我国经济增长与农村社会保障制度变迁，本文主要内容关键词为：经济增长论文,社会保障制度论文,农村论文,我国论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
农村社会保障制度的变迁与经济增长紧密相关，农村社会保障制度的变迁是由国家经济发展战略决定的。国家选择重工业优先发展战略会导致单位资本吸纳的劳动力减少，农业从业人员增加，农村收入水平有所下降，城乡差距拉大；为了促进城市和重工业的优先发展，必然首先建立城市社会保障制度，而农村只能建立低层次的社会保障制度。重工业优先发展战略的实施会导致国民经济发展不平衡，特别是农村经济发展缓慢，人民生活水平提高不快。为提高人民的生活水平，政府必然重视农业、农村和农民问题，率先进行农村经济体制改革，提高农产品价格、发展乡镇企业，加速农村经济的发展，在一定时期内使农村经济进入一个高速持续的增长阶段。随着农村经济的增长，农民收入的增加，城乡收入差距开始缩小，但工业经济发展相对缓慢，制约国民经济的发展。为了进一步促进国民经济的发展，加快城市化和工业的发展，政府必然选择城市和工业偏向型发展路径。制定有利于城市和工业发展的制度安排，经济社会发展中的城市偏向政策的制度安排使城市受益不断增多，农村则相对被忽视，城乡差距不断拉大，城乡矛盾日渐突出。政府偏向城市的政策一般包括四个方面：第一，宏观经济政策扭曲了经济信号。把非农产业附加值提高到世界平均价值以上；第二，政府把投资基金主要配置在城市基础设施建设和工业上，较少考虑农村区域，获得较高的投资回报；第三，在城市区域，公共部门的就业达到一种严重的低效率标准；第四，进一步完善城市社会保障制度，表现在养老保障制度、医疗保障制度、失业保障制度、社会保险制度及教育等方面的进一步完善。正是发展中国家工业化、城市化进程中经济政策的城市偏向，扭曲了资源配置，使经济、社会出现极度不平衡的增长，导致城乡差距逐步拉大。而农村社会保障制度不但得不到完善，反而倒退，城乡收入差距进一步拉大。随着城市化和工业化的进一步发展，城乡收入差距进一步拉大，农村消费水平进一步下降，严重制约国民经济的进一步发展，因此，为了增加消费，提高社会居民的有效需求，促进国民经济的进一步发展，必须构建农村社会保障制度，满足农民的基本生活需要。