天津城建集团有限公司工程总承包公司 天津 300171
摘要：目前，我国的经济在快速的发展，社会在不断的进步，在工程造价管理中，工程索赔作为其中极为关键的环节，是施工企业有效规避经营风险的可行对策。在建筑行业蓬勃发展的当下，施工企业面临着一定经营风险，施工企业能够利用工程索赔这一途径，维护自身合法权益。本文将基于工程造价管理中工程索赔的原则，分析工程造价管理中工程索赔的流程，以期能在实践环节提供指导。
关键词：工程造价；管理；工程索赔
引言
工程索赔是指工程合同因合同对方当事人的过错导致自己的过错造成自己的损失而依照法律程序向对方提出赔偿要求的整个过程。在合同履行过程中，通过工程索赔，可以有效维护自己的合法利益，将因对方过错导致自己一方的损失降低到最大程度。文章认为，工程索赔要遵循一定的原则，并按照一定的索赔流程展开工作。
1工程造价管理中工程索赔的重要性
工程造价管理中的工程索赔主要指的是在履行承包合同的过程当中，由于一方没有认真履行合同，使得另一方遭受较大损失时，根据相关法律法规，遭受损失的一方可以向另一方提出索赔。工程中的索赔具有双向性质，通常情况下，人们常将施工企业向业主提出的索赔称作施工索赔。在合同管理过程中，做好索赔管理工作非常的重要，合同是工程索赔的基础依据，施工企业根据相关法律法规，与业主方进行有效沟通，结合工程施工情况，合理提出索赔，保证工程总体管理水平得到有效提升。另外，由于划分标准不同，工程造价管理中的工程索赔主要分为以下几种类型：①结合工程的施工情况来划分，工程索赔可以分为施工材料价格上涨索赔、工程延期索赔与变更索赔等。②根据合同类型对工程索赔进行有效分类，工程索赔主要分为总承包合同索赔、分包合同索赔等。③由于工程索赔目的不同，工程造价管理中的索赔主要分为工期索赔与费用索赔等。
2工程造价管理中工程索赔的主要事项
2.1填写索赔意向书
填写并提交索赔意向书是工程索赔的第一步，承包方应在合同规定的时间内提出索赔要求并提交索赔意向书，并将意向书抄送多份，分送相关单位，索赔意向书中所涉及到的索赔项目的种类及起止日期的计算方法如下：1）因图纸延期而造成的索赔。根据有关法规，承包商在中标之后二十八天以内，有权免费得到业主提供的全部设计图纸，如果承包商未按时收到图纸，则可依照合同及相关法规向业主提出索赔要求，日期的起始日就以第二十九天为准，终止日以收到图纸的日期为准，一般对图纸延期的索赔为工期索赔。2）因工程变动而导致的索赔。工程项目在确定以后，往往会因为各方面的因素而进行变更，项目数量增加或尺寸变化等等，此时即可提出索赔要求，起始日以接到变更指令为准，终止日以变更完成日为准。3）工程外界环境引起的索赔。由于业主单位事先未做好安排，导致工程的一些外界环境影响到工程的进度，这些影响因素主要有征地拆迁、施工条件、土地使用权等等。这类索赔的起始日可按施工被影响的第一日为准，终止日以环境影响消失日为准。
2.2完善索赔同期记录
工程项目出现索赔事件之后，从开始进行索赔一直到最后完成，承包商需要完成科学合理的同期记录，该记录涉及到以下两点内容。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆第一，发生索赔事件的原因、经过、施工现场实际情况、致使工期无法如期竣工的问题等；第二，在工程项目施工现场，机械设备实际的使用情况，在开展施工的过程中需要的施工材料规格、类型以及数量要详细记录，保证数据的完整性和真实性。如果是因为索赔事件产生的损失，需要承包商完成书面记录，对施工现场的相关资料妥善保管，使得索赔工作得以顺利有序的进行。承包商首先需要做的就是把索赔意向书上交到有关部门，在规定的时间内进行索赔事件。工程审核人员在收到承包商的索赔意向书后，需要在28天内给出回复，如果超过这一时间，就默认为已经认可了这一索赔事件。承包方实际在开展索赔的时候，想要使自身的合法权益得到维护，就必须要收集完整的真实的资料信息，根据签订的合同与工程监理人员及时进行交流。
