我国招投标阶段存在很多问题：招投标流于形式，投标单位串通投标抬高报价从而抬高合同价；少数有权人士指定关系户、人情工程，造成工程造价超额；建设单位在招标过程中不合理压价造成工程造价严重失真，而施工单位增加现场签证及技术变更或偷工减料，留下质量隐患；合同签订后照样可以调整价格和条款，可以随意违约，法制观念淡薄，执法意识不强，从而导致结算价远高于合同价。
4.施工阶段
施工阶段若不对工程造价加以严格管理，也会造成工程造价大幅提高。施工阶段存在的问题：违反工程建设的基本程序，设计深度和合理性不达要求，未对招标文件及合同把关，甚至出现边决策·边设计和边施工的“三边工程，导致施工中出现大量变更；设备材料价格管理方法落后，造成采购价格失真，引起造价失控；现场监理人员业务素质不高或为谋私利，未对现场签证严格把关，造成低质量签证和虚假签证。
5.竣工结算阶段
竣工结算阶段是整个工程建设过程的最后阶段。有的单位在工程竣工后，没有将设计变更的内容反映到竣工图中，导致结算时竣工图工程量和变更签证工程量重复计取；在工程结算时存在多算工程量和做大材料调整价差等问题，导致建设单位蒙受经济损失。
二、加强建设工程造价管理的建议
第一，做好工程决策前基础资料收集工作，并对资料的准确性和可靠性进行仔细认真的分析，以防止由于基础资料的不准确造成决策失误。做好工程前期方案决策管理，从工程目标、建设条件、设计方案和经济评价等多方面进行系统分析和评估，提高工程投资的准确性、合理性和科学性，最终选出工程建设的最优方案。健全建设工程法人制，明确工程法人在工程策划、资金筹措和建设实施等建设工程中的管理地位，减少政府各行政部门对工程建设的多方干预，同时建立一套科学合理的监督、约束及奖惩机制，确保工程法人正确行使权利，减少决策失误几率，防止腐败滋生。
第二，设计阶段切实落实限额设计制度，按照己批可行性研究报告的投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计概算控制技术设计和施工图设计。重视方案的选择及优化并比较其经济合理性。加强设计人员和造价人员的技术培训，使其保证设计阶段造价管理工作有效有序进行。加强设计过程中的协调和监督工作，协调好设计与采购和施工等多方面的关系，较好地控制整个项目的质量、进度和费用等。
第三，在招投标阶段建设单位根据自身特点、相关法律和建设工程的具体特点合理选择招标方式，加强对招投标的监督，防止投标人相互串标、招标人与投标人串标和弄虚作假等情形的发生，慎重选择评标专家，选择中标人时不能仅仅考虑最低价格，还要充分考虑投标人的企业信誉、资质情况、施工水平和工作业绩等方面择优选择中标人。
第四，施工阶段做好施工组织方案编制工作，避免由于施工组织不力或技术行不通而导致更换新方案或返工造成的浪费。做好设备材料采购工作，及时了解设备材料的最新价格信息，审核工程材料的规格、型号、数量和价格是否准确，对设备材料的价格进行动态管理。严格审核施工图，对于超出初步设计范围的施工图设计加以分析并与设计人员和工程负责人进行沟通。建立有效的变更签证管理制度，控制变更及其审批，保证现场变更签证的质量，并对变更签证逐一编号，避免重复计算，争取工程造价的主动控制。
第五，结算阶段做好竣工图、结算书、签证、会议纪要和施工记录等竣工资料的保存管理工作，特别注意竣工图是否与实际情况一致，严格执行合同价格，对于合同没有的新增单价，按照合同约定的审核原则进行单价审核。同时做好索赔工作，结合变更和签证核实施工单位所报的工程量是否按正式的竣工图纸、合同约定的工程量计算。
三、结语
建设工程造价管理是建设工程管理的一个重要方面，只有在工程决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段和竣工结算阶段做好造价管理工作，才能最终控制建设工程的造价，实现建设工程的建设目标和经济效益。
参考文献
[1]张大为，建设工程造价管理的关键环节及相关问题，财经问题研究，2015年06月。
[2]刘文涛，建设工程造价管理的关键环节及相关问题，科技展望，2017年01月。
论文作者:李俐媛
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第20期
论文发表时间:2017/12/27
标签：阶段论文; 工程造价论文; 工程论文; 建设工程论文; 工程造价管理论文; 造价论文; 签证论文; 《建筑学研究前沿》2017年第20期论文;