上海盛拓市政建筑有限公司 上海市 201499
摘要：市政工程通常是指为城市居民服务的基础设施工程，市政工程也不仅仅是以实用性为主，渐渐地转向功能性、休闲性等，工程的质量直接关系到城市居民的生活质量，因此需要格外关注。工程建设的规模越来越大，暴露的问题也就越多，工程建设所面临的风险也越来越多。虽然有风险管理的控制措施，但风险管理也会存在不足，无法真正避免风险的发生，为了有效的保证工程建设施工，就要对其进行风险管理，如何才能有效的控制或者是避免风险，是现在我们亟待解决的问题。
关键词：市政工程；施工风险；管理
1市政工程施工风险管理的重要性
市政工程项目建设与人们的生产生活息息相关，关系到人们的切身利益。因此，加强市政工程项目施工时风险管理有利于提高工程质量，安全、效益等，防止出现问题，影响日后使用。工程项目风险管理是针对既定项目进行风险识别、风险分析、风险评价和风险控制等过程以减轻或避免风险潜在损失,保证以最少的成本实现项目的目标。市政工程施工项目涉及到的技术结构相对比较繁琐，不论是工程施工项目的设计方案还是施工方法都存在较多的不确定因素，通过加强对市政工程施工风险管理理论的学习，可以提高施工管理者对工程施工风险及其可能带来损失的认识，提高工程项目风险控制的意识。进行科学的风险管理可以有效减少施工事故的发生，避免不必要的经济损失。通过对工程项目风险管理方法的研究，分析其优缺点，能为工程施工管理人员选择科学合理的风险识别、评估以及应对方法、采取措施提供重要依据，通过对市政工程项目风险控制，可以为工程项目实施创造良好的施工环境。控制或降低工程造价，防止项目突破概算投资，使工程项目顺利完成获得经济效益。总之，市政工程施工风险管理就是通过先进的技术和管理手段控制风险，让管理者的主观想法转化为科学的管理方法，使工程项目的投资、质量、工期、安全四大目标得到有效控制。
2市政工程施工风险管理存在的问题
2.1施工风险管理意识不足
市政工程的施工风险管理意识较淡薄，没有深刻意识到加强风险管理的重要意义。风险管理制度不完善，工程负责人对风险管理不够重视，对施工工程的特点没有足够的了解，没有将风险管理考虑到工程建设中留下了安全隐患。市政工程为了提高中标率，迫于招标单位的要求，会出台一些风险方面的管理措施，但是这些措施有很大的局限性，忽略了工程施工管理，更别说工程风险管理。再加上其它不利因素的影响，市政工程施工单位面临着很大压力，企业为了提高生存能力与员工福利，对于企业的经济效益以及产品质量的重视程度远远超过对项目的风险管理的重视，并没在风险管理建设中投入大量精力。这也印证了当前我国管理者对于风险管理方面的意识存在严重缺失。
2.2对工程施工面对的风险认识不足
施工中的风险管理是很重要的，风险理论是一种新型学科，风险管理理论和技术要二者互相配合应实现同步，利用理论知识来提升风险管理水平。目前市政工程在进行施工时，不能准确判断风险，所面对的风险认识不足，风险评估理论还不专业，风险评估方法不系统，导致在实际工程中质量、安全隐患的产生。工程建设施工所面对的风险主要有：自身风险、环境风险、条件风险。自身风险就是只要工程开始施工，就会产生风险，工程内部存在的风险就是在工程施工过程中最容易发生的风险。环境风险就是在施工过程中对环境造成的破坏，废水对环境产生的污染。条件风险就是就是因为环境因素或者是施工工期对施工造成的不利影响。这些不利因素都会给工程建设造成影响，使工程的质量下降，导致质量、安全隐患的发生。施工人员没有按照操作规范、标准流程进行施工、作业造成的质量、安全事故，技术风险。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在施工过程中所需要的专业技术和生产工艺没有具有专业技能人员进行操作，从而存在一定潜在风险。
2.3风险管理信息系统不够规范
部分施工企业未能建立起全面、完善的风险管理信息系统，风险管理信息系统的不规范，对于投标项目投标前的可行性分析不够，只对事前投标采取风险控制，问题发生后才开始补救。难以对投标对象做出准确的估计，由于没有建立完善和全面的信息处理机制，对数据和经验的分析不足，对潜在的投标对象估计不足中标率很低。另外，风险管理信息系统的不规范，缺乏全面的可靠的数据支持，不能对施工过程中出现的问题做出全面的分析，对项目施工过程中不断发生的各种变化估计不足，难以根据出现的风险做出及时有效的反应和调整，往往产生错误的决策使企业管理效率低下。
3市政工程项目施工质量风险管理方法
3.1增强质量风险管理意识
缺乏市政工程项目施工质量风险管理工作意识是市政工程施工质量风险问题频发的主要原因，为了充分调动施工企业的风险管理积极性，地方政府和主管部门要加强关于施工质量风险管理工作的宣传推广，建立并持续完善市政工程施工风险管理相关政策、法律法规和行业标准，帮助施工企业充分认识到施工质量风险管理工作在保证施工质量，控制施工成本方面发挥的重要作用，从而使施工企业能够在招投标阶段就对工程施工质量风险进行自主分析，并给出针对性的质量风险预防与应对方案，降低市政工程质量风险事件的发生几率，控制质量风险造成的影响，减少损失。施工企业在充分认识到施工质量风险管理工作的重要作用之后，将能够加深对工期、质量、安全和成本之间相互关系的认识，转变以往过分关注工期和施工成本的传统观念，提升市长工程施工质量管理工作水平。
3.2施工质量风险责任体系建设
市政工程项目主管部门要为市政工程项目施工质量风险管理工作划分明确的权责范围，并加紧对应施工制度与政策的建立和完善，强化市政工程施工过程的监督管理，加强风险防范与控制工作。另外，市政工程投资主体和责任主体还要在市政工程施工过程中出现质量风险事故时严格追求责任人责任，细化风险责任，将质量风险管理责任层层分解，落实到具体岗位人头上，提高施工企业质量风险管理人员的工作积极性，另外，承包商是市政工程施工主体，市政工程项目现场施工过程中要积极探索规避施工质量风险的有效措施，开展科学合理、系统全面的风险预估工作，制定严密的质量风险应对方案计划，全面预测市政工程施工过程中可能出现的质量风险，科学评估其风险程度，提高市政工程项目质量风险管理工作的针对性。
3.3风险回避
风险回避并非一种被动管理手段，而是根据风险影响与破坏作用的严重程度对市政工程施工质量风险的针对性规避，通过风险回避，能够最大程度缩减市政工程施工过程中面临的各种质量风险。在市政工程项目策划阶段，就需要对市政工程项目施工的可行性进行综合分析，做好施工区域地理环境评估、施工成本预测以及施工影响因素评估工作，提前预知市政工程施工过程中可能出现的各种风险。
4结语
市政工程在建设过程存在一定的风险，各种风险都是呈高度累积状态，施工企业应完善施工条件，增强项目的抗风险能力，施工人员要树立质量第一的意识，提高工作效率保证市政工程的安全性，合理规避风险减少损失，提高施工企业风险管理水平，实现市政工程与环境的和谐发展。
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论文作者:张磊
论文发表刊物:《防护工程》2017年第14期
论文发表时间:2017/10/30
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