2.3制定最终索赔报告
在工程造价管理环节，若工程索赔事件得到妥善处理，则承包商需在规定期限内，将索赔报告递交给业主方。一般而言，承包商所提交的索赔报告应包含以下内容：1、索赔依据，在工程索赔事件中，合同是索赔的重要保障，故而应依据合同及相关法律法规的内容，制定科学合理的索赔事项；2、索赔申请表，依据索赔项目的内容以及有关证明材料，明确最终索赔方式；3、索赔意向书，针对索赔事件开展行之有效的阐明，如索赔事件的发生经过等内容。此外，工程最终索赔报告涵盖了大量证明材料、文件数据等，若索赔事件过于复杂，则承包商需充分收集相应索赔数据，依据索赔进程中可能发生的不足，制定切实可行的预防措施，以在根源上实现有效处理索赔进程中的问题。工程索赔作为工程造价管理的关键，相关工作人员应明确施工图纸的相关内容，结合建筑工程施工现场的实际情况，在充分遵守相关规章制度的基础上，让索赔管理工作得以科学有序开展。当前，不少施工企业未重视索赔，使得工程整体经济效益受到一定干扰。然而，工程索赔事件的重要性逐步增强，越来越多施工企业均意识到索赔的价值，让工程索赔管理效益得以提升。
3工程造价管理中工程索赔原则
1）以合同为主要依据在工程造价管理过程中，合同是索赔的重要依据，索赔也是合同管理过程中核心环节。在工程合同涵盖的范围之内，索赔是保障合同正常履行的基础，因此，对于承包方与业主方来说，想要进行索赔，需要以合同为主要依据，并结合项目管理条例中的各项内容，提出合理的索赔。在一些建设规模比较大工程中，由于工程中的合同条款比较多，如果承包方想要提出索赔，要结合各项条款内容，以合同为主要依据，认真遵守工程索赔流程，向业主方提出合理的索赔要求。2）及时处理索赔，在处理索赔的过程中，承包方与业主方要进行有效沟通，结合索赔事件的发展情况，在规定的时间内提出索赔，并根据合同中规定的各项内容，及时处理索赔事件，依据工程合同中的各项条款，对索赔方给予相应的赔偿。如果工程中的索赔事件处理不科学，会影响合同双方的合法权益。因此，工程中的相关工作人员在处理索赔事件的过程中，要根据合同中的各项条款，对索赔进行科学处理，有效保障合同双方的合法权益。3）适当加强主动控制力度想要保证工程索赔得到有效预防，工程中的相关工作人员需要适当加强主动控制力度，从根本上减少索赔事件的发生。例如，在某工程施工阶段，造价管理人员通过对工程索赔进行有力的控制，能够保证索赔事件的发生概率不断下降，进一步提升工程的总体效益[3]。另外，伴随我国建筑工程的施工规模不断加大，索赔控制难度越来越大，工程造价管理人员在实际工作当中，要具有良好的预测能力，结合工程索赔事件的发生情况，提前制定相应的预防对策，不断缩短工程的施工周期，降低工程的运行成本。
结语
在开展工程造价管理的过程中，索赔是非常重要的组成部分，涉及到的内容也非常广泛，属于非常复杂的系统性工作。想要使索赔事件得到顺利合理的解决，就一定要根据签订的合同，按照我国相关的法律法规，对招投标文件等相关技术规范有充分的了解，具备较强的维权能力和自我保护意识，做好收集索赔证据的工作，使企业的工程索赔水平不断得到强化，才能有效保障自身的合法权益，最大程度地提高经济效益。
参考文献
[1]季明春.工程施工费用索赔研究[J].市政技术，2016，34（01）：190-195.
[2]柯洪，李艳秋，李坚.缺陷责任期内工程损失引起的索赔问题研究[J].建筑经济，2016，37（01）：57-60.
论文作者:户其哲
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年13期
论文发表时间:2019/9/30
标签：工程论文; 合同论文; 事件论文; 承包商论文; 工程造价管理论文; 承包方论文; 过程中论文; 《建筑学研究前沿》2019年13期论文;