（浙江省杭州市桐庐县县委县政府信访局，浙江 杭州 311500）
摘要：基层党组织只有牢牢把握新时代党的建设总要求，紧紧围绕党的中心任务抓党的建设，创新理念，拓宽思路，坚持以基层党建工作引领机关业务建设，以创建满意机关推动机关作风建设，创新机关服务管理模式，才能建设人民满意的新型机关。
关键词：机关；基层党建；业务建设；双发展
习近平总书记指出，“麻绳最容易从细处断”。党的十九大提出，必须要扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都能真正成为坚强的战斗堡垒，从而确保党的路线方针政策在基层的全面贯彻落实，确保基层社会的稳定。这是习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，对加强党的基层组织建设作出的部署及要求。基层党组织只有牢牢把握新时代党的建设总要求，紧紧围绕党的中心任务抓党的建设，创新理念，拓宽思路，坚持以基层党建工作引领机关业务建设，以创建满意机关推动机关作风建设，创新机关服务管理模式，才能建设人民满意的新型机关。
一、目前机关基层党建工作的现状分析
机关党建工作的重要内容，就是围绕中心、服务大局，发挥协助监督作用。但在现实中一些基层党组织工作往往陷入只就党建抓党建的僵局，走不出自身循环状态的怪圈，与机关建设相脱节，与中心工作、与业务工作相剥离。从重视程度上看，一些单位对党建工作抓得不紧，把党建工作只当作虚功来做。有些机关干部甚至认为党建工作可有可无，抓与不抓一个样。因此，一些党务工作人员总认为业务工作是硬指标，党建工作是软任务，存在被动应付现象，能动作用发挥不够。从工作方法上看，一些基层党组织的党建工作在目标上往往与业务工作目标没有做到有机统一,在内容上也没有与机关建设相融合，党建工作方式与业务工作的活动方式没有做到相互渗透，党建工作的检查和衡量的标准没有与业务工作检查和衡量的标准相协调。一些基层党组织落实机关党建工作制度与管理制度存在相脱节，没有很好地衔接等等。
二、机关基层党建和业务工作协同发展的思考
1.加强制度建设，推进党组织建设规范化。党的十九大报告指出，“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中”。围绕这一总体布局，机关基层党组织要严格落实《关于加强机关基层党组织规范化建设的实施意见》,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。健全基层党组织“固定主题党日”活动制度。在机关党组织中坚持开展五好党支部建设，把加强机关党组织和党员队伍的思想、组织、作风和制度建设作为机关党建的基础工作来抓，确保党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的有效发挥。同时严格规范组织程序，实行党务工作公示制，并利用基层党建信息平台，对基层党组织的发展党员、组织关系接转、党费收缴等多项内容进行实时动态管理，加强了对党组织的规范化管理。通过制度建设，深化党支部目标管理、量化考核。把党建工作指标一并纳入机关绩效考核体系，使机关党建工作与各项业务工作有机结合起来，融为一体。
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2.创新“三同”机制，促进党建与业务双发展。积极引导基层党组织的党建工作紧紧围绕着社会发展大局紧密开展，深入推行目标同向、安排同步、责任同担的“三同”机制，并将“三同”机制作为增强基层党组织活力的有效途径，真正把“围绕中心抓党建，抓好党建促中心”落到实处。目标同向，就是党组织紧紧围绕中心工作开展党建工作，使党建与业务工作有机结合、协调推进、相互促进，通过强化支部凝聚力和创造力，提高全体党员的战斗力，确保各项工作任务顺利完成。安排同步，就是把党建工作渗透到机关业务工作之中，在结合上狠下功夫，做到两方面工作共同研究、共同布置、共同安排，在业务工作中积极贯彻党组织的指示，渗透思想政治工作，结合业务工作同步开展党支部活动。责任同担，就是每位党员、科室负责人和单位领导都实行业务职责、党建职责、党风廉攻职责的“一岗三责”,努力把上级党组织对党员的各项要求和根据本单位业务工作特点提出的规范性要求，落实到每个党员干部的工作责任之中。
3.增强问题意识，拓展党建工作的空间。积极引导基层党组织要围绕本单位重点工作，认真查找业务工作的薄弱环节，积极探索基层党组织发挥作用的途径和方式，为中心工作任务的完成提供有力的思想保证和组织保证。首先，围绕目标抓“三要”。党支部围绕“创一流”工作提出“标准要高、工作要细、要求要严”的目标。标准要高，就是衡量业务工作、党建工作和党员发挥先锋模范作用的标准。工作要细，就是对工作中的每一个环节、每一个程序抓好管理，提高服务质量。要求要严，就是对全体党员提出严格遵守政治纪律、廉政纪律及财经纪律等要求，使党员干部不断增强廉洁自律意识。其次，主题活动抓“三性”。党支部作为党的基层组织，支部活动要体现思想性、针对性、有效性，不能单纯追求支部活动的花样翻新。每年主题活动符合规定要求，每次活动要突出实效性，把各项教育落实到各项党建活动中。通过各项党建活动，让党员在轻松愉快的氛围中受教育，形成一个团结温馨的和谐氛围，达到凝聚人、教育人、团结人的目的。第三，创新理念求“三突破”。突破就党建抓党建的旧框框，把机关党建工作放到社会发展的大环境中去研究，放到本单位的工作大局中去定位，从当前和长远方面去思考；突破“小胜即满，小富即安”的心理，善于从促进业务工作的角度审视机关党建工作，发挥好基层党组织在促进发展、构建和谐机关中的协调监督作用；突破党建工作与业务工作两张皮的现象，坚持一切从机关实际出发，把加强党建工作与完成中心任务有机结合起来，使机关党建工作与中心工作同频共振，相互促进。
参考文献
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论文作者:雷汉华
论文发表刊物:《知识-力量》2019年6月中
论文发表时间:2019/3/14
标签：党建工作论文; 机关论文; 工作论文; 党建论文; 业务论文; 基层党组织论文; 党支部论文; 《知识-力量》2019年6月中论文;